1、信息类采购需求模板（ V1.0-1027） 国家信访局视频信访系统建设项目技术需求 第一部分 商务需求 序号 内容 说明和要求 1. 投标人资质 （ 1） 电子与智能化工程专业承包（或原建筑智能化工程专业承包） 2 级及以上资质 ； （ 2）安全生产许可证。 2. 投标产品资质 （ 1）以下视频会议设备须提供产品 3C 认证：多点控制单元（ MCU）、视频会议高清终端、电视墙服务器、录播服务器、大会议室中间屏及 大会议室双侧屏 。 （ 2）以下安全设备须提供公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证 和 中国信息安全认证中心中国国家信息安全产品认证证书复印件：入侵防御系统、出口 防火墙 、核心
2、防火墙、边界防火墙、 IDS 入侵检测 设备 、网络审计设备。 3. 核心产品 多点控制单元（ MCU）、一体化终端、 大会议室中间屏及 大会议室双侧屏 、核心交换机。 4. 是否允许联合体投标 否 5. 是否允许进口产品投标 否 6. 节能环保要求 投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的关于调整环境标志产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页） 注： *(1
3、) 政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注 “ “的产品为准。 (2) 上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投标截 止日期前最新一期的清单； 7. 信息安全要求 *信息安全产品投标应符合关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库【 2010】 48 号）要求。 8. 是否需要现场考察 是，集合时间： 2018 年 X月 XX 日上午 9:00（待详）；集合地点：北京市西城区月坛南街 8 号传达室，联系人：黄鑫 联系电话：010-83087219，届时请每家潜在投标人可安排不超过 2 人出席，并须携带本人身份证原件及加盖投标单位公章的介绍信（证明函）。
4、9. 是否收取履约保证金 否 10. 采购人信息 单位名称： 国家信访局 ，单位地址： 北京市西城区月坛南街 8号 ，联系人姓名： 朱晓薇 ，联系电话： 010-63094299，电子邮箱： ” 11. 预算金额 ，最高限价 预算金额：人民币 515.00 万元，最高限价：人民币 515.00 万元 12. 项目履约时间 合同签订后 15 日内交货， 30 日内完成设备安装调试与系统集成，完成与各地对接联调并具备初验条件。 13. 项目履约地点 北京市西城区月坛南街 8 号 第二部分 技术和服务需求 一、 项目概述 不作为打分项，供投标人投标参考。 序号 内容 说明 1. 项目背景 为进一步推
5、进信访工作制度改革，打造“阳光信访”，提升国家信访信息系统的工作效能，挖掘视频信息技术对信访工作的技术支撑潜力，国家信访局计划建设视频信访系统，系统采用成熟、可靠、先进的视频信息技术，实现国家信访局本级视频信访系统与 31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团共 32 个省级信访工作机构的视频信访系统互联互通，用于保障开展中央、省、市、县的视频会议、培训、会商等视频业务需求。国家信访局视频信访系统属非涉密信息系统。项目围绕视频会议、视频培训、视频会商等功能进行建设。详见附件国家信访局视频信访系统建设项目需求 介绍。 2. 执行依据 中央财政预算和国家信访局视频信访系统设计方案 3. 项目目标 采用
