1、电子政务概论1.1 政府形象1.2 电子政务的 4种模式1.3 有关术语第 1章 电子政务概述1.1 政府形象 政府形象是公众对政府客观存在的知觉、看法、情感与评价，它具体反映社会公众对政府的认同感和信任度，是评价政府凝聚力和感召力的一个秤杆和尺度，是政府推行政策、实现既定目标时可资利用的重要资源，是直接关系到政权的稳固性的重要因素。1.1.1 传统政府形象 官僚制：中国式官僚制和由德国社会学家马克思 韦伯（Max Weber）提出的西方官僚制（ bureaucracy）。二者产生的背景以及涉及的概念有所不同。 中国式官僚制，产生于古代大一统专制国家。从战国开始，随着各诸侯国国内中央集权制的建
2、立，是一种围绕 “统治 ”并基于君主以及特权享有者的任意支配下的官僚等级制在中国古代，把在衙署办事的官吏称为官僚。官僚的等级强调人的身份的不同。 韦伯的官僚制是围绕 “管理 ”并基于社会分工和按章办事的科层制。官僚制有如下一些特点：（ 1）强调等级；（ 2）专业分工；（ 3）按章办事和非人性化；（ 4）业务处理和传递的文件化；（ 5）职业化。中国古代官僚形象 官僚形象渗透在官僚们的衣食住行、言谈举止等各方面。例如，不同级别的官僚具有不同的官帽和服饰、出行有不同的仪仗等。清朝官帽 （ a）凉帽 （ b）暖帽 （ c）便帽清朝官员补子（文官 16品）中古代官衙 （ a）官衙外景（ b）大堂 （ c）明 镜 （ d）官僚有关现代官僚的漫画（ a）找领导（ b）汇报（ c）请示（ d） 障碍赛（ e） 机构1.1.2 政务大厅与电子政务大厅 我国从 20世纪 90年代中期开始，进行了两个方面的改革：一是清理行政许可、行政审批事项，即分清哪些是政府应该管的，哪些是政府不应该管的，坚决推进政府 “瘦身 ” 另一方面是建立 “一表式 ”、 “一站式 ”、 “一条龙式 ”的办公服务机构 政务大厅，即把政府机构中，有关对外审批的部分，集中到一个建筑物内，以减少办事者在不同地点的政府机构之间来回奔波，也便于部门之间的协调，大大提高了办事效率，改善了政府形象。
