1、地方高校社会资本建设对提高区域经济竞争力的作用分析摘要：在实行科教兴国战略期间，我国大学如雨后春笋般蓬勃发展起来，办学种类和机制也多种多样。近些年来，我国提出了三级办学两级管理的中国模式，地方高校的建设愈来愈受到重视，现已成为我国高等教育的中坚力量，不断为城市和区域的发展注入活力，并与之形成了良性的互动关系，对其发展的要素条件、文化、经济等各方面都发挥了很大的作用。 关键词：地方高校 社会资本 区域竞争力 区域经济竞争力 一、地方高校的界定及其内涵 （一）地方高校概述 我国大学的种类多样，其分类方法和标准也各不相同。按照行政管理的方式不同，我国的高校可以分为部委属高校和地方高校（也称地方所属高
2、校或省属高校） 。地方所属高校是从行政管理出发所形成的集合性概念，指隶属于各省、自治区或直辖市的高校，它们大多数由地方管理，靠地方财政来供养和支持。 需要注意的是，此处对于地方高校的界定要区别于人们通常使用的概念，即它将区别于部属高校、高职高专和成人教育高校。一方面，我国对高等教育的管理有中央和地方两级管理体制，地方高校与国家主办的大学是彼此相对应的概念，它们主要体现在高校的隶属关系上。另一方面，笔者认为，此处地方高校也剥离于高职高专之外。近年来，随着高等教育人才培养层次化的特征日趋明显和突出，人们已经习惯性地把高等职业学校和高等专科院校划分为一个类型，并概括的将其称之为高职高专，属于一个相对
3、较独立的办学层次。另外，随着我国对教育重视程度的提高，实施成人教育的的高等教育机构日渐兴起和多样化起来，然而把全日制大学、高等职业学校等普通高校与成人教育高校视作为对应的概念是不太切合实际的。所以，此文中的地方高校将是区别于国家部属高校、成人教育高校和高职高专院校之外的地方性大学。 （二）地方高校建设内涵 地方性高校通常吸收了其当地区域大部分的生源，并承担了其培养责任。地方高校与“财大气粗”的国家部属重点高校相比，能否健康持续地发展其硬件和软件资源条件，对于提高其社会知名度、吸收优质教学资源和生源、促进当地区域经济的发展有着重要的作用 二、区域经济竞争力的基础理论和评价模型 （一）区域经济竞争
4、力基础理论 我国早就进入了经济转轨时期，在这个长期的调整过程中，各省、各区域之间的差异存在着分化严重的现象。认识和研究区域经济竞争力理论有助于我们加深对市场经济的认识，有助于地方政府因地制宜，从更高的战略层面去决策和实施发展策略，解决地区性问题，取得竞争优势。 关于区域竞争力的定义，从现有的研究资料来分析，主要有以下 5种代表性的观点： 1.财富创造论。研究者将区域竞争力定义为区域创造财富的能力。这种观点主要起源于 IMD 和 WEF 合作研究并在 1994 年发表的全球竞争力报告 （The Global Competitiveness Report） ，其中关于区域竞争力的定义为“国际竞争力
5、是指一个个国家或公司在世界市场上均衡的产出比其竞争对手更多财富的能力” 。 2.产品提供论。研究者将区域竞争力定义为一个区域向更大区域提供产品与服务的能力。而城市竞争力是一个城市在一定的区域范围内聚集其现有自然、人力和资本要素，提供市场所需的产品和服务，增加居民的实际收入，改善其生活水平和质量，达到促进社会可持续发展的能力。 3.资源配置论。研究者将区域竞争力定义为合理有效配置资源的能力。这种观点体现了新古典经济学的本质，即对稀缺资源的优化配置。它强调了资源对区域发展的重要性，一方面体现在区域竞争力是一种“比较优势” ，如城市的大小、人力资本、资金，甚至是文化等软要素；另一方面也体现在政府能否
