1、 义乌市上溪镇镇区 2017年度清扫 保洁服务采购 招标文件 采购项目编号： ZJKP2017YW104G 采购人（公章）： 义乌市上溪镇人民政府 采购代理机构（公章）： 浙江开平企业管理咨询有限公司 二一七 年 七 月 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标 须知 第三章 投标文价的有效性 第 四 章 采购项目及要求 第 五 章 预算计算书 第 六 章 附件 投标 文件格式 第 七 章 义乌市政府采购合同（样本） 第 八 章 采购人对 招标 文件条款的补充 /修改 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081
2、、传真： 0579-85321521 2 第一章 招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，现 就义乌市 上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 项目进行 公开招标 采购， 欢迎符合资格条件的供应商参加。 1、 采购项目编号： ZJKP2017YW104G 2、 采购方式： 公开招标 。 3、采购预算： 1752421 元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。 4、采购项目内容：详见第四章“招标项目及要求”。 5、 供应商的资格要求： （ 1） 投标人自 2014 年 1月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购
3、人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。 （ 2） 义乌市内 具有独立法人资格，具有 道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集、运输经营范围，具有合法的道路 运输经营许可证，拥有荷载 5 吨洒水车、荷载 1.5 吨机扫车、容积 3m3 垃圾收集车各一辆 (以上车辆需在投标单位名下 )的企业可报名参加。 （ 3）投标人参加社会保险人数 3 人（需提供企业人员的养老保险清单且至少能反应出投标截止月前最近三个月的缴纳情况）。 （ 4）参加政府采购活动前三年内 ，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的 被 财政部和浙江省财政厅 处理（或处罚）而处于暂停 政府采购资格期的或处于
4、暂停承接业务资格期的 ；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被 义乌市 政府采购 监管部门 列入不良行为还在公示期内 的 或者处于暂停政府采购资格期的 。 （ 5）根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管【 2017】 17号）规定，信用等级为 D、 E 类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。 （ 6） 本项目不接受联合体投标 。 6、 报名时间和地点： 2017 年 7月 12 日至 7 月 14 日（上午 8:30 11:30，下午 13:30 17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有
5、限公司 报名 。招标文件获取截止时间之后至开标前一日的 15 时前 ， 潜在的供应商仍可获取招标文件 ，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。 招标文件每份收取资料工本费 300 元人民币，售后不退。详细地址：义乌市贝村 路 178 号 6 楼。 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 3 7、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）： (1）单位营业执照副本； (2) 道路运输许 可证； (3）法定代表人授权书； (4）被授权人身份证；
6、（ 5） 义乌本地登记的 荷载 5 吨洒水车、荷载 1.5 吨机扫车、容积 3m3 垃圾收集车行驶证。（需在投标人公司名下） （ 6）企业人员的养老保险清单且至少能反 映 出投标截止月前最近三个月的缴纳情况，复印件及原件（社保机构明确网上打印件与其机构出具的具有同等效力的视为原件）。 8、 投标 文件递交截止时间 及开标时间 ： 2017 年 7月 19 日 14:30 时。 投标文件递交截止时间后递交的投标文件一律不予接收。 9、 投标文件的递交地点及开标地点： 义乌市上溪镇招投标中心 3 楼开 标室。 10、招标评审办法： 现场评审法 。 11、投标保证金：叁万元整，以银行本票的形式在开标
7、前递交，本项目不接受其他形式递交。投标保证金以在投标文件递交截止时间前到账为准。超过规定时间到账的，投标将被拒绝。请在汇款用途栏内注明 “投标保证金 ”字样。 采购代理机构帐户名称：浙江开平企业管理咨询有限公司 帐号： 33001676248059000088 开户银行：义乌市建行乐园分理处 12、 询疑截止时间：供应商若对招标文件有任何疑问，应以书面形式于 2017 年 7 月15 日 17:00 时之前告知采购人或采购代理机构。 13、 本次招标采购项目有关信息刊登媒体： 义乌市政府采购网 http:/ 义乌市公共资源交易网 http:/ 采购人： 义乌市上溪镇人民政府 采购单位联系人：
8、陈 主任 电话： 85868780 采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司 详细地址：义乌市贝村路 178 号 6 楼 邮编： 322000 联 系人：朱位乾 电话： 057985314081 85317081 传真： 057985321521 义乌市上溪镇招投标中心 联系方式： 0579-89987752 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 4 第二章 投标 须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称： 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务项目 2
9、相关费用说明： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、 采购代理机构将按文件规定向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费 具体按照国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格 20021980 号）和国家发改委 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格 2011534 号）的规定标准收取代理服务费 。 3 投标保证金：人民币 30000.00 元。 4 现场踏勘：投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费
