1、城市建设中央商务区条件评价摘要：阐述了 CBD 的功能并分析了乌鲁木齐建设 CBD 的必要性以及所具有的条件和优势，结合乌鲁木齐城市发展现状以及未来的发展趋势，提出了乌鲁木齐 CBD 的开发模式与区位选择。 关键词：中央商务区 CBD 乌鲁木齐市 一、乌鲁木齐建设中央商务区的必要性 中央商务区又叫中心商业区，译自英文 CentralBusinessDistrict，简称 CBD，其主要涵义是商务会聚之处，是在一个大城市内集中了大量的商务办公、信息服务、文化娱乐、高级公寓等配套设施，便于开展大规模商务活动的城市中心区域。如果这样的一个区域能形成，就必将带动周边地区经济的起飞和发展。 乌鲁木齐地处
2、亚洲腹地，不仅是新疆最大的商品集散地，而且是中亚地区重要的进出口贸易集散地。乌鲁木齐规划建设 CBD 意义重大，一是有利于巩固乌鲁木齐在我国向西开放中的重要战略地位；二是有利于乌鲁木齐国际商贸城城市战略发展目标的实现；三是有利于提升乌鲁木齐现代服务业的发展水平；四是有利于加快乌鲁木齐新型工业化的进程；五是促进对外贸易与交流。 二、乌鲁木齐建设中央商务区的条件与优势 （一）乌鲁木齐城市经济外向性强 “十一五”以来，乌鲁木齐充分利用国家“全方位开放、向西倾斜”的政策，实行“东联西出、双向互补”的经贸战略，积极推进产业结构调整，形成了全方位开放的态势，截止 2011 年底，全市共建成 1 个一类口岸
3、、7 个二类口岸。2011 年，全市实现进出口总额 90 亿美元（其中：进口额 23 亿美元，出口额 67 亿美元） ，占全疆的 3122%，较 2006 年增加 8574 亿美元，年均增长 2501%。 （二）乌鲁木齐区位优势得天独厚 新疆地处亚欧腹部，新亚欧大陆桥中心，是我国与中亚、欧洲连接的惟一陆路通道，向西有大西洋欧洲市场，里海、黑海西亚市场，波斯湾中东市场，周边与 8 个国家陆路接壤，毗邻中亚五国、南亚、西亚、中东、欧洲、俄罗斯，拥有 17 个沿边一类口岸和 13 个二类口岸，是西部乃至全国与中亚、西亚和欧洲联系的桥梁与枢纽，成为中国向西开放的最前沿。乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区的首府
4、，是新疆政治、经济和文化中心，也是我国通往中亚、西亚的咽喉和向西开放的窗口，其承东启西、贯通南北的枢纽作用十分突出。 （三）乌鲁木齐市场基础坚实 截止 2011 年底，全市共有批发零售网点约 65 万个，每千人拥有网点 32 个；全市 5000m2 以上大型零售网点 32 个，其中大型综合百货店20 个、大型超市 9 个、大型专业店 3 个；零售企业中年销售过亿元的商场有 19 家；全市拥有各类商品交易市场 165 个，年成交额 310 亿元，其中：消费品市场 152 个，生产资料市场 14 个；综合市场 79 个，专业市场 95 个。以大型综合批发市场为龙头、专业批发市场为骨干、集贸市场为基
5、础的大市场、大流通格局初步形成。2011 年实现全社会消费品零售总额 690 亿元，占全疆的 44.34%，较 2001 年增加 556.3 亿元，年均增长17.83%，增幅列西部省会城市第一。 （四）乌鲁木齐经济实力雄厚 “十一五”以来，乌鲁木齐国民经济持续快速增长。2011 年，全市实现地区生产总值 1700 亿元，较“十五”末增长 4.8 倍，年均增长15.47%；二三产业占经济总量的 98.7%，城市经济特征十分突出。其中，第二产业增加值 655 亿元，较“十五”末增长 2.7 倍；第三产业增加值730.15 亿元，较“十五”末增长 3.08 倍；实现社会消费品零售总额 690亿元，较