6、成熟、可靠、先进的视频技术，实现与 31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团信访工作机构的视频信访系统互联互通，开展中央、省、市、县的视频会议、培训、会商等工作。 4. 项目内容 1、视频会议设备、网络与安全设备、服务器、存储等设备采购； 2、设备安装与系统集成，与 32 个省级视频信访系统对接联调、应用培训等服务； 3、国家信访局大型会议室和中型会议室各一个视频设备安装施工。 5. 项目范围 本项目采购的设备和服务包括国家信访局本级的设备、系统集成服务、以及国家信访局与 32个省级信访工作机构的视频系统对接联调等服务。 前述货物或服务的供应、运输、安装调试、培训及售后等。 6. 需求分析 通过
7、建设国家信访局视频信访系统，实现国家信访局视频信访系统与 32个省级信访工作机构视频信访系统的对接，满足国家信访局与各省级信访工作机构的视频会议、业务培训、会商等业务需求。 7. 与前期项目的关系 本项目是国家信访信息系统（ 2015 年 1 月正式上线运行）的一项重要应用拓展（新建子系统）。 二、 技术需求 (一 ) 集成需求 不作为打分项，供服务要求集成标准参考。 序号 内容 需求说明 1. 业务需求 系统建成后，可满足视频会议、视频培训、视频会商等业务需求：（ 1）视频会议业务需求可实现从国家信访局本级 -省级 -市级 -县级召开高清视频会议功能，提供 IP 网络解决方案。操作简单，界面
8、美观，管理便捷，用户权限可在会议过程中自由分配；实现高清音视频传输和显示，支持各种码率、分辨率、多种输入、各类视频采集卡，摄像机云台可控，不少于 20 路同时显示及 20路分屏显示、无限多路混音，在 25%的网络丢包率下声音可流畅传递；系统提供多种安全可靠的保护机制 ，实现多种身份与权限设置，保证会议的安全性，支持在 VPN 加密协议下传输。（ 2）视频培训功能满足国家信访局组织教育、培训业务需求，能实现一对一、一对多、多对一的视频互动。（ 3）视频会商是针对重要或复杂信访案件进行双方或多方会商，上下级信访局之间进行会商，或召集职能部门进行会商。本部分仅作为业务需求的简述，具体业务需求和投标要
9、求详见附件相关章节。 2. 技术需求 本项目技术需求包括总体技术要求、设备需求、网络需求、安全需求、视频会议室建设和综合布线等。从技术满足要求、设备技术指标、踏勘、实施与安装配置计划、方案、培训等各方面提出了技术需求。本部分仅作为技术需求的简述，具体技术需求和投标要求详见附件相关章节。 3. 系统需求 通过本项目采购，建设一套国家信访局视频信访系统，满足视频会议、视频培训、视频会商等功能需求，实现从国家信访局本级 -省级 -市级 -县级召开高清视频会议等功能。系统需求以成熟的视频管理信息系统产品为基础，按照技术先进、可扩展、安全可靠、稳定易用的质量要求 ，在并发用户数量、响应时间、 MCU 支
10、持注册视频设备等指标满足设计要求的情况下，提供基于 Web Service 的标准 API 接口、软件集成接口及数据集成接口；系统需求采用 SOA系统架构和 B/S 结构，满足主流平台和跨平台快速应用开发，在操作系统、部署方式、数据库兼容、数据存储备份与应急恢复等方面满足招标文件要求；在软件功能方面，系统需求采用统一认证和单点登录，支持在线申请会议功能，支持会议管理，应急指挥调度，设备管理、报表管理、系统管理等。另本项目需求按照招标文件要求提供相应的技术支持和售后服务。本部分仅作为系统 需求的简述，具体系统需求详见附件相关章节。 序号 货物名称 是否为核心产品 单位 数量 产地 视频会议系统设
11、备 1. 多点控制单元（ MCU） 是 台 1 国产 2. 视频会议管理系统 否 项 1 国产 3. 视频会议高清终端 否 台 2 国产 4. 一体化终端 是 套 1 国产 5. 录播服务器 否 台 1 国产 6. 电视墙服务器 否 台 1 国产 7. 大会议室中间屏 是 套 1 国产 8. 大会议室中间屏附属设备 否 套 1 国产 9. 大会议室双侧屏 是 套 2 国产 10. 大会议室双侧屏附属设备 否 套 2 国产 11. 特写摄像机 否 台 2 国产 12. 全景摄像机 否 台 2 国产 13. 全向麦克风 否 台 2 国产 14. 中控系统 否 台 1 国产 15. 主扩功放 否 套
