1、1勇当履职先锋 争做文明表率xx 省 xx 市工商局创建全国文明单位工作情况汇报xx 市工商行政管理局是代表政府行使市场监督管理和行政执法的职能部门。现有党组成员 6 人，调研员 1 人，副调研员 3 人。机关现有 10 个职能科室，5 个直属行政机构，6 个直属事业单位。在职干部职工 96 人，党员 91 人，大专以上学历90 人。管辖信州区、xx 县、xx 县、xx 县等 12 个县（市、区）工商局，全市工商系统现在在职在岗干部职工 1641 人，离退休人员 646 人。近年来，在 xx 省工商局党组和 xx 市委、市政府的领导下，在中央、省、市各级文明委的指导下，xx 市工商局坚持以践行
2、“三个代表 ”重要思想和学 习实践科学发 展观为主线，以精神文明建设为总抓手，党组带头树新风、文明执法当先锋、优质服务作表率，努力把全市工商行政管理机关打造成“展示文明的窗口” 、“文明 执法的堡 垒”、 “服务发展的先 锋” 和“履职尽责的典范” ，精神文明建设 取得喜人成绩，开创 了新局面。xx 市工商局机关先后荣获“xx 省第一届文明行业” 、“xx 省第十二届文明单位” ，从 2002 年起，连续 四届获得“ xx 市文明单位” 称号；市工商局办照窗口从 2002 年起连续 8 年获得“ xx市优质服务窗口”称号， 2010 年被国家工商总局授予“ 全国工2商系统巾帼文明岗”；连续 3
3、 年获得“ xx 市社会治安综合治理先进单位”；连续 5 年 获得“ xx 市平安单 位”；2010 年，该局下属的 12 个县工商局全部被授予县级以上文明单位，12 个县工商局办照窗口全部被评为“xx 市优质服务窗口” ，市工商局和 11个县级工商局在当地的政风行风评议活动中被评为“先进单位”。xx 省工商局局长 xxx、党组书记 xxx，以及 xx 市委书记、市长等党政领导在视察及听取 xx 市工商局工作汇报时，对 xx市工商局党组班子和各项工作均给予充分肯定和高度评价。一、凝心聚力夯基础，文明创建有目标我局党组始终把开展文明单位创建工作与尽心尽力履行监管职能、全心全力服务科学发展、实心实
4、力提升队伍形象有机结合起来，坚持党组总揽全局、全员积极参与，将文明创建工作纳入单位整体工作进行谋篇布局。始终坚持把解放思想、推动创新作为作为提升队伍素质、树立队伍形象、推进机关建设、树立部门形象的重要抓手，深入抓好思想政治工作，着力打造一支“ 政治过硬、 业务过硬、作风过 硬” 的工商行政管理队伍，为 xx 工商事业科学发展提供坚强保障。抓谋划，确立创建目标。从 2009 年获得“xx 省第十二届文明单位”荣誉称号以后，我局党组就确立了“ 一年打基础，二年上台阶，三年见成效，长期抓创建”的创 建全国文明单位的工作思路，认真研究制定文明创建活动的阶段目标、长期规划，3坚持党组“一把手” 负总责
5、、层层抓落实 ，使创建工作有常抓机构、有长期规划、有年度方案、有专干人员，将文明创建工作列入单位年度绩效评估内容，将创建文明单位的各项任务细化、分解、落实到各基层单位，鼓励根据自身条件、业务特点、区域优势，灵活开展创建活动，从而实现创建工作的组织领导到位、思想发动到位、工作措施到位、人员职责到位，努力打牢文明创建工作基础。抓班子，凝聚创建力量。在开展文明单位创建活动中，我局党组清醒地认识到：工商干部队伍素质高不高、部门形象优不优、工作干得好不好、群众满意不满意，关键在各级领导班子，核心在党的建设。为此，我局党组始终注重自身的政治建设、思想建设、作风建设和制度建设，制定出台了党组工作规则、民主议
