1、县级小型水利工程规划应注意的问题摘要：全球人口呈现增长过快的现象，增加了能源的消耗，粮食等出现供应不足的情况。在这种形势影响之下，内供需求导致粮食问题日益重要，而粮食收成问题，与水利工程密切相关，因此，进行县级小型水利工程规划时，应注意一些问题，提出解决方案，方可解决该问题。 关键词：县级；小型水利；工程规划；注意；问题 中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号： 水利工程按服务对象可分为防洪；农田水利；水力发电；航道和港口；城镇供水和排水；保持水土；水利环境等。而县级的水利工程主要是小型的，进行工程规划的主要目的是为了提高粮食的生产量，保证内在需求，保障社会稳定，促进和谐发展。县级小
2、型水利工程主要发挥的作用是防止洪水灾害，防止涝、旱灾，进行灌溉和排水，服务农业生产。那么进行小型水利工程规划时，我们应该注意哪些问题，才能有效的为县级的居民生活、农业生产服务。 1 县级水利工程规划中出现的问题 1.1 工程规划不协调于实际上的受灾情况。灾害报告表明，农业的干旱灾害发生频率高，灾害殃及的范围广，但进行相关的预防干旱灾害的治理措施不突出，不够全面，规划治理旱灾的面积偏小；出现次数比较多的涝灾，破坏农作物的区域面积也较大，但是水利工程规划却较少注意到易涝区出现的问题，工程建设分布范围较窄，更可能不对涝区域进行相关的规划治理，造成农业灾害问题恶性循环，加成县城的农民负担，甚至影响到人
3、们的日常生活。 1.2 工程规划图内容不统一，与系统布局不协调。使用质量较差的规划用图进行工程的规划，那么布局情况就会模糊不清，图表的比例尺不精确，造成工程师阅读规划图的困难，甚至出现没有标示出比例尺、工程名称及规划面积的情况。更恶劣的情况是没有落实规划报告说明中需要规划的工程项目，规划项目模糊，这样情况的出现，表明县城的水利工程规划只是单纯的纸上谈兵，实际措施是没有落实，再多的工程规划也毫无意义。 1.3 典型工程设计及推算过程在工程规划中较少被考虑到。实现一些工程规划方案时，规划中使用的数据和工程量实施要求范围的资料，来源不明确，没有一定的保障力度、可行性。若贸然采取，造成的损失必然严重。
4、那么正确、合理的措施是，在确定好要素（包括规划的工程量、渠道流量、渠道断面等）时，都需要做好资料的搜查，寻找相关典型的工程设计案例，准确地去推算好工程规划量，切忌盲目使用非典型的工程设计数据及推算过程，造成不必要的损失。 1.4 没有考虑到水利工程实施的影响范围广。流域规划或地区水利规划的组成部分是水利工程规划，那么，兴建一项水利工程，无论工程规模的大小，都会影响到工程实施的周围地区的环境问题，改变该区域的生态平衡，同时，有可能淹没、浸没农作物，影响农业发展，也会影响到当地居民的正常生活，严重导致其要进行迁建、或移民。为此，在制定水利工程规划时，必须充分、全面去考虑到流域地区及周围环境的问题，
5、统筹兼顾，尽量减少不利影响，协调自然、人文的发展。 1.5 没有做好区域的水资源供需平衡分析规划。规划方案分析说明全县的防治水灾、水土资源平衡问题，却没有对区域的水土供需平衡进行分析计算，导致依据规划去建设灌溉规模不理想，达不到要求。规划应重视区域内的水资源供水能力和灌溉用水量计算，根据水资源等分布情况进行供需平衡分析，详细地说明域内可利用水量是否可以满足规划面积的灌溉用水要求。 1.6 较少涉及或出现与方案相关的基本规划要素。规划报告说明中的一些基本情况、重点问题等要素一般没有出现，这些要素发挥的作用至关重要，我们必须在规划中提出和标明。例如关于灾害问题的说明，包括近年来该区域受灾的严重程度
6、、发生频率、分布范围、常年易发生干旱面积、易涝面积等；设施工程的地质与水文问题，要清楚的说明该区域内的岩性变化、地质结构、水位变化、水质评价类型，及水资源量、多年来水量等情况；还要结合到气候问题，要说明分区的冻深、积温等情况。这些数据是规划的基础，直接关系到规模的确定、工程的布局、工程估算的大小、规划确定的原则和目标。规划中缺少了这要素，这就势必影响规划的质量。 2 县级小型水利工程规划时应注意的问题 结合上面论述，我们可以知道县级进行小型水利工程规划时会出现的问题，例如工程规划不协调于实际上的受灾情况，造成了农业灾害问题恶性循环，加成县城的农民负担，甚至影响到人们的日常生活。那么，我们就需要
