1、 全国月度劳动力调查方案 中华人民共和国 国家统计局 制定 二一五年 十一 月目 录 一、 总说明 (1) 二、 调查表示与填表说明 (6) 三、 抽样方案 (29) - 1 - 全国月度劳动力调查方案 一、总 说 明 （一）调查目的 为及时、准确地反映我 国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量、结构和分布情况，为政府准确判 断就业形势，制定和调整就业政策，改善宏观调控，加强就业服务提供依据，根据国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知 (国办发 200472 号 )的要 求， 制定全国 月度 劳动力调查 方案 。 （二）调查频率和范围 劳动力 调查的频率为月度。 调查范围是抽中的我国大陆地区
2、城镇和乡村地域上居住的人口。 城镇是按国务院于 2008年 7月 12日国函 200860号批复的统计上划分城乡的规定中划定的城市和镇，其余地域为乡村。 （三）登记对象 劳动力调查以户为单位进行登记，既调查家庭户，也调查集体户。应在被抽中户中登记的人是： 1.调查时点居住在本户的人； 2.本户人口中，已外出但不满半年的人。 （四）调查项目 劳动力调查项目分为按户填报的项目和按人填报的项目。 1.按户填报的项目 户编号、户别、调查时点居住在本户的人口数、本户人口中外出但不满半年的人口数、现住房来源等 5个项目。 2.按人填报的项目 姓名、与户主关系、性别、出生年月、户口登记地、住本户时间、受教育
3、程度、婚姻状- 2 - 况、您户口所在家庭是否有农村土地承包权、您以前是否在其他地区工作过、您来（回）本县（市、区）多长时间了、您在调查时点前一周是否为取得收入而工作过 1 小时以上 、您在职未上班的主要原因是什么、您已连续未上班多长时间、您目前的工作已干了多长时间、您的工作单位或经营活动属于以下哪种类型、您的就业身份属于以下哪种类型、您是否与用人单位或雇主签订了劳动合同、您上月主要工作的报酬是多少、 您是否为增加工作时间而想寻找其他工作、如有机会工作更长时间您能在两周内开始工作吗、您在调查时点前一周未工作的主要原因是什么 、 您想工作吗、您近三个月内采取过以下哪种方式寻找工作、您未找工作的主
4、要原因是什么 、 如有合适的工作您能在两周内开始工作吗 、 您暂时不能开始工作的主要原因是什么 、 您调查时点前一 周或失去工作前所在单位工作主要生产或经营活动是什么、您调查时点前一周或失去工作前做什么具体工作 等 29 个项目。 （五）调查时点 月度劳动力调查的标准时间为每月 10日零时，入户登记时间为每月 10日 14日。 2016年 2月份标准时间为 1日零时 ,入户登记时间为 1日 5 日 ;10月份标准时间为 15 日零时，入户登记时间为 15日 19 日。 （六）抽样方法和样本量 具体详见本方案第三部分抽样方案。 （七）调查的组织实施 1.各级统计局和调查队工作职责 国家统计局的职
5、责。国家统计局人口就业统计司负责全国劳动力调查方案的制定 ；负责各省村级样本单位的抽取工作；负责与数管中心共同完成数据采集 PDA 和数据处理平台的研制；负责调查阶段的数据质量控制；负责全国和各省调查数据的加权汇总；负责调查数据的发布和解读工作。 各省统计局的职责。各省、自治区、直辖市统计局人口和就业处负责组织实施 65 个大城市劳动力调查工作（简称：原大城市）；负责指导原大城市区县统计局，完成村级样本单位内住户样本框的编制工作；负责完成原大城市村级样本单位内住户样本抽取工作；- 3 - 负责原大城市区（县）统计局人员的培训和调查业务指导；负责指导原大城市区（县）统计局做好调查员的招 聘和选调
6、工作；负责原大城市调查阶段的数据质量控制；负责原大城市调查数据的审核、上报。 65 个大城市统计局的职责。负责本市劳动力调查的具体组织实施工作；负责指导本市区（县）统计局做好调查员的招聘、选调工作；负责做好本市调查员的定期培训工作；负责本市调查阶段的数据质量控制；负责本市调查数据的审核、上报。 区（县）统计局的职责。负责在城镇社区和村委会的协助下，调查员入户调查登记工作；负责本区（县）调查员的管理、监督工作；负责本区（县）抽中调查样本的管理、核实工作；负责本区（县）调查阶段的数据质量控制；负责本区（县 ）调查数据的审核、上报。 各省调查总队的职责。各省、自治区调查总队相关处室负责组织实施原 6