12、 2 国产 16. 混合矩阵 否 台 1 国产 17. 时序电源 否 台 1 国产 18. 全频线阵列音箱 否 台 4 国产 19. 多媒体接口盒 否 套 6 国产 20. 机柜 否 台 1 国产 (二 ) 产品清单及指标要求 21. 50 寸返显液晶电视及支架、线材等 否 套 3 国产 22. 舞台幕布电动轨道及配件 否 套 1 国产 网络与安全、服务器设备 23. 核心交换机 是 台 2 国产 24. 本地接入交换机 否 台 5 国产 25. 入侵防御系统 否 台 2 国产 26. 网络审计设备 否 台 1 国产 27. IDS 入侵检测设备 否 台 1 国产 28. 出口防火墙 否 台
13、2 国产 29. 核心防火墙 否 台 2 国产 30. 边界防火墙 否 台 2 国产 31. 防病毒网关 否 台 2 国产 32. 数据库审计系统 否 台 1 国产 33. 管理平台服务器 否 台 1 国产 34. 数据库服务器 否 台 1 国产 35. 非结构化存储 否 台 1 国产 重要性分为“”、“ #”和一般无标示指标。代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝， #代表重要指标，无标识则表示一般指标项。 “证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料。未
14、提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。 1. 多点控制单元（ MCU）（ 1 台） 序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料要求 （总体要求） 1. 结构与扩容 采用电信级嵌入式、插卡式结构设计，具备 2 个主控板插槽，业务插槽数 8，可以通过增加板卡的方式进行系统扩容。 2. # 可靠性 MCU 具备高可靠性，支持双电源备份、主控板备份、业务板备份以及整机 N+1 备份功能，确保设备长时间稳定运行。本次要求配置双电源、双主控板备份。 3. 速率与接入 会议速率支持 128Kbps-8Mbps，本次配置不低于 50 路 1080P60fps 4Mbps 终端
15、接入，为保证平台的扩展能力，单台设备需支持平滑扩容不少于 120 路 1080P 高清终端的并发接入能力。 4. # 编解码与画面合成 支持全编全解功能，终端可以多种格式、分辨率、帧率、码率参加同一组会议，每个终端都可自主设置多画面合成功能，画面合成的风格和终端可自由配置。 （协议标准） 5. 通信标准 支持 ITU-T H.320、 ITU-T H.323 和 IETF SIP通信标准。 是 6. # 编解码协议 支持 H.261、 H.263、 H.264BP/HP 等视频编解码协议。 是 7. 音频协议 支持 G.711、 G.722、 G.728、 G.722.1AnnexC、G.71
16、9 等音频协议，要求达到 20KHz 以上的宽频效果。 8. 双流协议 支持 H.239 标准双流协议。 （音视频特性） 9. 图像格式 支持 1080p60、 1080p30、 720p60、 720p30高清图像格式，并向下兼容 4CIF、 CIF 标清图像格式。 10. # 多画面支持等 支持并配置不少于 20分屏 1080p高清多画面，支持发言人跟随、辅流加入多画面。 11. 多路混音和多终端加入 支持多路智能混音特性，支持多种音频格式的终端加入同一会议。 12. 主辅视频支持 在保证主视频 1080p60fps 前提下，辅视频也可以支持到 1080p60fps 或UXGA60fps。
17、 （功能特性） 13. 级联支持 支持三级主从级联功能，级联后通过主MCU 的控制界面直接对下级 MCU 所连接的终端进行操作控制，如查看终端信息、广播会场、视频选看等。 14. # 多系统融合应用 支持多系统的融合应用，包含：视频会议系统、数字录播系统、视频监控系统等；各类终端无缝接入，涉及一体化视频会议终端、分体式视频会议终端、一体化桌面终端、 PC 软终端、手机软终端等。 15. 传输与显示 支持 MCU 级联下的多路回传功能，即下级MCU 可以同时传输多个会场图像到上级MCU，如输出到电视墙显示、参与多画面合成。 16. 支持对任意分会场、多画面进行实时图像预览，同时预览路数不少于 9