6、政守则、集体科学决策、党组理论学习等一系列工作制度。同时，高度重视县级工商局党组班子建设。从 2009 年开始，先后深入开展了“讲党性、重品行、作表率” 和“争创五好党组织、争当五带头领导干部”创先争 优活动，不断推进领导班子民主作风建设、勤政廉政建设，着力提高政治文明水平，充分发挥领导干部在创建活动中的模范带头作用。坚持定期开展中心组理论学习，集体学习每年不少于 12 天，做到“学前有调研、学中有讨论、学后有交流”。2008 年 3 月，我局举办了 xx 市工商系统科级以上党员领导干部学习班，市、县两级4工商局党员领导干部 80 多人在弋阳县红色教育基地集中封闭学习一个星期，通过领导辅导、专
7、家讲座、集体讨论、个别交流、传统教育等多种方式，增加了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解和把握，全市系统各级领导班子的理论学习能力、科学决策能力、统筹协调能力、政策执行能力都得到了大幅提高。抓队伍，激发创建热情。我局党组高度重视工商文化建设，坚持以先进文化引导人、用优秀文化熏陶人、用制度文化管理人，凝聚全体智慧，打造“共同语言” 。2009 年初，针对工商系统停征“两 费” 后队伍思想出 现波动、尤其是一些基 层工作人员难以适应的新形势、新情况，我局党组审时度势，在全市工商系统深入开展宗旨教育、理想信念教育、社会主义核心价值教育、公社道德教育等一系列主题教育活动，大力弘扬方志敏
8、“爱 国、 创 造、清贫、奉献 ”精神，加快行政 执法转型，尽快适应新的职能要求。从 2009 年 4 月上旬开始，全市系统开展准军事化训练活动，1000 多名工商干部参加了为期 15 天的集中学习、集中教育、集中讨论、集中训练、集中交流，通过活动，搅动了队伍思想，推进了思想解放，强化了作风纪律，激励了队伍吃苦耐劳、敬岗爱业，奉献拼搏的热情。同时，通过开展“文明树形象、满意在工商”、 “创文明窗口、 创安全小区、创文明科室、创文明机关”等活 动，不断强化干部 职工的责任意识、诚信5意识、争先意识。在这个基础上，2009 年，我局党组及时提炼并在全市工商系统大力倡导了具有 xx 本土特色的“xx
9、 工商四种精神”，即：忠于 职 守、勤政高效的敬业精神；淡泊名利、争做贡献的奉献精神；同心协力、荣辱与共的团队精神；艰苦奋斗、恪守廉洁的清贫精神，牢固树立发展意识、大局意识、责任意识、创新意识，营造了和谐人文环境，打造了团队核心理念，推进了机关全面建设，提高了队伍为经济发展服务、为消费者服务、为群众服务的能力和水平。抓机关，夯实创建基础。我局以创建全国文明单位为契机，全面加强机关建设，提出了建设“学习 型机关、公正执法机关、文明服务机关、廉洁守纪机关、团结和谐机关”等“ 五个机关”的明确目标，要求干部职工说文明话、办文明事、做文明人，提高机关文明水平。一是完善机关管理制度。积极改革内部管理制度
10、，建立和落实工作绩效考核、准军事化管理、公车管理公费管理公务接待制度、财务审计管理等 10 多项操作性强和极具针对性制度，以科学管理促队伍建设。二是加大投入，强化机关环境整治。2010 年，投入 120 多万元，对机关办公大楼进行净化、绿化、亮化改造，更新、添置了办公区域及家属楼院的技防监控、消防设施、避雷设施。还投入 30 多万元升级了局域网、更换了机关办公电脑，提高机关现代化办公水平。三是明确责任，提高机关管理水平。将机关办公楼、家属楼院划6分卫生责任区，聘请保洁员、保安加强卫生、安保工作，严格执行“门前三包、 门 内达标” 责任制，每周 对科室开展卫生检查评比，每月对家属楼院的卫生进行检