7、5 个大城市之外的地级城市（简称：新扩城市）劳动力调查工作；负责新扩城市、县调查队人员的培训和调查业务指导；负责指导新扩城市、县调查队做好调查员的招聘、选调和培训工作；负责新扩城市调查阶段的数据质量控制；负责新扩城市调查数据的审核、上报。 地级和县级调查队的职责。负责在城镇社区和村委会的协助下调查员入户调查登记工作；负责做好本地区调查员的招聘、选调和培训工作；负责本地区调查员的管理、监督工作；负责本地区抽中调查样本的管理 、核实工作；负责本地区调查阶段的数据质量控制；负责本地区调查数据的审核、上报。 2.调查员的选聘、培训和管理 调查员的选聘。调查员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调，也可
8、从社会上招聘。调查员的数量，原则上按一个社区（居委会、村委会）一名调查员进行配备。调查指导员应由乡、镇、街道统计人员担任。 调查员的培训和管理。各级统计机构要加强对调查员的培训，应尽可能减少培训层次，以提高培训效果。在培训过程中，除对调查项目和样本核实方法进行讲解外，还应注重加强对调查技巧的培训。调查员变动时，必须对新任调查员进行业务培 训，不得由未经培训的人员承担调查任务。各级统计机构要加强对调查员工作的监督检查。 - 4 - 3.宣传工作 入户登记前，要在社区张贴由国家统计局统一印制的中华人民共和国国家统计局关于开展劳动力调查的公告，并将致调查户的一封信发放到被调查户。 4.样本核实、入户
9、登记和复查 入户登记前，相关统计机构要组织调查员，对应调查的住户样本进行核实，如有变动应根据相关规则进行更新，并向上级统计机构报送更新情况。入户登记时要对被抽中的所有住户（居住单元）逐一进行调查，对应在本户登记的人口不得漏登，对调查项目要仔细询问，认真核对，确保调 查数据的质量。在调查登记结束后，要认真进行复查。 5.质量控制 为加强对调查过程的管理，国家统计局和各级统计机构都应建立电话核查和入户回访制度。每月都要选取一定比例的户进行电话核查和入户回访。 6.行业、职业专项编码 调查员入户登记完成后，要在劳动力调查数据直报平台上，对调查员填写的行业、职业中文信息进行专项编码。由市级统计局或区县
10、统计局、市级调查队、县级调查队完成。 7.资料报送 每月 25 日前，各省统计局和调查总队要将本月调查数据评估情况，调查工作基本情况报人口就业司。具体要求参见月度劳动力调查样本和工作情况说明 8.调查表中劳动报酬数据的使用 本调查中的劳动报酬数据仅供国家统计局分析就业质量时内部使用，各级统计调查机构不得对外提供。 （ 八）数据采集、报送和数据处理 全国劳动力调查使用手持电子终端（ PDA）进行样本管理、任务分配和数据采集，并由调查员利用 PDA 通过联网直报平台（简称：平台）将调查数据直接报送到国家统计局。上述各项工作在平台上的时间节点安排如下： 1. 每月 3日 17:00前，国家统计局数管
11、中心通过 MDM 将住户清单推送至每一台 PDA上。 - 5 - 2. 每月 8 9日 17:00 前，调查员完成核实、更换调查住户。 3. 每月 10 14 日，调查员持 PDA 入户调查登记。 4. 每月 15 19 日，在平台上进行调查数据的补录、行职业编码和审核，由市级统计局或区县统计局、市级调查队、县级调查队完成。区县、市级、省级自下而上进行逐级调查数据验收。 5. 每月 20 25 日，国家统计局人口就业司在平台上进行调查数据验收、审核。 每月 26 30 日，国家统计局人口就业司进行数据评估和加权汇总。 如遇节假日调查时点调整，平台节点时间也会做出相应变动，以人口就业司通知为准。