6、把有限的稀缺的资源集中运用到关键的环节和领域中去，并从这个区域自身扩大到大区域中去，实现对大区域的争夺和利用。 4.经济实力说。研究者用区域经济竞争力来定义区域竞争力。这种观点认为区域竞争力就是指一个地区与其他地区在拥有相同资源是表现出来的综合经济实力的强弱程度。 5.综合论。将以上讨论的两种或多种观点结合起来，对区域竞争力做出更为全面的界定。 综上所示，不同的定义都有其不同的侧重点，同时又是不够全面或有所缺失的。本文的侧重点在于区域经济竞争力的提高问题，所以笔者认为，区域竞争力的强弱将在很大程度上通过其经济发展状况体现出来，而区域经济的发展又表现在对已有资源的合理利用和有效配置、对外来的资源
7、吸引和争夺能力，通过以上的行为实现居民实际生活水平和质量的提高，最终实现以支撑区域经济发展为导向，本区域得以持续协调、健康积极的发展。 （二）区域经济竞争力的评价模型 至今为止，国内外已有许多评价区域竞争力的模型，其中影响力最为广泛和最为大家接受的是波特“钻石”模型和 IMD 模型。波特模型偏重于产业竞争力，而 IMD 模型则侧重于企业竞争力。在此，我们仅参考波特模型进行分析。 美国著名产业竞争力学家迈克尔?波特（Michael .E. Porter）教授经过对许多国家的产业的国际竞争力研究后，以“产业结构/五力竞争”模型为基础，于 1990 年在国家竞争优势一书中提出了区域竞争评价模型波特钻
8、石模型。该模型理论认为：某一国的特定产业是否具有国际竞争力，取决于要素条件、需求状况、相关产业和辅助产业、企业战略结构与竞争、机遇、政府作用六大因素，其中前四个因素是影响产业国际竞争力的决定因素。 区域经济竞争力研究以竞争理论为基础，又使竞争理论在一国的不同区域这一特定层面上得到运用与发展。对于区域经济竞争力的评价，西南财经大学副教授徐承红曾在“区域经济竞争力评价体系研究”一文中提出了区域竞争力评价模型体系：区域经济竞争力= 核心竞争力+ 辅助竞争力+综合经济竞争力。其中区域核心竞争力包含涉外竞争力、企业竞争力和产业竞争力三部分；辅助竞争力包括基础竞争力、环境竞争力和潜在竞争力；综合经济实力竞
9、争力由总量竞争力、速度竞争力和人均竞争力组成。 笔者将参考上述两个模型，从地方高校教育与之相关联的因素方面着手，分析地方高校教育对提升区域经济竞争力的影响和作用。 三、地方高校社会资本建设与区域发展互动关系 大学是一种人才集中度特别高的社会性知识组织，现代社会大学的基本职能有三：教学、科研与社会服务。大学作为高等教育的主要场所，不仅在源源不断地为社会输送人才，而且在经济、文化、社会服务等多方面对区域城市的发展都有很大的影响。而被地方政府管辖和投资支持的地方大学，因与地方的人文、发展战略更密切相连而对其影响更加深远。 有关学者对中国区域教育竞争力与区域经济竞争力的关联性进行了实证分析，分析结果表
10、明教育竞争力与区域经济竞争力有着非常密切的相关性，相关系数甚至达到了 0.8 以上。本文从提高地方高校社会资本角度来分析，提高其教育竞争力并达到提高经济竞争力的目的。主要有以下建议措施： （一）加强政府地方教育投资力度，调动地方潜在资源，优化资源配置 由于地方高校的主要资金来源和支持者是当地省、市政府，而教育作为国家深刻贯彻的发展战略，各区域和省市也必须坚定不移地执行下去。要想构建一个足够有影响力的大学城，全面推进教育事业的发展，资金投入必不可少。为了做好这一工作，地方财政的分配和资源的运用就必须充分调动和合理配置，政府除了要发动各方资源，加大教育的资金注入之外，还要通过与地方企业合作，挖掘其
