公共事业管理案例分析l 城市公用事业一般是指于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。城市的环境卫生与安全，交通运输，水、电、气、热的生产、供应与分配，以及其它公共日常服务，均属城市公用事业的范畴。在我国,城市公用事业一直由国家和城市财政投资兴办，从投资决策、资金筹集、施工建设到经营管理，均在部门内封闭运行，投资主体单一化的格局一直没有根本改变，至今仍很少有民间投资进入，许多领域至今仍以所有制为标准，阻碍或限制民间资本进入，甚至对外资开放了的行业，对民间资本仍不开放，被称之为“ 计划经济的最后堡垒” 。传统事业单位的基本特色 国家办事业 事业单位运作的行政化 事业单位管理的非法制化l 扩大政府的事业职能，增加国家的财政负担，抑制了社会办事业的积极性和创造性；加剧事业与经济分离，使事业单位丧失了自我生存和自我发展的活力源泉l 由于事业经费有国家无偿拨付，各部门都争相建立各自所属的事业单位和事业体系，要事业人员编制，争事业发展经费，造成了单位的相对封闭，重复建设和效率低下，事业资源浪费严重，加剧事业单位体制的膨胀案例：邛崃市公共事业民营化进程探索的第一步收购天然气公司 收购邛崃市天然气公
