余明勤 人力资源和社会保障部 法规司副司长/博士 二0一一年二月社会保险法解读1提要一、社会保险法的立法背景二、社会保险法的立法目的三、社会保险制度基本框架及覆盖人群四、社会保险筹资方式与征缴手段五、社会保险基金管理六、社会保险待遇享受七、社会保险经办服务八、社会保险监督与权利救济2中华人民共和国主席令第三十五号 中华人民共和国社会保险法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日3一、社会保险法的立法背景4国内外经济形势发展的必然结果 1.党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度改革与发展的必然要求。 1993年党的十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。 1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。 1991年国务院作出关于企业职工养老保险制度改革的决定以