7、结合相关问题的出现，在进行水利工程规划时，给予一定的注意，才能把水利工程的建设做好。 2.1 做好规划的第一步是搞好调查，收集资料。调查好与工程规划相关的土地资源、水资源、工程地质、水文地质、灾害情况、经济发展情况、水利工程情况等，对于调查的力度，不能只是简单的了解，要深入性、全面性。同时，收集材料，要收集到全县的相关资料，全面性的深入了解和研究。 2.2 大规模项目的规划，也把不符合条件的特别区域当做节水灌溉规划的重点对象；但又存在着这种情况，规划规模偏小，原因在于对可利用条件考虑的不充分，不了解水土资源、气候资源等。这些现象都一一表明了规划偏离了实际情况。而事实上，我们应当结合实际的情况，
8、因地制宜，进行可行性的分析规划，包括水资源的分布情况，气候问题、土地的分布、农业的投入产出等因素。 2.3 规划要按照省和国家的规定要求进行。进行水利工程的规划，一般是有编制大纲指导的，例如省和国家的水利工程规划。而一些县级规划存在着编制质量较差的情况，原因是多方面的，但其中一个最根本的原因是对规划大纲理解不深，吃的不透。要脚踏实地，要从收集基础资料，参考典型工程设计案例及其推算过程，逐步完成各类规划方案，才能把规划工作做好；规划中出现问题要反复修改完善，讨论方案的可行性，按要求的完成规划大纲规定的每项工作内容。 2.4 规划项目安排时还需考虑乡镇实施的积极性和财力水平。首先，小型农田水利建设
9、的主要特点是面广量大，实际实施时由县级水利主管部门统一管理、统一实施的难度很大，一般都由乡镇实施，因此规划工程要充分考虑当地乡镇实施的积极性，否则规划工程就难以实施。其次，小型农田水利建设项目所需资金，由中央、地方和受益群众共同负担，根据各乡镇的财务水平，统筹安排各乡镇各年度的实施计划做到与乡镇财力水平相适应。再次，也要相应考虑各乡镇水利技术人员的管理能力，确保规划工程如期保质保量完成。 2.5 水利工程的兴建对环境有很大影响。兴建水利工程不仅影响所在地区的经济和社会生活，而且将周围的环境产生不同程度的影响，包括对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候等。这种影响
10、利弊并存，那么县级在规划设计时，必须进行充分估计这种影响，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。 2.6 规划方案完成后要提交上级主管部门审查论证。县级水利工程建设的技术力量不高，不及国家和省级的技术人才、设备雄厚等，因此规划的编制难免会存在一些问题。那么，想要保证规划的可行性、高水准，规划方案完成后就要提交上级主管部门审查论证，经过多方面的技术论证后，主管部门提出该规划的审查意见，提出建议方案，各县按照审查的意见，认真修改规划，再上交批复，规划就得到一定程度上的完善和提高其可行性。 水利工程规划报告一经国家或地方权力机构批准审查论证后，要求有步骤地实施水利建设。另一方面，审定后的水利规
11、划，每隔一定时间常根据情况的变化，对原定的规划方案进行调整和修订，并不是一成不变的。因此，在规划方案，工程的实施过程中，还要不断总结经验，积累资料，为下一次水利工程的规划作好准备。 3 结束语 水利工程发挥的作用，可满足人民的生活用水、农业发展的需求，同时可满足工业生产发展的用户水需要，也起到保护和改善环境的作用。而尽管县级水利工程一般规模较小，但建设工程的量大面广，很强的系统性和综合性，工程之间相辅相成，又相互制约，兴建的时间较长，也会对自然环境产生一些不利的影响。同时，水利工程紧密相关着国民经济。必须从全局出发去规划设计水利工程，进行分析研究要系统化、综合性，县级的水利工程必须满足这些要求
12、，规划时需要注意、考虑一些问题，本文提出一些见解，仅供有关专业的人员参考。 参考文献： 1刘文朝；农村供水工程发展模式及工程规划设计应注意的问题；J；中国水利 ；2005 年 17 期. 2曾建军；李金冰；夏小林；安徽省农村饮水安全工程规划应注意的问题；j；江淮水利科技 ；2006 年 5 期. 3张茹河；水利工程规划应注意的问题；J ；水利天地 ；2009 年 11 期.刘学功； 4李岩；乡镇供水工程规划设计与管理应注意的问题；J ；中国农村水利水电 ；2010 年 10 期. 5孔祥春；水利工程建设管理中的投资控制；J ；农业与技术；2006 年 1 期. 6孔祥春；关于水利工程建设投资控制的思考；J；中国科技信息 ；2011 年 9 期. 7黄新兰；余仕琼；水利工程规划方案与碳经济；J；投资与合作 ；2011 年 4 期. 8郭士杰；谢圣海；齐齐哈尔城市滨水区水利工程规划设想；J；黑龙江水利科技 ；2010 年 3 期. 9邓衍超；巧用 Photoshop Corel DRAW 制作水利工程规划图；J；江淮水利科技 ；2006 年 6 期. 10J.W.雅各布；美国水利工程规划与评价；J；水利水电快报；2005 年 22 期.