12、 PDA 及平台使用方法详见 PDA 使用手册、劳动力调查数据直报平台使用 手册。 - 6 - 表 号： R 2 0 1 表 制表机关：国 家 统 计 局 文 号：国统字（ 2015） 95 号 有效期至： 2 0 1 7 年 1 月 二、 调查表式与填报说明 劳 动 力 调 查 表 20 年 月 应在本户登记的人 ： 调查时点居住在本户的人； 本户人口中，外出不满半年的人。 本户地址： 县 （市、区） 乡（镇、街道） 社区居委会（村委会） 住户组 H1.户编号 H2.户别 H3.调查时点居住在本户 的人口数 H4.本户人口中，已外出 但不满半年的人口数 H5. 现住房来源 号 1.家庭户 2
13、.集体户 共 人 其中： 男 人 女 人 共 人 其中： 男 人 女 人 1.自有 2.租住公有房屋 3.租住其他房屋 4.单位提供宿舍 5.借住亲戚朋友住房 6.其他 调查员（签字）： 填报日期： 20 年 月 日 申报人（签字）： 申报人在本户人记录中的编码： 本户电话： 根据 中华人民共和国统计法 的规定， 公民有 义务提供国家统计调查所需要的情 况；我们对您提供的信息负有保密义务。 - 7 - F1.姓名 F2.与户主关系 F3.性别 F4.出生年月 F5.户口登记地 0.户主 1.配偶 2.子女 3.父母 4.岳父母或公婆 5.祖父母 6.媳婿 7.孙子女 8.兄弟姐妹 9.其他 1
14、男 2女 年 月 （ 周岁） 1.户口在本乡（镇、街道），住 本户 F7 2.户口在本乡（镇、街道），离开本户不满半年 F7 3.本县（市、区）其他乡（镇、街道） 4.本地（市）其他县（市、区） 5.本省其他地（市） 6.外省 7.户口待定 F7 F6.住本户时间 F7.受教育程度 F8.婚姻状况 F9.您户口所在家庭是否 有农村土地承包权？ 1.住本户半年以上 2.住本户不满半年，离开户口登记地半年以上 3.住本户不满半年，离开户口登记地不满半年 4.不住本户，离开本户不满半年 1.未上过学 2.小学 3.初中 4.普通高中 5.中等职业教育 6.高等职业教育 7.大学专科 8.大学本科 9
15、.研究生 (不满 16岁的人结束 ) 1.未婚 2.有配偶 3.离婚 4.丧偶 1.有 2.没有 F10.您以前是否在其他县（市、 区）工作过？ F11.您来（回）本县（市、区）多长时间了？ F12.您在调查时点前一周是否为取得 收入而工作过 1 小时以上 ？ 1.是，在本地 (市 )其他县 (市、区 ) 工作过 2.是，在本省其他地 (市 )工作过 3.是，在外省工作过 省 4.否 1. 3 个月以内 2. 3-6 个月 3. 6-12 个月 4. 1-2 年 5. 2 年及以上 年 1.是（包括无酬家庭帮工） 前一周实际工作时间 小时 2.在职，但未上班 3.未做任何工作 F22 F15
16、F12 F12 - 8 - F13.您在职未上班的主要原因是什么？ F14.您已连续未上班多长时间？ F15.您 目 前的 工作 已干 了多长 时间？ F16.您的工作单 位或经营活动属于以下哪种类型 ? F17.您的就业身份属于以下哪一类？ 1.病假、事假 2.产假 3.休假 4.在职学习 5.临时停工放假 6.生产淡季放假 7.单位不景气放假 8.劳务纠纷 9.其他 1. 3 个月以内 2. 3 个月及 以上 1. 1 个月以内 2. 1-3 个月 3. 3-6 个月 4. 6-12 个月 5. 1-2 年 6. 2-3 年 7. 3 年及以上 1.机关团体 事业单位 2.国有及国有 控股
17、企业 3.集体企业 4.个体工商户 5.私营企业 6.外商、 港澳台投资企业 7.其他类型单位 8.耕作经营承包地 9.其他 1.雇员 2.雇主 3.自营者 4.家庭帮工 F18. 您 是 否 与用 人 单 位或 雇主签订了劳动合同？ F19.您上月主要工作的报酬是多少？ F20.您是否为增加工作时间而想寻找其他工作或加班？ F21.如有机会工作更长时间，您能在两周内开始工作吗？ 1.是，已签有固定期限 合同 期限 个月 2.是，已签无固定期限（长期）合同 3.否 元 (工作时间少于 40 小时、F13=1 4 或 F14=1 的人填报，工作时间多于 40小时的跳填 F28。 ) 1.是 2.否 1.能 2.不能 F19 F15 F18 F28 F20 F20 F23 F28
