1、1关于农村社区教育的研究社区教育是充分利用各类教育资源，旨在提高社区居民整体素质和生活质量，促进区域经济和社会发展的社会化教育。当前，我省已进入了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新的发展阶段。胡锦涛总书记在党的十七大上的报告中指出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会” 。加强农村社区教育建设，加快培养新型农民、提升农村群众素质，构建学习型社会、推进学习型社区建设，是全面落实科学发展观，促进人的全面发展的重要举措，也是城乡教育一体化的客观要求，具有重要意义。农村社区教育与城市社区教育由于地域、人群等的差异，有其自身的特点和规律，如何探索新形势下农村社区教育工
2、作，将是农村社区教育工作者面临的一个重要课题。一、农村社区教育兴起的原因改革开放以来，我国社会经济飞速发展，农村城市化和农村产业化进程不断加快，农村劳动力日益朝非农业转移，农村人口和产业进一步向城镇集中。而建设经济繁荣、科技进步、生活富裕、社会文明的新农村，都离不开农村社区教育。 “一优两高”农业的实施，第三产业的蓬勃兴起，为城乡居民提供了更多的就业机会和门路，同时对人的素质提出了更高的要求。由于社会经济的快速发展，农村人均收入快速增长，人们崇尚教育、崇尚文明，需要学习新知识、新技能的要求更加迫切，从而追求一种高质量、高品味的新颖生活。农村群众生活质量的提高促使社区教育应运而生。二、农村社区教
3、育的特点农村社区教育在农村社区发展中具有相当重要的作用，对农村社区发展是一个具有根本性、关键性的影响要素。它是依据科教兴农的要求，适应农村社区成员终身学习和多方面发展的需要，为农村培养适用人才和全面实施素质教育的“立交桥” ，是区别于正规学校教育、旨在实现学校和社会的交流与沟通、带有社区性质的教育。农村社区教育与城市社区教育相比，具有明显的松散性，也即无论在形式还是在内容上都具有其特定的模式。农村从业人员的素质决定了农村社区教育必须符合农村居民和从业人员的需求，更具有现实意义。农村社区教育要培育农村学习群体，构建农2村终身教育体系。农村社区教育对于我国全面建设小康社会具有特殊意义。三、农村社区
4、教育的内容社区教育的对象具有全员性，教育内容具有全面性和全程性。不同规模、条件的农村社区，有不同的教育对象和内容，且随时代相应变化，我们应立足于农村社区的经济和社会发展的需要，着眼于农村人口整体素质的提高，致力于使学习者具有适应未来学习、生存与发展需要的良好文化基础和适应农村生产生活的适用技能，为社区培养多方面多层次的留得住、用得上的适用人才。一是开展农村实用技术培训。根据新农村建设的要求，着力加强新农村建设带头人、农民技术员、种养能手、经营能人、能工巧匠，乡镇企业、个私企业的管理人员等农村“两创”队伍和人才的培养；二是开展成人双证制教育培训。针对农村未能高中毕业的村民，帮助其升学、就业，得到
5、技能、学历文凭提升的机会。三是开展群众文化体育活动。包括社区内群众性体育锻炼、儿童青少年象棋围棋培训、舞蹈培训、中老年人休闲养生卫生保健活动、家庭妇女家政家教学习，社区内卫生保健培训与推广等，使学校的小氛围与社会的大环境融为一体，以提高学员们的整体素质。四是开展各阶层群众的精神文明教育和普法、环保等教育。提高社区居民的法律意识，促进了辖区社会治安秩序的稳定。四、农村社区教育工作的发展对策（一）领导重视，加强宣传构建和谐社会和和谐社区，提高农民素质，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，是一项庞大的系统工程。各级党委政府必须认识到社区教育的开展有利于全面提高社区成员的素质，认识到两个文明建设与社区
6、教育的密切关系。因此，党委政府要把“社区教育”当作一件实事工程来抓，并把它纳入到政府的议事日程。充分利用媒体，做好外宣工作。通过与各宣传媒体的密切合作，在农村的主要街道上都挂着免费社区教育类等醒目横幅标语，使农村社区教育宣传深入每个角落。（二）整合资源，拓展功能有效地整合区域内的农村成校、文化活动中心、技能培训学校、村委会等各类公共资源，使乡镇成校及各类教育机构成为当地农村社区教育的主阵地，3努力形成一个结构完整、层次清晰、分工合理、竞争有序的农村劳动力培训网络。为广大农村群众提供多形式、多层次的“菜单式”的文化知识、科普知识和技能培训等方面的教育，努力使受训者培养良好的思想品质，掌握所需的文
7、化知识，学会所需的实用技术，有社会主义市场经济意识，成为能适应改革开放新形势下高效率、快节奏、信息化、技术化的农村经济生产和生活方式的创业型劳动者，成为优秀的农村基层干部、乡镇企业管理人员、技术工人和新型农民。（三）吸纳人才，健全队伍培育骨干，建设队伍是农村社区教育健康发展的依托。农村的社区教育与城市的社区教育不同，教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有专职的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实。因此，要建设农村社区教育队伍，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的农村社区教育的专兼职教师队伍。同时，需要建立一大批志愿者队伍，把社区内退休干部、教师、专家、技术人员和先进人物等具有强
8、烈的社会责任感和一定的奉献精神组织起来，进行归档，从而步形成各类志愿者队伍，并在此基础上进行报告、咨询、辅导讲座等宣传活动。(四)规范运作，创新培训方法开展农村社区教育的培训机构，依据素质教育和终身学习的要求，致力于创新精神、实践能力的培养和德智体美劳等各方面素质的全面发展，着重发展学习者的学习能力、获取信息和处理信息的能力、分析问题和解决问题的能力，使之善于以各种学习方式从生活的各个领域获取信息和处理信息，善于与他人共同生活，善于面对社会的竞争和生活的挑战，具有生存与发展的潜能。培训机构要在培训计划、课程设置、学员登记名册、培训资格证书发证等方面严格按照规定运作，对达不到培训规范要求的机构予
9、以整顿直至取消其培训资格。结合乡镇农业主导产业发展和二、三产业结构快速提升的要求，对农民采用“定业培训”方式，重点提高从业技能水平，对意愿向二、三产业转移的农民主采用“订单培训”和“定向培训”方式，重点培养转移就业技能，对被列为“整治村”、“示范村”和省市农业特色产业“强镇” 、“强村”建设对象的镇村，实行整村推进。全面促成“人人4皆是学习主人，处处皆是学习之地，时时皆是学习之时”的局面，从而提高了群众的整体素质，推动学习化社会的进程。（五）加大投入，改善条件为拓宽教育渠道、拓展教育覆盖面，政府必须进一步加大对农村学校特别是农村成人学校和社区教育中心的投入力度，改善办学条件，政府要在年度经费规
10、划中把对社区教育资金投入纳入财政预算，这样社区教育必要的设施建设和正常的教育活动才会得到强有力的保障，为更好地向农村群众提供教育培训服务打好物质基础。在基本经费的保障下，同时加强农村成校的师资培训力度，大力培养“双师型”教育人才，提高农村群众的培训实效性，使农民在培训中真正得到实惠，调动农民参与培训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学” ，建立农村群众素质教育培训的良性循环圈，并逐步形成农民的终身教育体系。总之，农村社区终身学习体系的建设任重而道远。我相信，农村社区终身学习体系的建设，将成为我国为实现“全民教育”和“终身学习”理念的实际行动，它必定会促进我国农村经济和社会的可持续发展，推进我国农村人口素质的不断提高。
