路漫漫其修远兮,吾将上下而求索15 十月 2022公共管理培训讲义路漫漫其修远兮,吾将上下而求索导言：中国行政管理前沿的若干理论问题一、从公共行政到公共管理二、关于公共管理的基本主题：公共供求关系三、关于政府职能转变的问题四、关于建立公共行政体制的问题五、关于全面建立法治政府的问题六、关于建设公共服务型政府的问题七、关于建立公共财政体制，降低行政成本的问题八、关于强化社会管理、构建和谐社会的问题九、关于实施人才强国战略的问题路漫漫其修远兮,吾将上下而求索一、从公共行政到公共管理 （1）传统公共行政阶段：从公共行政学诞生至1978年代，将近一百年时间，为传统公共行政阶段。 （2）公共管理阶段：从1978年代“ 重塑政府” 运动起，开始公共管理时代。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索（一）公共管理的兴起与发展 公共管理产生与发展的根本原因包括如下几个方面： 1西方国家陷入了严重的社会经济危机，迫切需要摆脱困境 第二次世界大战以后，西方国家的发展经历了一段黄金时期。但是，从20世纪60年代末开始，西方国家纷纷从发展的高峰陷入困境。 首先，政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满。 其次，经济衰退和财