18、 路。 （网络适应性） 17. 抗丢包能力 具备较强的网络抗丢包能力，在 IP 网络达到 10%丢包率情况下会议仍可进行。提供第三方权威机构检测报告证明 是 2. 视频会议管理系统（ 1 项） 序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料要求 （总体要求） 1. 定制开发要求 1.以成熟的视频管理系统产品为基础，并根据采购人业务需求进行定制二次开发。 2.系统应采用当前先进而成熟的技术，不仅满足系统当前建设的需求，还要考虑到今后业务拓展的需要。 2. # 质量要求 1.先进性：系统应能够能考虑到未来业务系统使用的发展需要。 2.安全性：系统按照等级保护三级建设，保证应用系统、网络传输及数据库访问安
19、全。 3.可靠性及稳定性：应采用相应的故障检查、告警和处理机制，保证数据在任何情况下数据的正确性及完整性；采用灵活的任务调度机制实现负载均衡。 4.易用性：界面友好，布局简洁、合理，系统易用。 3. # 性能要求 1.系统支持并发用户数大于 100 个。 2.客户端响应时间： 5 秒。 3.系统无故障运行时间大于 5000 小时。 4.系统恢复时间：小于 2 小时。 5.支持注册视频设备：不少于 100 个。 4. # 接口要求 1.需对外提供基于 Web Service 的标准 API接口，供系统调用。 2.提供软件集成接口及数据集成接口，确保数据开放。 5. # 软件架构要求 1.系统需基
20、于 SOA 架构，具有兼容性、开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发要求。 2.系统采用 B/S 系统结构。 3.提供完善的数据备份和存储方案，具备数据容错和自动恢复功能。 6. 操作系统、数据库及部署 1.系统部署可支持 Linux、 Windows 等各种操作系统，系统应为集中部署，支持集群部署方式。 2.系统可支持但不限于： Oracle、 MySQL、SQL Server 等数据库。 7. 正版化 提供相应的正版操作系统和数据库软件。 （功能要求） 8. 登录方式 采用统一认证和单点登录，满足基于 web的登录方式。 9. 会议申请 经系统填写相关要素后生
21、成视频会议表单，对表单进行增加、删除、修改、查看维护管理等。 对提交的申请具有审批功能。 10. # 会议管理 系统支持对视频会议、视频接访、视频会商进行管理，需满足但不限于如下功能： 1.会标、横幅：支持字幕功能，如会场名称显示、会议通知和会议主题等，可根据会议主题灵活自定义数字高清横幅（字体、颜色、效果等）。 2.会议点名：支持快速对参会的分会场进行点名。 3.会议选看：选看其他分会场画面。 4.会议轮询：轮询各分会场画面。 5.会议双流：支持同时发送会场两路摄像机图像，也可以同时发送一路摄像机图像和一路电脑数据图像等。 6.多画面显示：实现分屏显示、画中画、画面合成等多种灵活的画面组合模
22、式。 7.会议混音：支持多方数字混音进行会议讨论等。 8.会议录播：支持会议过程的录像，方便后期查看，并支持点播等功能。 9.切换视频源：支持切换会场视频源。 10.会场静音、哑音：可禁止各会场听到声音或者发出声音等。 11.短消息：支持向全部或部分会场发送文字消息。 12.会议通知：支持多种会议通知方式。 13.会议发言：支持对发言权限管理。 11. 视频应急指挥调度功能要求 1.用户管理：支持用户分级分权管理。 2.实时录像：支持调度过程全程录像，方便后期查看。 3.固定监控点接入：固定点的监控前端通过有线网络，通过监控平台、监控会议互通网关等接入到应急指挥调度系统中视频会议。 4.移动点