10、用由投标人负责。 5 答疑与澄清：任 何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在 2017 年 7月 15 日 17:00 时之前收到的澄清要求，采购代理机构将以书面形式予以答复，并在认为必要时， 在 义乌市政府采购网上发布答疑（澄清）公告，供应商在收到该 答疑（澄清） 文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。 请各潜在供应商及时登录义乌市政府采购网 和 义乌市公共资源网 下载该答疑（澄清）文件。该答疑（澄清）文件作为招标文件的一部分，对供应商有约束力。 6 投标文 件份数： 技术标正本
11、一份，副本二份。 7 投标文件递交截止时间及地点： 2017 年 7 月 19 日 14:30 时 ， 义乌市上溪镇招投标中心 3楼开标室。 8 招标评审办法： 现场评审法 。 9 招标结果公示：结果公示于义乌市政府采购网、义乌市公共资源交易网。 10 投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外， 未成交的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。中标人在中标通知书发出后 30 日内与采购人 签订合同，中标人的投标保证金在合同生效后 5 个工作日内退还。 11 签订合同时间：中标通知书发出 30 日内。 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开
12、平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 5 12 履约保证金的收取及退还：中标人在收到中标通知书后，应在签订合同前，向采购人提交中标金额百分之十的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。 13 投标有效期： 60 天。 14 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。 注： 招标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以招标须知前附表为准。 一、总则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次服务项目的招标、投标、评审、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2、定义 2.1 “ 采购
13、人 ”系指 义乌市 上溪镇人民政府。 2.2 “供应商”系指按照规定获得招标文件并参加招标采购活动的供应商。 2.3“采购代理机构”系指组织本次招标采购的 浙江开平企业管理咨询有限公司 。 2.4“服务”系指招标文件规定供应商须承担的清扫保洁服务。 2.5“书面形式”包括信函、传真等。 2.6“ ”系指实质性要求条款。 3、采购方式 3.1 本次采购采用公开招标方式进行。 4、投标委托 4.1 供应商代表须携带有效身份证。如果供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。 5、投标 费用 5.1 不论招标过程中的作法和结果如何，供应商均应自
14、行承担所有与招标有关的全部费用。采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 6、转包与分包 6.1 本项目不允许转包与分包。 7、现场考察 7.1 供应商可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 6 7.2 凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，投标时可能对供应商产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商
15、自行负责。 8、特别说明 8.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 8.2 供应商在招标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须按照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。 9、质疑和投诉 9.1 评审结束后确定的中标人在指定的媒体上进行公示，公示 3 个工作日后无异议的，由采购代理机构盖章并经采购人签章后以书面形式发出中标通知书。供应商有权在公示期内对评标结果进 行投诉或质疑（书面申请，不接受口头申请），但需对
16、投诉或质疑内容的真实性承担责任。 9.2 开标过程中，供应商对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评审委员会应对异常情况作记录。 开评标结束后，供应商或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招投标活动。招标人应当自收到异议之日起 3日内作出书面答复，对 3 日内难以查实的，应当自收到异议之日起 3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门； 未作出答复前，应当暂停招投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起 10日内以不接受招标人答复的事项向招投
17、标监管部门提出投诉。 投诉书需按规定递交。 9.3 质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理： 9.3.1 质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。 9.3.2 已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。 9.3.3 质疑投诉的事项已经进入司法程序。 10、采购代理服务费 10.1 采购代理服务费： 采购代理服务费按国家计委 计价格 20021980 号 关于招标代理服务收费暂行管理办法 和国 家发改办价格 2003857 号关于 招标代理服务收费 有关问题的通知文件标准收取。 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579
