第五章计划职能 第一节 计划概述一、计划的定义 计划是未来行动的蓝图，是为实现组织目标而对未来行动所作的综合的统筹安排。它是未来组织活动的指导性文件，提供从目前通向未来目标的道路和桥梁。 计划包括定义组织的目标、制定全局战略以实现这些目标，制定全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。 二、计划的目的 计划是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明方向。 计划可以减少不确定性，使管理者能够预见行动的结果。 计划还可以减少重叠性和浪费性的活动。 计划设立目标和标准以便于进行控制。 三、计划工作的性质1.目的性。组织有其存在的使命和目标。计划工作是对组织的目标在时间和空间两个维度上进一步展开和细化。所谓在时间维度上，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为不同时间的目标及其行动安排； 空间维度上，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为组织内不同层次，不同部门、不同成员的目标及其行动安排。 2.首位性。 计划工作是一座桥梁，给组织提供了通向未来目标的明