11、所在区域企业资源，加强创业人才培养，更要通过地方高校本身的师资、科研贡献、文化和声誉等吸引外来更优质的生源、教学资源和更多的资金投资。 （二）创新应用人才培养模式，关注大学生创业，积累和更新校友资本投入 一直以来，国家和政府对地方高校学生以及教师科研项目的开展支持力度在一步步加强，我们也可以清楚的感受到科研比赛项目的增多，领域的不断扩大，类型逐渐的丰富。对于高水平和高层次的科研成果及产出，可以合理的运用到企业技术创新和进步之中。 社会在发生着深刻的变化，为使高校毕业的学生更加适合企业和社会的需要，各地方高校不断地在调整自身的学科建设和创新教学模式。例如：校企合作项目的开展、自主创业大赛的开展等
12、等，甚至近两年慢慢火热起来的专业学位硕士的建设，也是培养创新应用性人才的改革措施。 在大学生自主创业问题上，地方高校应该给予十分和大力的支持，一旦青年创业者成功创业之后，将会感怀于母校和故乡的关心和援助，同时在发展壮大自己事业的同时，为母校的发展做出贡献。成功的青年企业家的培养不仅可以积累高校的社会资本，更加可以起到更新延续的作用，形成规模效应，为高校的发展注入新的活力。 （三）关注大学生行为模式，促进了外来和当地文化的交融与互补，提升城市文明程度 区域是一个自然、经济和社会的开放复合系统，区域的发展是复合系统结构调整和功能完善的过程，是复合系统与其环境相互作用协同进化的过程。因此，区域经济的
13、发展与文明的建设也会相辅相成、互相影响。 在当今的注意力经济时代，网络已经逐渐渗入人们的生活和事业。在我国网民数近 6 亿的今天，年轻人尤其是高校的学生在互联网信息传播方面发挥着至关重要的作用。高校学生是一个极其活跃的网民群体，其不仅数量众多，而且于其关系网络的覆盖面庞大，关注范围涉及全国各地和各行各业。这一复杂的网络使得信息和文化爆炸式地在各地传播，江南 style 、 忐忑神曲、 最炫民族风等的风靡就是最好的验证。大学生对网络的使用会使得当地文化和外来文化得以大面积的传播，密切关注大学生的网络动态行为，吸引学生的注意就间接地吸引了社会各界人士的注意，合理地利用学生这一庞大的隐形的校内社会资
14、本，可以在潜移默化中将校园和城市魅力传播出去，同时引进外来文化，使得城市文化更加丰富，实现多元化发展。 （四）合理开发和利用高校教师资源，为学生发展和就业提供支持 地方大学的教师与初、高中教师相比，拥有和掌握着更多的人脉、资金等社会资本，但是这些资本对于学生的运用却是九牛一毛。在地方高校缺乏国家政府的资金、人力、物质等支持的情况下，就更应该通过挖掘和利用现有的教师资源，通过制定奖励等措施来鼓动教师为学生服务，在学生的学术研究、社会实践、校内活动以及就业创业等方面提供支持。 四、结束语 随着知识经济时代的到来，高等教育和区域经济发展两者之间的相互辅助作用将会越来越明显。区域经济是高等教育发展的基
15、础，为其吸引和带来更多物质资源和条件；高等教育是区域经济发展的动力，为其注入高素质的人力资源和无限知识资产。地方政府应该充分认识到二者之间的关系，加强对地方高校的资金投入、师资引进和分配和教育建设，促进高校和地方企业的合作，形成二者相互促进、协调发展的良性关系。同时，高校自身也应该认识到社会资本这种无形的资本相较于物质资本所发挥出来的更大的作用，通过为城市和社会提供更多优质的人力资本，提高区域经济竞争力、实现区域经济资源有效配置和社会可持续发展。 参考文献： 1 李方林，曹红萍?波特“钻石模型”在区域经济竞争力研究中的应用?当代经理人，2006（5）：191-02? 2 夏智伦?区域经济竞争力研究?湖南大学出版社?2006? 3 吴玉鸣，李建霞?中国区域教育竞争力与区域经济竞争力的关联分析?教育与经济，2004（1）：06- 07? 4 徐承红? 区域经济竞争力评价体系研究?西南民族大学学报（人文社科版） ，2007 （4）： 182-186?