18、-85317081、传真： 0579-85321521 7 10.2 采购代理服务费在 领取中标通知 时 向 中标人 收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。 二 、招标文件的说明 1、招标文件的构成 1.1 招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 投标文价的有效性 第四章 采购项目及要求 第五章 预算计算书 第六章 附件 投标文件格式 第七章 义乌市政府采购合同（ 样本） 第八章 采购 人对招标文件条款的补充 /修改 2、供应商的风险 2.1 供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应
19、商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。 3、招标文件的澄清、补充和修改 3.1 答疑与澄清：任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在 2017 年 7 月 15 日 17:00 时之前收到的澄清要求，采购代理机构将 以书面形式予以答复，并在认为必要时， 在 义乌市政府采购网 和 义乌市公共资源网 上发布答疑（澄清）公告， 供应商在 收到该 答疑（澄清） 文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。 请各潜在供应商及时登录义乌市政府采购网 和 义乌市
20、公共资源网 下载该答疑（澄清）文件。该答疑（澄清）文件作为招标文件的一部分，对供应商有约束力。 3.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延后提交投标文件截止时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，并将变更时间在义乌市政府采购网、义乌市公共资源交易网上发布变更信息。 义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 8 三、投标文件的编制 1、投标文件的组成 1.1 招 标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。
21、1.2 递交的投标文件为技术标 1.3 技术标 : 应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册： (复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内。 ) （ 1） 供应商营业执照副本复印件； （ 2） 道路运输许可证复印件； （ 3） 行驶证复印件； （ 4） 投标保证金缴纳证明 复印件 （ 银行 汇款 凭单 、回单、缴款单等）； （ 5） 法定代表人授权书（附件 1）； （ 6） 清扫保洁 人员一览表（附件 2）； （ 7） 质量保证承诺书（附件 3）； （ 8） 招标 文件确认书（附件 4） （单独提交） （ 9） 义乌市政府采购项目投标承诺书；（附件 5） 2、投标文件格式 2
22、.1 供应商应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填写。 3、报价要求 3.1 服务费用 服务费用包括以下部分： （ 1） 管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （ 2） 工具费； （ 3） 办公费用； （ 4） 管理企业固定资产折旧； （ 5） 管理企业提取的费用； （ 6） 其它费用。 3.2 服务费用以人民币为结算货币，由采购人代表随机抽取产 生（详见招标评审及定标办法），采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价定标。除非合同中另有规定，服务费用包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、义乌市上溪镇镇区 2017 年度清扫保
23、洁服务 招标文件 浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话： 0579-85317081、传真： 0579-85321521 9 市容、环保、交通、治安等可能发生的费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。 4、投标文件的有效期 4.1 自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 4.2 在特殊情况下，招 标人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 4.3 供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保
24、证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.4 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 5、投标保证金 5.1 供应商须提交投标保证金为 30000.00 元整。否则，其投标将被拒绝。 5.2 保证金形式：以银行本票的方式提交。 5.3 未中标的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。 5.4 中标人在中标通知书发出后 30 日内与采 购人 签订合同，中标人的投标保证金在合同生效后 5 个工作日内退还。 5.5 如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉未处理前一律不
25、予退还 。 5.6 供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （ 1）供应商在投标有效期内撤回投标文件的； （ 2）未按规定提交履约保证金的； （ 3）供应商在招标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （ 4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （ 5）将中标项目转包或分包给他人的； （ 6）拒绝履行合同义务的； （ 7）其他严重扰乱招标程序的。 6、投标文件的签署 6.1 供应商应准备投标文件技术标正本一份和副本二份，每套投标文件封面右上角须清楚地标明 “正本 ”或 “副本 ”，若正本与副本不符，以正本为准。 6.2 投标文件须打印或用不褪色墨水书写，投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