6、“十五”末增长 2.5 倍，年均增长 14.65%；实现进出品贸易总额 90 亿美元，较“十五”末增长 7.2 倍，年均增长 25.01%。预计 2015年乌鲁木齐地区生产总值达到 3500 亿元，年均增长 18%。国民经济的快速增长为 CBD 的规划建设奠定了坚实的基础。 三、乌鲁木齐中心商务区开发模式和区位选择 以国内一些城市 CBD 开发模式和区位选择为借鉴，乌鲁木齐中心商务区拟采用离开老城区新建的开发模式，选址在新市区北部区域（以下简称“北部区域” ） 。该区域位于乌鲁木齐市的北部，地处乌鲁木齐昌吉中心地带和乌鲁木齐城市北扩的主要拓展区域之一，东起河滩路、西至乌昌一级公路，南起喀什东路
7、和迎宾路、北至高速公路北联络线，总面积 68 平方公里，地理位置优越，交通通达性好，土地资源丰富，环境优美，建设中央商务区独具优势。 （一）地理位置优越 北部区域地处乌鲁木齐一轴两翼空间发展格局所形成的扇形区域，南临乌鲁木齐市中心城区、东接米东区、西连昌吉市、北望五家渠市，两侧紧邻国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区、头屯河工业区、铁路物流园，是米东区、昌吉市、五家渠市与乌鲁木齐市中心城区的连接点和融合发展的关键区域，是乌鲁木齐市北扩的重要区域。北部区域辐射范围见图 1。 （二）交通体系完善 北部区域内对外拥有航空、铁路、公路三位一体的立体交通体系，其中航空交通通道乌鲁木齐国际
8、机场目前已开通航线 113 条，其中国内航线 99 条，国际航线 14 条，与国内外 81 个大中城市通航；铁路交通通道准东铁路穿越该区域，拥有乌鲁木齐铁路货运站场之一的东站；公路交通通道吐乌大高等级公路、乌奎高等级公路、乌昌一级公路和安宁渠路。 内部已形成了“四纵三横”的交通网路，其中纵向道路包括北京路、天津路、长春路、文光路四条南北走向的城市干道， 横向道路包括北外环路、 纬二路和纬六路三条东西走向的城市干道。北部区域交通体系见图 2。 （三）土地开发潜力巨大 北部区域总面积 68 平方公里，土地构成以戈壁地、采砂形成的砂坑地及部分农田组成，其中砂坑地面积约 20000 亩，占北部区域总面
9、积约为五分之一，经回填和处理后，可直接转变为建设用地。此外，整个北部区域除部分交通、电力设施外基本没有其它基础设施，便于整体规划和统一开发。 （四）生态环境和人文环境独特 北部区域外邻植物园、新城公园，内有大规模的农业示范基地、农业生态园基地、四工苗圃、葡萄长廊、开阔草坪、花卉园区等，景观与生态共生，空气清新，环境幽静。该区域南邻中国科学院新疆分院、新疆社会科学院等 20 多家等科研所，新疆财经学院、新疆建设职业技术学院等 30 多家大中专院校，自治区图书馆，自治区体育中心，为北部区域发展奠定了良好的人才、文化、科技基础。 伴随着国家西部大开发战略的深入实施，将有大批国内外知名企业、金融机构进
10、入乌鲁木齐，建立它们的总部，引发众多行业聚集，这必然对中央商务区的高档办公环境产生大量、持续的需求。乌鲁木齐加快建立 CBD 将有助于接纳来自于国内外的服务、贸易、金融、证券、商务等行业的投资，进一步提升乌鲁木齐西部中心城市的地位。 参考文献： 刘涛CBD 与城市发展关系研究D华东师范大学硕士论文，2006 赵群毅，秦波，周一星重庆市中央商务区的区位选择研究J地域研究与开发，2005（6）：5658 任继勤，季晓南，孙茂龙中国商务中心区区位分布研究中国工业经济，2004（6） 王朝晖，李秋实现代国外城市中心商务区研究与规划M北京：中国建工出版社，2002：824 （吴正平，1975 年生，安徽枞阳人，新疆农业大学管理学院教师，注册咨询工程师（投资） 、注册一级建造师、注册监理工程师、招标工程师。研究方向：城市经济与项目管理。王志强，新疆农业大学管理学院教师。研究方向：资源环境经济）
