1、城市生活垃圾分类管理模式研究中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号： 一、城市生活垃圾处理发展趋势 城市生活垃圾的处理大致经过了单一的末端处置、以末端处理为主的处置、等级制度下的处置、城市生活垃圾综合管理（Integrated Waste Mangagement,IWM）等阶段。自从 1962 年 Lym W R 提出了垃圾综合管理系统的概念开始，城市垃圾处理已经不再是简单的废物处理程序，还是涉及到各方面优化问题的系统工程，它要求为公众健康和环境质量进行管理，立足于优化垃圾管理方式，重视对垃圾的回收和再利用，把垃圾作为一种资源进行综合管理，谋求整个垃圾管理过程的环境效益和经济效益的
2、最大化。 二、城市生活垃圾分类管理现状 为了妥善解决我国城市生活垃圾问题，借助国家经济快速发展的有力条件及垃圾问题日突显的特点，城市生活垃圾综合管理系统成为了解决问题的有效方案。在城市生活垃圾综合管理系统中，城市生活垃圾分类政策是首要解决的难点问题，也是可持续城市生活垃圾综合管理系统的核心。分类的细致程度因资源化利用的工艺不同而有所不同，用分类类别数来衡量，类别数越多，分类越细，能够分类出来的物质越多，资源化程度得到的提高越大。 垃圾收集方式及分类方式决定了后续垃圾管理的取舍，尤其是决定了某些方式，如物质再生、生物处理和热处理，在经济和环境的可持续方面是否可行。收集方法显著地影响所获得的回收物
3、质、堆肥或燃料的质量，这反过来又决定了是否能找到市场。 目前, 我国城市垃圾管理的体制性质, 还是以政企合一为主的, 主管城市垃圾清运处置工作的归口部门是建设部。各城市由城建环境卫生部门主管垃圾的收集、清运和处置, 这种体制的存在就在一定程度上决定了我国现阶段城市垃圾的收集、清运和处置工作处于一种较为被动的局面, 总体的生产效率低, 技术含量少, 管理不规范。我国垃圾分类处理的状况并未明朗，很多城市、农村并没有落到实处。目前我国并未有统一标准的垃圾箱，导致各个地方有各自的标准，让垃圾的分类不能完善，很多居民都不清楚垃圾的具体分类，以至于扔垃圾的时候把所有的垃圾扔在一起，然后就拿去扔了。归根到底
4、，是一个标准化的问题。我们可以参照发达国家的先进生活垃圾分类模式：英国的垃圾箱有半间房子大，主要分为花园的杂草树枝、报纸期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾，而且垃圾箱垃圾都用不同颜色区分；日本严格规定了分类标准，而且各种生活垃圾必须由专用的垃圾袋来装再分别扔进各类垃圾箱；法国每年 80%的废弃包装类垃圾都得到了循环处理，63%的废弃包装类垃圾经再处理后被制成了纸板、金属、玻璃瓶和塑料等初级材料，17%被转成了石油、热力等能源；芬兰要求垃圾制造者必须将垃圾进行分类，有家庭垃圾指南等小册子指导居民如何对垃圾进行分类和回收。从上述国家的生活垃圾分类执行管理可以分析，要做到生活垃圾的分类管理必须“
5、以人为本” ，从小培养学生环保意识和垃圾分类意识，并借助一些强制的制度和规范去约束人们的行为。 三、城市生活垃圾分类模式举例 实行生活垃圾分类是实现垃圾减量最科学、最有效的方法之一，推行垃圾分类需要多方面的有机结合。如垃圾按法定类别数分类的政策，从量收费政策，宣传教育政策等，这些策略各有优缺点，相互影响，特别市当分类类别数增多时，人类话费在分类的时间成本增加，人们分类的愿意度就会降低，导致人们分类的难度增加，分类的正确率也下降，分类职务的纯度下降。因此选择一种科学合理的分类模式是生活垃圾分类管理的关键，我们认为分类模式的选择要因地、因人、因物而易。下面就通过某街道片区地方垃圾分类管理模式及取得
6、的效果进行分析比较，从而进一步对垃圾分类管理策略进行研究。 某城市街道片区主要常驻人口是当地的年龄较大的居民以及外来务工人员，以上人群所占比例超过 85%。该街道管辖区域生活垃圾管理由街道居委会和某垃圾分类回收公司共同承担。街道居委会正确认识到垃圾分类回收的重要性，主动地把分类得公司的业务介绍给当地居民，积极配合分类得公司开展业务，举办各种宣讲活动，把垃圾回收，环保处理的理念逐渐地传播到居民心中，为共同构建绿色和谐社区而共同努力。 经过近一年时间的推广和实践，经过调查分析后发现，垃圾分类管理取得了明显的效果，主要体现为以下几点： （1）从调查显示来看居民对垃圾分类了解程不太高，这跟居民组成有直
7、接关系，是由于人们所处环境和工作对生活垃圾分类的认识有一定的局限。其中了解生活垃圾分类的人群中有 39%认为按可燃垃圾和不可燃垃圾来分类，26%的人认为按厨房垃圾来分类，19%认为按干湿垃圾来分类，有 16%的认为按其他标准分类。 （2）对生活垃圾处理的途径调查发现，43%把垃圾卖给回收人员，28%的居民将垃圾混合倒入垃圾桶，16%看情况而定，13%的倒入回收站。表明人们有分类、回收的意识，将近半数的居民会将其废品卖给回收人员，这种处理方式相对把垃圾不经分类统一扔掉来说是比较环保的。 （3）对分类垃圾箱的作用调查发现，65%居民对垃圾箱的作用认识不足，所以在处理生活垃圾的时候也会出现很大的问题
8、，只有 35%人认为垃圾有作用，由此看出居民对垃圾箱了解很少。 （4）对垃圾分类的态度调查发现，62%的居民的态度是生活垃圾分类是环保行为且在一定程度下会遵守，25%的居民认为配套措施还未成熟目前很难做到分类，13%的居民认为大家都这样尊不遵守无所谓。大部分居民愿意按照生活垃圾分类，其次垃圾分类的硬件设施也不完善，部门应加强相应的完善措施，创建垃圾分类回收“一条龙”系统；宣传媒体应当发挥相应作用，改变市民的思想观念树立科学的环保意识。 由以上调查分析发现，生活垃圾分类管理模式的优劣很大程度上取决于我们是否从人民群众的根本利益出发去满足他们的需求，去关心他们的问题，去帮助他们了解垃圾分类的重要性
9、，当然也不离不开先进技术的帮助。各地政府都应该以政府主导，规范垃圾回收市场，让回收成为法规，把清运与回收融为一体，并加强公众的参与。 四、结束语 城市生活垃圾综合管理系统是城市环境整治的关键，但光靠政府不行，要让公众都有足够的热情来从事这项事业，要融合各方力量，做到源头上公众参与分类，回收上企业完成，整体流程由政府做好配套措施和政策建设，这样才能真正使得垃圾分类管理成为现实。 参考文献： 1李兵，赵由才等，上海市生活垃圾分选模式研究，同济大学学报（自然科学版） ，2007.4（4） 2 王子彦，关于我国城市生活垃圾分类回收产业化的分析，东北大学学报( 社会科学版)，2010.5（2） 作者简介：姓名：王英娜，性别：女，出生年月：1980.10 籍贯：浙江象山 研究方向：环境管理 职称：工程师 学历：本科