11、查评比。认真抓好计划生育管理和社会治安综合治理工作，明确防火防盗等工作，近几年来，我局无违反计划生育等违纪现象。抓基层，形成创建合力。2008 年以来，在省工商局的大力支持下，我市工商系统多方筹措 1000 多万元，新建基层分局办公楼 12 栋，改建、改造基层工商分局危房 10 栋，基层分局实现了“办 公有房、 执法有车、通讯有网 络、工商标识统一” ，建起了学习室、活动室、群众接待室、便民办事服务厅、职工食堂等“ 三室一 厅一堂 ”，基层的工作、生活条件得到明 显改善。投入 500 余万元加强统信息化建设，全市统一推广了涵盖各类市场主体登记监管、行政执法、信用分类、基层监管等内容的工商综合业
12、务系统、 “12315”申诉举报系统、短信平台、食品安全监控系统及财务、票据系统等，推进了信息资源共享和各业务工作协同互动，为促进工商行政管理科学发展提供了有力的技术支撑。抓活动，营造创建氛围。在开展文明创建工作中，我局党组始终坚持“ 贵在主 动、重在活动” 的原 则，开展了一系列创建活动。一是积极开展主题教育活动。2009 年，深入开展了学习实践科学发展观、创先争优、 “学习方志敏精神，弘扬清贫作风”7主题教育和“百名党 员唱红歌” 活动，搅动 党员思想，增强宗旨意识。2010 年，发动了“解放思想、提升效能” 大讨论，开展“评选星级工商所（分局）”、 “电化远程教育 ”、准军事化封闭训练、
13、“全 员 学本 领，岗位大 练兵” 等活动，着力提高基 层队伍的业务水平。2011 年 3 月底到 5 月初，全市系统开展了队伍作风纪律集中整顿等活动，认真纠正少数基层干部“走读” 和学风不浓、创新不足以及“三公 ”管理漏洞等 8 个方面的 问题，加强队伍锤炼，养成服从命令、听从指挥、遵守纪律、雷厉风行的工作作风，提高队伍综合素质，提升工作效能。二是推进民主管理、人性关怀。2009 年以来，局机关工会每年都要安排近 5 万元经费，组织干部职工体检、观看爱国主义影片、开展集体联谊、看望生病职工、慰问困难职工等活动，以人文关怀温暖人心，激发职工爱岗敬业、团结互助的集体主义意识和团队精神。三是开展文
14、体活动。2010 年，率先在全省工商系统成立了以工商干部为主体的 xx 红盾艺术团，举办了 xx 市工商系统首届文艺汇演，获得较好反响。2010 年底，在市局机关工会的组织下，成立了羽毛球、乒乓球、摄影队、健身队、登山队、太极拳等 6个兴趣小组，有 100 多名干部职工参加了兴趣小组，机关每年拨款 5 万余元支持兴趣小组开展书画摄影、球类运动、登山长跑等群众性健身活动。四是推进工商文化建设。建立了机关图书室、荣誉室，在服务大厅、办公楼走廊等醒目位置，利用悬8挂文明标语、张贴文明宣传画以及通过 LED 显示屏滚动播放文明守则等形式，举办了全市工商系统首届“红盾杯” 征文比赛、读书演讲、文艺汇演。
15、近 3 年，多次组队参加了 xx 省工商局、xx 市组织的文艺汇演、体育比赛、读书演讲比赛等活动，多次获得特等奖、一等奖、二等奖和团体奖、组织奖等，展现了 xx工商队伍蓬勃向上的精神风貌，形成了“人人参与创建活动、个个争当文明标兵”的文明创建氛围。抓形象，参与社会公益。一是高度重视“双拥” 工作。我局把军民共建工作作为一项重要政治任务列入党组工作计划，积极开展“ 双拥” 工作。自 2009 年与空 军某部队结成“双拥共建单位” 以来，每年春节、 “五一”、 “八一” 、“十一”等节假日期间，局领导都要带上慰问品上门慰问官兵，尽全力帮助部队解决困难。今年“ 八一” 前夕，我局 领导在走访 中了解
