1、第 2讲电子政府的概念体系刘红波2012年 9月 10日主 要 内 容o 一、电子政府及其相关概念o 二、电子政府的角色定位o 三、电子政府的构建步骤一、电子政府及其相关概念o （一） 办公自动化o （二） 政府上网o （三） 电子政务o （四） 政府信息化o （五） 电子政府o 概念由杂乱到统一再到多元 2002年，朱镕基总理在政府文件中统一使用了 “电子政务 ”这一概念。 一、电子政府及其相关概念o （一）办公自动化o 最早提出 办公室自动化 概念的人是美国通用汽车公司的一名职员 D.S.哈特，他在 1936年提出了 “ 办公室自动化 ” 的建议和构想。 o 20世纪 40年代，美国的部分
2、企业开始使用机器来处理办公室内的业务，人们把这种办公手段称作 办公室自动化 （ Office Automation， 简称 OA）。 一、电子政府及其相关概念1.办公自动化的定义o 办公自动化 ，就是要尽可能地利用先进的科学技术，特别是信息技术手段，来实现办公业务活动的自动化。o 办公自动化系统 ，即利用先进的科学技术，不断使人们的一部分办公业务活动物化于人以外的各种现代化的办公设备中，并由这些设备与办公人员构成服务于某种目的的 人机信息处理系统 。二、办公自动化的外延从实现的内容和范围的角度而言， OA的外延可以以 OAS的外延作类比。 （一） 以横向应用领域为标准分类1.通用型2.专用型一
3、、电子政府及其相关概念通用型 OAS电子账务 电子会议 文字处理信息检索信息发布电子邮件 文档管理应实现的主要功能包括：(1)对各类设备的运行状况、统计信息及维护进行管理。(2)具有文字处理、文档管理、服务管理、资产管理、电子账务、人员管理、权限管理等功能。(3)具有公用信息库，向公众提供信息采集、检索、查询、发布、导引等功能。(4)具有管理各子系统的功能。专用型 OAS通用型 OAS 酒店管理系统 政府机关办公系统商场POS系统银行业务系统 各类企业管理系统一、电子政府及其相关概念2.办公自动化的外延（ 2）以纵向功能层次为标准分类1）事务处理型事务处理型 OAS大体上可分为办公事务处理（如
4、文字处理、电子表格、电子邮件等）和行政事务处理（如公文流转等）两大部分。2）信息管理型MIS是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，对管理信息进行收集、传输、加工、存储、更新、维护和使用的集成化的人 机结合的系统。 MIS刚开始以数据文件为基础，后来发展到由大容量数据库支持，以数据处理为基础的应用系统。 MIS以战略竞优、提高效益和效率为目的，以数据形式的信息支持高层决策、中层控制和基层运作。 一、电子政府及其相关概念事务处理型OAS行政事务处理办公事务处理一、电子政府及其相关概念3）决策支持型DSS是管理信息系统和运筹学相结合的产物。它是通过数据、模型和知识，以人机交互方式帮助决策者进行半结构化或非结构化决策的应用系统。 DSS为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，能调用各种信息资源和分析工具帮助决策者提高决策水平和质量，属于 OAS的第三个层次。
