1、某安监局新时代新担当大讨论活动实施方案范文机关党支部、各科室，安监支队：根据xx 市新时代新担当大讨论活动实施意见 （x 发2019x 号）文件精神，局党组决定 ,在全体党员和干部职工中开展以“对标中心找差距立足自身勇担当”为主要内容的新时代新担当大讨论活动。现提出如下实施方案。一、时代背景和总体要求中国特色社会主义进入新时代,新时代呼唤新担当 ,新时代需要新作为。改革开放 40 年来，xx 经济社会发展取得了历史性成就，综合实力大幅提升，城乡面貌深刻变化，人民生活显著改善。但把 xx 放在全国全省的大格局中定位和审视，必须清醒的认识到，与省内外区域性中心城市以及其他发展快发展好的先进地区相比
2、,仍然存在较大差距; 与肩负建设“两个中心”的历史责任相比,干部队伍中存在的思想解放不够、担当意识不强、工作作风不实等突出问题亟待解决。同时，我市安全生产工作与全省先进地市相比还有差距，离“两个中心”城市要求相比还有差距。全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不忘初心、牢记使命,围绕为建设“两个中心”营造稳定向好的安全生产形势，进一步认清差距、拉高标杆,统一思想、明确目标，加快形成不进则退、慢进也是退的思想认识,切实增强为建设“两个中心”营造稳定向好的安全生产形势的责任感使命感，使履职尽责担当作为成为全体党员和干部职工的思想自觉和行动自觉。二、主要任务(一 )
3、对标先进理念找差距，强化思想观念创新。积极适应新发展理念和高质量发展的要求，认真学习淮安、合肥、芜湖等城市的先进理念，着力破除因循守旧、固步自封的思维，着力破除不思进取、墨守成规的陋习，着力破除视野狭窄、自我封闭的局限，着力破除小富即安、小进则满的思想。通过学习讨论, 引导全体党员和干部职工牢固树立改革创新、开拓进取，依法办事、重信守诺，开放合作、协同发展，居安思危、不进则退的意识，持续深入推动思想解放，敢于争先，敢为人先，为“两个中心”建设凝聚精神力量。(二 )对标目标定位找差距,强化争先进位意识。坚持跳出 xx 看xx，既要看到改革开放以来取得的巨大成就，又要清醒认识 xx 在经济总量、发
4、展速度、发展质量和城市承载力辐射力等方面存在的差距。围绕建成“两个中心”的目标定位，以省内外区域性中心城市为参照系，从近期和未来、动态和静态、经济硬指标和环境软指标等进行讨论分析,中心城市应该有哪些支撑要素具备哪些主要功能 ,xx哪些方面具备中心城市的条件、哪些方面距离中心城市还有差距以及哪些方面按照现有态势不继续努力可能丧失中心城市地位。安全生产服务于全市经济发展大局，为建设“两个中心”城市保平安、促稳定，近年来我市安全生产工作取得了一定成绩，但在安全生产基础、风险管控、监管执法、应急处置、改革发展等方面仍存在差距。围绕建成“两个中心”的目标定位，以淮安、合肥、芜湖等城市为标准，确定我市安全
5、生产工作目标，提高工作标杆，从安全生产考核位次、执法能力、六项机制、人员队伍和信息化建设等软、硬指标进行讨论分析，找到安全生产工作方面还有哪些差距。通过学习讨论，提高工作标杆，着力解决机遇意识不强、发展思路不清、工作标准不高等问题，使全体党员和干部职工树立大局观念、全球视野，正视存在差距、直面现实困难，明确“两个中心”建设在我市安全生产工作方面应当抓什么、怎么抓、从哪个路径抓，以更大的格局、更高的标杆、更强的担当为推动经济社会高质量发展营造稳定良好的安全生产环境。(三 )对标能力水平找差距,强化干事创业本领。围绕全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、安全发展本领、依法执政本领、群众工作
6、本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,着力解决知识储备不足、谋划水平不高、方法策略不准、不会为不善为等突出问题。通过学习讨论，使全体党员和干部职工认识到自身能力水平差距，自觉加强安全生产法律法规学习，提高监管执法水平，提升工作实践能力，不断掌握新知识、新技术、新标准，创造性开展工作，增强适应建设“两个中心”城市安全生产工作新标准新要求的能力素质。(四 )对标工作作风找差距，强化实干担当精神。聚焦永不懈怠、昂扬向上的精神状态和一往无前、担当进取的奋斗姿态、结合全省开展的以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动,深入思考如何锻造干部优良作风，杜绝干部职工中存在的不求有
