1、浅析文山州旅游扶贫空间的特点和要求秦坤（文山学院财务处，云南 文山 663000）一、前言旅游资源是开展旅游扶贫的先决条件，贫困地区没有丰富的旅游资源，旅游扶贫就无从谈起。文山州地处温带和亚热带，旅游资源数量丰富，类型齐全，尤其是喀斯特地貌类型多样的地理环境和原生态的山水田园风光赋予了文山丰富的自然旅游资源。从文山州情可以看出，文山 8 个县都是国家级贫困县，并且少数民族众多，人口整体文化水平不高，占 90%以上的少数民族居住在贫困边远山区，而这些地区恰恰是旅游资源分布比较丰富，开发不足的区域，并保存了比较原始的地貌、旖旎的山川、古朴而独特的风俗民情（如丘北的普者黑彝族村、广南坝美、八宝壮族村
2、、富宁剥隘村等） ，这就形成了偏远贫困山区人口与丰富旅游资源的高度重合性，旅游扶贫与旅游资源之间的地域关联性很强。为此通过分析文山州旅游扶贫空间的特点和要求来开发贫困地区的旅游资源，并且在发展过程中采取政策引导、资金扶持等措施使当地贫困人口参与旅游发展并从中获利，从而就地实现贫困地区居民脱贫致富是一个必然的选择。一、文山州旅游扶贫空间的特点文山州旅游资源空间分布为：自然观光旅游资源主要分布在丘北县、广南县、富宁县和文山县；民族文化旅游资源主要分布在文山县、广南县、丘北县和马关县；生态农业观光旅游资源主要分布文山县、丘北县、广南县和砚山县；历史文化旅游资源主要分布在文山县、麻栗坡县、广南县和西畴
3、县；边境旅游资源主要分布在麻栗坡县、马关县和富宁县。旅游资源富集区域内的文山县、丘北县、广南县和富宁县人口是全州总人口的 64%，相应的贫困人口比重也大。目前，文山州旅游扶贫空间的特点表现为：一是旅游扶贫空间分布的复杂性。由于文山州旅游资源空间分布范围广，旅游资源交错分布，旅游资源分布不均匀，贫困人口分布区域既有开展旅游扶贫条件的也有不具备开展旅游扶贫条件的，所以在实施旅游扶贫开发时，在旅游扶贫的规划和选择上既要考虑针对性也要考虑可行性。这就导致了旅游扶贫空间分布存在复杂性。二是旅游扶贫空间的层次性。从文山州旅游扶贫的发展现状分析可知，文山州旅游扶贫还处在试点阶段。由于旅游扶贫开发是一个循序渐
4、进的过程，在现有条件下，不可能全面实施旅游扶贫，只有从试点开始，在取得成功经验的基础上，优先开发旅游资源潜力大，并具备一定开发条件的景区，以点开发为基础，分层次分阶段进行旅游扶贫开发。三是旅游扶贫空间的分散性。文山州虽然旅游资源丰富，但目前旅游资源开发数量少，旅游景区分散，景区与景区之间距离遥远，旅游扶贫还是以点扶贫为主，旅游扶贫扩散效应不明显，旅游扶贫从空间结构来看比较分撒。四是旅游扶贫空间的重叠性。从文山旅游资源分布和贫困人口分布看，文山旅游扶贫空间应该是一个层次比较明显，覆盖区域比较合理的系统，但从文山旅游扶贫的现状来看，旅游扶贫空间轮廓还未显现，只是在以点扶贫的基础上进行叠加，旅游扶贫
