1、2017 年 PPP 政策解析及制度建设试卷及答案一、单选题 【本题型共 15 道题】1.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443 号文）明确提出要剥离（ ）政府融资职能。ASPV 公司 B特许经营公司 C融资平台公司 DPPP 产业基金用户答案：C 得分：2.002.财政部门要求 PPP 项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（ ）进行比较。A社会资本支出现值 B项目社会净支出成本 C公共部门比较值 D私人部门比较值用户答案：C 得分：2.003.PPP 项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（ ）要求的项目资产.知识产权和技
2、术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费 B使用者付费 C可行性补贴 D性能测试用户答案：D 得分：2.004.PPP 项目强调建立（ ）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。A政府投资 B社会投资 C长期合作 D市场运作用户答案：C 得分：2.005.对于采用（ ）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。A直接投资 B资本金注入 C投资补助 D贷款贴息用户答案：B 得分：2.006.对于 PPP 合同约定期满移交的项目，有关单位应在 PPP 合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（ ），
3、启动移交准备工作。A移交工作组 B监督工作组 C谈判工作组 D测试工作组用户答案：A 得分：2.007.在 PPP 模式框架下，（ ）可以采用 BOT 的方式进行运作。A只有使用者付费 B只有特许经营 C只有政府付费 D使用者付费和政府付费均可用户答案：D 得分：2.008.PPP 项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（ ）进入 PPP融资领域。A风险投资者 B专业投资商 C市场化投资者 D长期投资者用户答案：D 得分：2.009.PPP 项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（ ）承担。A政府部门 B实施机构 C
4、社会资本方 D工程建设单位用户答案：C 得分：2.0010.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（ ）。A经常性支出 B资本性支出 C债务性支出 D股权性支出用户答案：A 得分：2.0011.PPP 项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对 PPP 项目公司开展项目收益权质押融资、（ ）等项目融资模式。A政府信用抵押 B政府信用担保 C项目收益债 D企业信用债用户答案：C 得分：2.0012.财政部门要求每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（ ）。A8% B10% C15% D20%用户答案
5、：B 得分：2.0013.PPP 项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（ ）。A谈判备忘录 B谅解备忘录 C招标文件确认函 D投标文件确认函用户答案：A 得分：2.0014.PPP 项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（ ）具体商定。A政府部门 B社会资本方 C咨询机构 D金融机构用户答案：C 得分：2.0015.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发改投资2015445 号文)提出开发性金融机构可以对 PPP 项目提供最长可达 30 年的长期贷款。A25 B30 C40 D50用户答案：B 得分：2.0
6、0二、多选题 【本题型共 15 道题】1.PPP 项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（ ）等工作。A融资方案设计 B机构接洽 C合同签订 D融资交割 E股权转让用户答案：ABCD 得分：2.002.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（ ）等领域加强合作。A联合举办青岛 PPP 国际论坛 B共同推动重大项目融资 C组建联合国欧经会 PPP 中国中心 D开展 PPP 国际培训 E制定联合国 PPP 国际标准用户答案：ACDE 得分：2.003.规范 PPP 项目的法律法规体系应包括（ ）等不同层次。A国家法律 B战略规划 CPPP 政策 DPPP
7、操作指南 EPPP 合同范本用户答案：ACDE 得分：2.004.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（ ）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用 PPP 模式的项目。A能源 B交通运输 C水利 D医院养老 E体育设施用户答案：ABC 得分：2.005.传统基础设施领域 PPP 模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（ ）及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济 B综合平衡 C总体规划 D区域规划 E专项规划用户答案：BCDE 得分：2.006.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将 PPP 项目的操作流程概括为 PPP 项目的（ ）及移交等五个
8、阶段 19 个环节的工作。A布局 B识别 C准备 D采购 E执行用户答案：BCDE 得分：2.007.推广应用 PPP 模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。A发挥各自优势 B合理分担项目风险 C完善公共治理体系 D节省社会投资 E扩大公共需求用户答案：ABC 得分：2.008.地方政府债务分为（ ），分类纳入预算管理。A特殊债务 B一般债务 C普通债务 D专项债务 E主权债务用户答案：BD 得分：2.009.我国目前对 PPP 项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A审批制 B授权制 C核准制 D追溯制 E备案制用户答案：ACE 得分：2.0010.PPP 模式要求政府部门由传统的公共
9、服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（ ）。A执行者 B合作者 C投资者 D监管者 E领导者用户答案：BD 得分：2.0011.PPP 项目风险分担应遵循（ ）等基本原则。A由对风险最有控制力的一方承担相应风险 B承担的风险程度与所得的回报相匹配 C社会资本承担的风险应有上限 D尽可能通过保险来转移风险 E政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：ABC 得分：2.0012.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）要求建立（ ）的 PPP 项目监管体系。A独立 B客观 C透明 D可问责 E专业化用户答案：ACDE 得分：2.0013.财政部 PPP 综
10、合信息平台对全国 PPP 项目信息按照（ ）实行分类管理。A项目库 B机构库 C专家库 D资料库 E知识库用户答案：ABD 得分：2.0014.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）认为，在 PPP 合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。A设计 B建设 C运营 D监管 E维护用户答案：ABCE 得分：2.0015.PPP 项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（ ）以及解除项目合同等。A停业整顿 B停止侵害 C消除影响 D支付违约金 E赔偿损失用户答案：BCDE 得分：2.00三、判断题 【本题
11、型共 8 道题】1.PPP 项目无论采用使用者付费还是政府付费，都是提供公共产品的具体方式，都需要占用公共资源，与公共利益密切相关。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.002.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）要求，政府部门应负责基础设施及公共服务 PPP 项目的价格和质量监管，以保证公共利益最大化。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.003.PPP 项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.004.PPP 项目社会资本方可以通过施工总承包
12、等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。Y对 N错用户答案：N 得分：5.005.PPP 项目必须有 5 家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。Y对 N错用户答案：N 得分：5.006.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。Y对 N错用户答案：N 得分：5.007.对于 PPP 项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.008.PPP 模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“ 让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。Y对 N错用户答案：N 得分：0.00