7、功、但求无过的心态，解决不愿出头、不想争先、不敢突破等工作激情消退问题，破除不愿担责、不敢担当的畏难思想，整治表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义作风。通过学习讨论，使全体党员干部增强在其位、谋其政、干其事、求其效的责任意识，让实干担当在我局蔚然成风。全体党员和干部职工要围绕上述四个方面深入学习、撰写心得、开展研讨,对标建设区域性中心城市和安全生产工作的标准和要求，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，切实把差距找出来、把标杆立起来,边查边改、立行立改，努力推动 xx 朝着建设“两个中心”城市奋力迈进。三、方法步骤大讨论活动从 2019 年 1 月开始到 2019 年 9 月底结
8、束，分三个阶段有序推进。(一 )学习讨论、调查研究(1 月初到 3 月底)一是积极组织动员。根据xx 市新时代新担当大讨论活动实施意见 （蚌发2019 2 号）文件精神，局党组研究制定大讨论活动的实施方案。组织召开全局大讨论活动动员大会，传达市委书记汪莹纯同志在新时代新担当大讨论活动动员大会上的讲话精神，学习市委和局党组活动方案，并进行工作动员。二是扎实学习研讨。以局党组和机关支部为载体，在全体党员和干部职工中开展新时代新担当大讨论，将大讨论活动作为“两学一做”学习教育的重要内容，作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作，认真学习习近平新时代中国特色社会主义想和党的十九大精神,中
9、央及省市重要会议精神和关于 xx 建成“两个中心”的具体要求。三是深入开调研。以各科室为单位，紧扣贯彻落实新发展理念、建设“两个中心”城市安全生产工作实际和集中反映的突出问题,深入基层一线，了解真情实况，听取意见建议，找出问题症结，提出对策措施;适时由局领导带队到安全生产工作先进地区学习考察，开阔眼界、拓展思维、拉高标杆。四是认真查摆问题。通过学习讨论、深入调研和外出考察，深入查摆我市安全生产工作方面的痛点难点堵点等共性问题，深入研究各科室、支队和党员干部自身存在的个性问题，既要看到成绩，更要找出差距，特别是与先进地区的差距，与“两个中心”定位的差距，通过比差距找短板,实现抓提升促发展。(二
10、)整改问题、定岗定责(4 月初到 8 月中旬)一是各科室、支队要对存在的问题和差距，逐条归纳、整理和分析、按照高标准、能量化、可操作的原则，制定行之有效的整改方案，明确差距清单和提标清单，经“议、评、审、亮“等环节确定(议即组织干部群众议，评即由上一级领导评，审即整改方案报大讨论活动领导小组办公室审核，亮即整改方案要在一定范围内公开公示) 。二要围绕“定岗定责、定时定效、双向选择” ，推动“人、事、岗、责”合理匹配，着力解决干部队伍中存在的担当意识不强、工作激情不高、工作作风不实等问题。各科室、支队既要以 “三定”方案为依据制定明确的岗位职责，又要以我市安全生产工作迈入全省前五位为要求明确工作
11、目标，包括领导干部、非领导职务干部在内的所有在岗人员都要定岗定责，做到可对照、可考核、科追溯。全体人员定岗定责情况，报市委督查考核办备案，作为年度考核的重要依据。(三 )总结提升、完善机制(8 月中自到 9 月底)。各科室、支队要充分利用大讨论活动形成的共识性成策，拿出克难关、除旧弊、立新规、激活力的硬招实控，进一步总结完善工作思路和发展目标,制定实施加快“两个中心”建设安全生产工作方面的新思路新举措新机制，完善重点工作横道图，修订年度工作计划，审视半年目标是否达到序时进度，持之以恒、狠抓落实、对标赶超。并对活动进行全面总结，适时组织开展“回头看” ，推动大讨论活动成果巩固和拓展。四、保障措施
12、(一 )加强组织领导。局党组成立大讨论活动领导小组，负责对整个活动的统一领导和组织工作。领导小组下设办公室，从有关科室、支队抽调人员，具体负责日常工作，确保活动取得实效。(二 )坚持以上率下。局领导和各科室负责人要以上率下、率先垂范，带头学习讨论、带头调查研究、带头查改问题，层层传导压力、层层示范带动、层层落实责任。机关党支部要组织党员、引导群众积极参与大讨论，充分调动各方面积极性、主动性、创造性,形成广泛共识、凝聚智慧力量。(三 )营造浓厚氛围。各科室、支队要运用门户网站和微信客户端等多种方式，加强宣传引导，形成强大舆论声势。要以视频、标语、字幕等形式，及时发布大讨论活动信息，积极营造浓厚氛围。(四 )确保活动实效。坚持“严”字当头，自觉把严实要求贯穿于大讨论活动各阶段和全过程，坚决防止搞形式、走过场。把学习讨论与安全生产工作结合起来，统筹谋划、协调推进，切实做到“两不误两促进” 。
