1、土木工程施工管理过程中存在的问题摘要：土木工程施工管理生产经营的重点就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要体现，成为各种施工要素配置的集结地。文章介绍了土木工程管理过程中存在的问题,然后分析了问题产生的原因,最终提出了完善土木工程施工项目管理运行机制的措施建议。 关键词：土木工程；施工管理；问题措施 中图分类号： S969.1 文献标识码：A 文章编号： 土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工
2、企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。1、土木工程施工管理过程中存在的主要问题 1.1 土木工程施工管理中的安全问题 （1）岗前培训系统存在漏洞，建筑工人安全意识浅薄 随着我国市场经济化进程的不断进行，大量的农民工逐渐地涌入城市，加入到建筑行业中去，成为建筑施工行业的新生力量，给建筑行业注入了新鲜的血液。但是，由于建筑单位在经济利益的驱使下，与农民工低廉的劳动力一拍即合，使其对于农民工的安全检查和教育成为一种形式化，各项措施执行得不到位。再者，由于农民工较低的文化素质和自我保护能力，对建筑
3、施工过程的安全问题了解甚少，对各项严格的规章制度的重要性认识不到位，从而导致人身安全问题事故的不断发生。 （2）管理模式中的脱节问题 面临着激烈的市场竞争，部分建筑施工单位已经丧失了主动权，被迫的依靠项目承建人，在仅收取管理费的情况下，受控于承建人，任项目承建人进行各种违规操作。然而项目承建人又进行工程的转让，给一些人可有乘之机，导致部分建筑施工现场混乱的局面，也未能很好的落实贯彻相关的建筑施工安全文件，从而造成政府文件不能及时到达的被动局面。 （3）安全施工生产技术落后，建筑安全危险预测和评估不足 随着科学技术水平的不断提高，施工单位也面临着更大的难度和高危险性，给施工的安全生产带来了新的挑
4、战和难题。由于我国工程施工的科学技术含量远低于发达国家，建筑工人的安全保护装备质量较低，配备严重缺乏。再有，就是一些施工单位为节省资金，减少在高科技施工和安全技术装备中的投入。最后，施工单位还缺乏相应的建筑安全危险预测和评估机构。 1.2 施工过程中造成的环境问题 随着社会的发展，人民生活质量的提高，人们对环境的要求不断提高。随着今年来施工力度的加大，土木工程项目施工中存在的问题日益暴露出来，给城市带来了严重的环境问题，噪声、有害气体、固体及液体有害废弃物等造成居民生活的不便。 2.土木工程施工项目管理问题的原因 （1）建筑企业管理人员的安全意识淡薄。 随着建筑行业技术含量的提高和施工机械化程
5、度的提高，进而对施工企业管理人员和操作人员也提出了很高的要求。此时，应加强对管理人员和操作人员的上岗培训，坚持持证上岗。但是现在工地上的管理人员安全意识比较淡薄，认为不出大的安全事故即可，工地上的操作人员也有很多没有上岗证，对安全施工更是无从谈起，这给建筑施工企业造成很大的安全隐患。 （2）管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应 土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付),决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。 （3）依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距 目前,国家有建筑法 、 招标投标法,去年
6、国务院又颁布了建设工程质量管理条例 、 建设工程勘察设计管理条例,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题己基本得到了解决。 （4）安全措施的落实不到位。 在工地上作业人员必须戴安全帽；不许在砌筑的墙顶上行走；架子必须达到一定的牢固性；吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。 （5）安全管理的实施原则落实不够彻底。 即管生产必须抓安全，安全管理融入日常生产中来，坚持安全管理与生产建设同步。在现阶段的安全管理过程中，还有很多新的管理需要探讨，安全管理的措施只是停留在表面上，管理原则没有真正贯彻。 （6）土木工程施工项目管理中的
7、责权利脱节的现象明显 由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。 3、土木工程施工管理运行机制的措施 土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。 （1）加强安全教育培训，提高施工人员与管理者的安全素质 首先要规范劳务市场，提高工人的安全生产意识和操作技能，减小事故的发生。同时要广泛地开展施工安全生产的宣传、教育工作，要尽快改变我国目前施工队伍安全素质低的
8、现状。 （2）落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制 通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。 （3）规范合同的管理体制，维护工程建设市场秩序 承包双方应该在平等的基础上签订合同，不但有利于监督在履行合同中的履行情况，而且，也能够保证工程的最终质量。 （4）建立一套安全管理模式，使安全管理常态化。 安全生产现场管理的人、物、地方三者之间的关系,科学分析,使之达到最佳结合的科学的管理模式的状态。它以完备信息系统为媒介,实现人和事的有效结合为目的,通过对现场管理,整顿,
9、把生产中不需要的货物清理，需要的货物放在规定在位置上,使项目一应俱全,促进生产现场管理的科学化、达到高效生产和标准化生产。定置管理包括土木工程安全分析、设计、组织、实施、检查等。分析施工安全的民事基本家政管理工作,也使家政管理更科学化、合理的关键性工作,深入施工现场,对工业工程应用的方法、生产工艺、设备、工具、人、物、场所相结合的状态，信息的流动状态等进一步研究。 （5）强化施工现场管理 施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企
10、业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。 （6）加强进度控制的管理措施 建设工程进度的控制，不仅能够确保工程建设项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益，而且有益于维持国家良好的经济秩序。建设工程进度控制的重点是要建立起实际有效的进度计划，而进度计划必须对所以的施工项目都做出明确的规定，而对于施工的分包单位也必须签订进度合同，对延误工期做出硬性的赔偿控制。同时，也可以利用信息技术(包括相应的软件、局域网、可联网以及数据处理设备)，在进度控制中的应
11、用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。 4、结语 土木工程施工中的安全管理是一个系统工程，它涉及到生产施工环节的各个方面。因此，在施工过程中，企业一定要坚持“预防为主、安全第一”的原则，树立“安全重于泰山”的思想，严格落实安全责任，采取各种行之有效的措施，做到高效生产、标准施工、安全管理，为建设社会主义和谐社会贡献力量。 参考文献： 1 何啸伟。大型建筑企业管理体系建设存在的问题及对策。 2 潘俊卿。工程质量监督管理存在的问题。 3 蔡鹤立。土建施工机械化的几个问题。