16、到部队招待所客房没有空调，来队官兵家属生活不便的情况，立即决定挤出经费为部队安装了 2 台空调，解决了部队燃眉之急。还派出红盾艺术团文艺骨干与官兵开展联欢活动，丰富部队文化生活，加深理解，增进友谊。还立足工商职能，每年都开展“消费维权进军营” 专题 知识讲座，把 维护部队官兵消 费权益作为一项重点工作来抓，在消保维权、打假治劣、市场整治等方面予以重点保护，认真规范驻地部队周边门店经营行为，为部队官兵营造了良好的购物消费环境。2010 年，我局获得“xx 市双拥工作先9进单位”光荣称号。二是积极参与社会公益事业。每年都组织开展“爱心一日捐 ”活 动，组织干部职工参加 义务植树、义务治安巡防、义务
17、献血等公益活动。2008 年，开展了“交纳特殊党费支持灾区”活动，我局机关 80 多名党员交纳“ 特殊党费”11万余元，人均 1400 余元，全市系统共交纳“特殊党费”30 多万元，还组织私营企业代表开展“抗震救灾、重建家园” 摄影书画义捐义卖、捐款捐物活动，共计捐款 150 余万元。三是认真开展扶贫工作。成立了由局领导带队的驻村扶贫、社区结对共建工作组，每年投入驻村扶贫、社区结对共建的资金超过 5 万元，在帮助贫困村、社区办实事、办好事的过程中，较好地树立工商部门的社会形象。二、优质服务作表率，文明创建有活力一直以来，我局党组坚持“把服务贯穿于工商工作的每个环节，把文明润化于服务的每个细节”
18、 ，以提供最优服务、营造最优环境为主线，紧紧围绕中心，服务大局，为文明创建工作注入不竭活力，推动精神文明创建活动不断取得新成效。围绕大局抓服务。三年来，我局主动跟进应对国际金融危机、海西区域合作、鄱阳湖生态经济区建设等国家和区域重大战略决策、区域发展规划，围绕中心，服务大局，结合工商职能，积极做好思想对接、工作对接和措施对接，认真研究制定“支持企业发 展 20 条意 见” 、“十二五时期 xx 市商标战略发展10规划”、“ 推 进全民创业 12 条措施”、“促 进乡村旅游业发展 7条办法”等一系列政策措施，开展“ 大走 访、大调研、大服务”和“千名工商干部服务 下乡镇” 等活动，推出 “工商流
19、动办照、集中上门办照”便民服 务措施，同时，结合上级文件精神，立足自身职能，出台或者严格落实办理股权出质、股权出资、动产抵押登记、注册登记个体工商户、创办农家乐、返乡农民工创业等“ 五 项免 费” 新政策。按照上 级“三个 30%”的目标，大力清理行政许可项目，简化办事手续，优化办事程序，提高办事效率，方便企业办事，支持企业快速发展。2008 年底，全市累计市场主体总量（包括个体工商户、私营企业、国有企业、外资企业）11.3 万户，保持了 5%左右的增长；2009 年底，市场主体总量达 13.2 万户，同比增长 19.1%；2010 年底，总量达 16.4 万户，实现了 24.2%的强劲增长。三年来，尽管遭受国际金融危机的强大冲击，但 xx 市的市场主体总量不减反增，三年平均增长比例超过 15%，工商部门的工作努力和工作成绩得到了党委、政府的充分肯定。我局获得 xx 省政府授予的“全省发展非公有制经济先进单位”称号，20092011 年，我局多次在全市经济工作会议、全民创业表彰大会、全市推行行政审批改革表彰大会等大型会议上作典型经验发言，市委书记、市长等党政领导 10 多次对工商部门提出表扬或肯定性批示。围绕项目抓服务。全市工商系统紧紧围绕重点项目、招商