23、接入：移动监控点，通过 3G/4G信号接入有线网络，通过监控平台以及监控会议互通网关接入到应急指挥调度系统中。 5.视频调度表单管理：根据调度申请表，经在系统填写相关要素后生成视频调度表单，对表单能进行增加、删除、修改、维护等。 12. # 设备管理 1.自动发现系统内 MCU、终端、录播等设备。 2.支持对系统内包括 MCU、终端、录播等设备进行添加、修改、删除、查看等统一维护管理。 3.支持主流厂家终端管理。 13. 报表管理 1.提供简单易用的报表制作工具，实现“设计模板 统计计算 统计结果反查 报表打印输出”一体化管理，能够方便地制作出报表。 2.报表模板可以多次运行，报表运行结果按时
24、间存储，可查询。 14. 系统管理 1.权限管理，支持分级授权模式等功能。 2.用户管理，主要包括用户授权、新建、编辑、修改等功能。 3.角色管理，主要包括角色新建、编辑、删除、角色授权、角色权限复制、往角色添加用户等功能。 4.日志管理，主要包括用户操作日志、异常日志等功能。 3. 视频会议高清终端（ 2 台） 序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料要求 （总体要求） 1. 高清终端与 MCU 为同一品牌。 2. 采用硬件分体式结构 ,嵌入式操作系统，非PC 架构、非工控机架构。 （协议标准） 3. 会议速率支持 128Kbps-8Mbps。 4. # 支持 H.323 和 IETF SI
25、P 通信标准。 是 5. # 支持 H.261、 H.263、 H.264BP/HP 视频编解码协议。 是 6. 支持 G.711 、 G.722 、 G.728 、G.722.1AnnexC、 G.719 等音频协议，要求达到 20KHz 以上的宽频效果。 7. 支持 BFCP、 H.239 标准双流协议。 （音视频特性） 8. # 支持 1080p60fps 、 1080p30fps 、 是 720p60fps、 720p30fps 高清视频编解码，并向下兼容 4CIF、 CIF 标清图像格式。 9. 支持动态图像双流和 PC 图像双流两种功能，在保证主视频流 1080p 60fps 前提
26、下，第二路视频流不低于 1080p30fps。 10. # 提供不少于 5 路输入接口，包括 3 路数字高清视频输入接口、 1 路 VGA 输入接口、 1路 SDI 输入接口。提供设备接口截图 是 11. 提供不少于 3 路数字高清输出接口、 1 路VGA 输出接口，不得采用私有非标接口或转接线缆实现。提供设备接口截图。 是 12. 提供不少于 4 路音频输入接口， 4 路音频输出接口，支持模拟卡侬麦克风、数字麦克风音频输入接口。 13. 支持 1 个 RJ11 电话接口，支持空闲或会议中电话接入。 （功能特性） 14. 终端具有字幕叠加功能，可通过终端控制系统在本地图像上不同位置同时设置叠加
27、中文会场名、横幅、滚动字幕。 15. 主席终端支持广播发言会场、主席选看、主席轮询、邀请终端入会、强制终端退会、结束会议等功能。 （网络适应性） 16. 提供不少于 2 个 10/100M 以太网接口，支持网口热备份。 17. # 具备较强的网络抗丢包能力，在 IP 网络达到 10%丢包率情况下会议仍可进行。 是 4. 一体化终端（ 1 套） 序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料要求 （总体要求） 1. # 产品集成高清摄像机、核心编解码器、触控显示器、一体化支架（显示器支架、设备柜、通用接口板）、无线麦克风、遥控器。 2. # 所投产品集成两台高清显示器，尺寸不小于 55 寸，支持不小于 1080p 高清显示，其中一台显示器为触控 显示器，支持触控操作。 3. 一体化终端采用嵌入式化设计，内嵌操作系统 。 4. 采用嵌入式插拔安装，无线缆外露。 5. 设备集成的高清摄像机支持 1080p60fps高清视频采集及输出，支持 12 倍光学变焦、水平视角不低于 72。 6. 产品具备滚轮，可移动，方便部署。 7. 支持 ITU-T H.323 和 IETF SIP 通信标准，
