第十一章 政策类型第一节 产业组织政策第二节 产业结构政策第三节 产业布局政策第四节 产业技术政策第五节 综合性产业政策第一节 产业组织政策n 一、产业组织政策概述 n 二、产业组织政策的核心内容 一、产业组织政策概述v ( 一) 产业组织政策的概念界定v 所谓产业组织政策，是指为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。v 产业组织政策的实质是协调竞争与规模经济之间的矛盾，以维持正常的市场秩序，促进有效竞争态势的形成。v 产业组织政策是市场经济实践的产物，其产生的依据在于：市场力量本身并不能自发地避免过度竞争，也不能防止大规模企业凭借其垄断地位，采用共谋、卡特尔和价格歧视等不正当手段来获取高额利润、抑制竞争。在这种情况下，政府有必要以立法形式制定市场规则、规范企业的市场行为，从而提高市场效果。(二)产业组织政策的分类n 从政策取向看，各国已有的产业组织政策可分为两大类：一类是鼓励竞争、限制垄断的竞争促进政策( 即反垄断、反托拉斯和反不正当竞争行为的政策) ，它着眼于维持正常的市场秩序；另一类是鼓励专业化和规模经济的产业合理化政策，它着眼于限制