5、空间没有得到拓展。二、文山州旅游扶贫空间的要求旅游扶贫空间和旅游扶贫是一个对象的两个方面，旅游扶贫空间是区域内利用旅游资源开展旅游扶贫的空间分布形态，研究旅游扶贫空间是为区域旅游扶贫规划服务的。旅游扶贫是区域扶贫的一种模式，是充分利用区域内优势的旅游资源转化为经济资源，改变区域内的城市建设、交通条件，其实施可以促进区域内经济的发展，提高当地居民的就业率，同时带动区域内其他产业的联动发展，使该地区的贫困居民从旅游发展中脱贫致富。为此，对文山州旅游扶贫空间结构的研究要体现在旅游扶贫上，其要求为：一是旅游扶贫空间结构的研究要有助于旅游扶贫的实现。从文山州旅游资源分布可以看出，其旅游资源空间分布成带状
6、和点状分布，目前开发的景区主要是以点开发为主，还未形成旅游带或旅游圈，旅游开发随意性强，旅游扶贫带动效应不明显。鉴于文山州当前的社会经济发展现状和旅游业发展现状，全州贫困面大，旅游业发展缓慢，要实现文山州旅游扶贫的目标，就必须要从文山州的旅游资源空间分布入手，确定文山旅游扶贫发展的中心区域，重要发展景区点，并结合区域内经济发展、贫困人口、旅游资源概况，科学研究制定旅游扶贫发展规划和旅游扶贫空间发展规划。二是旅游扶贫空间结构的研究要有助于旅游产业带的形成，对区域旅游扶贫具有扩散效应。对文山旅游景区空间结构的分析可以看出，目前文山州的旅游集散中心可以确定为文山县开化镇和丘北县锦屏镇，加强对这两个重
7、点旅游开发区的建设，可以带动这两个景区沿线一带的其他旅游景点的开发，有助于形成旅游产业带，增加农村劳动力服务旅游产业的机会，同时带动其他旅游开发区的旅游发展，使整个区域经济协调发展，可以大大加快该地区居民的脱贫步伐。三是旅游扶贫空间结构研究要有助于旅游扶贫扩散效应的发挥。鉴于目前很多地方开展旅游扶贫一头热的问题，旅游景区开发定位不准，旅游扶贫对象不明确等问题，首先对旅游扶贫开发区域的空间结构进行研究是很有必要的。只有对旅游扶贫开发区域内的景区分布概况，开发重点景区的选择，开发的旅游空间拓展路径进行深入的研究，才能使旅游扶贫的示范带动效应发挥出来。因为要旅游扶贫的对象是农村农民，所以在旅游扶贫规
8、划上就必须考虑旅游景点的开发是否能带动村民致富，旅游线路的开发是否能能促进乡村经济的发展，同时还要考虑旅游扶贫开发能否与镇域经济相结合等。四是旅游扶贫空间结构研究要有助于旅游扶贫的科学发展。根据旅游产品具有周期性和替代性的特点，在旅游扶贫开发上必须要科学规划，要有利于旅游资源的有效利用，要注重旅游资源的开发和保护，在开发过程中要注意关联产业的协调可持续发展。为此在研究旅游扶贫空间结构时，必须要结合旅游空间范围内的其他产业空间布局来研究，使旅游扶贫与其他产业扶贫相融合，形成旅游扶贫带动相关产业，相关产业促进旅游扶贫科学发展的局面。五是旅游扶贫空间结构研究要有助于旅游资源的整合。文山州目前旅游资源开发主要还是对自然旅游资源的开发，其他类型旅游资源的开发力度不够，层级低，没有形成旅游资源开发合力。为此，在今后旅游扶贫开发中必须注重旅游资源类型的整合，丰富旅游产品，使旅游扶贫的面不断扩大。同时在旅游扶贫空间结构研究方面也要考虑旅游资源类型的分布问题，在确定旅游扶贫层级开发区、旅游扶贫开发节点和旅游扶贫开发重点轴方面，充分考虑旅游资源之间的共享和整合问题。综上所述，通过对文山州旅游扶贫的空间特点和要求进行分析，对于今后构建科学合理的文山州旅游扶贫开发层级体系很重要。作者简介：秦坤（1979-） ，男，云南镇雄人，会计师，硕士，主要从事财务管理及旅游投融资研究。
