1、第 1 页 共 24 页安全管理体系及保障措施1.1 9.1、安全目标坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为：“五无”：即无人身伤 亡事故、无重大行 车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。“两控制”：职工重 伤频率控制在 0.6以下， 轻伤频率控制在1.2以下。“三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。1.2 9.2、安全管理体系9.2.1 安全管理体系1、安全管理组织机构建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。图 9-1 安全
2、管理组织图第 2 页 共 24 页2、安全管理办公室设置及职责项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员，具体负责本项目部的安全管理工作。安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。3、安全防范重点根 据 本 项 目 部 项 目 工 程 特 点 ， 施 工 场 地 中 安 全 防 范 的 重 点 为 ：（1） 、生产设备的施
3、工生产安全；（2） 、起重设备的施工安全；（3） 、施工用电安全；4、安全保证体系框图第 3 页 共 24 页图 9-2 安全保障体系框图第 4 页 共 24 页9.2.2、安全管理制度1、建立健全安全生产责任制度牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职
4、能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。（1）项目经理（副经理）安全职责：对安全生产和劳动保护负领导和管理责任；贯 彻 国 家 、 行 业 和 公 司 有 关 安 全 生 产 的 方 针 、 政 策 和 规 章 制 度 ；组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况；主持重大伤亡事故的调查处理。（2）项目总工（副总工）安全职责：对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任；在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；认 真 解 决 施 工 生 产 中 安 全 技 术 问 题 ，
5、 对 职 工 进 行 安 全 技 术 教 育 ；参 加 重 大 伤 亡 事 故 的 调 查 分 析 ， 提 出 技 术 鉴 定 意 见 和 改 进 措 施 。（3）安质科安全职责：第 5 页 共 24 页贯彻落实安全生产管理制度；宣传贯彻安全教育培训工作；制定本项目部应急准备和响应预案，并负责落实。（4）工程技术科安全职责：严格遵照安全生产的要求在编制工程项目的施工组织设计时编制好安全技术措施及操作规程，并及时解决生产中的安全技术问题。（5）物资设备科安全职责：保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合安全生产的质量要求。制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳动强度，加强对
6、机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超” 。保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。（6）综合办公室安全职责：配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点，以人为本，确保员工身体健康。加 强 劳 动 保 护 ， 定 期 对 职 工 进 行 体 检 ， 提 出 改 善 现 场 劳 动 卫 生 条件 的 计 划 。 建 立 健 全 医 疗 保 障 措 施 ， 制 定 饮 食 卫 生 及 营 养 方 案 。2、安全教育和培训制度（1）施工人员的安全技术培训参加施工的人员，必须接
7、受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得第 6 页 共 24 页安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如果出现特种作业无证操作现象，项目经理应承担管理责任。（2）岗前安全教育对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针。对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。3、安全生产交底制度（1）
8、 、对于本项目部工程项目制定相应的安全措施，对各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员进行施工技术交底，熟悉和遵守安全措施的各项规定。（2） 、在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须制定相应的安全措施，并经上级主管部门批准后实施并进行技术交底。（3） 、每月下达生产计划，制订有针对性的安全措施，领工员和工班长在布置生产任务的同时要交代安全生产注意事项，月底进行安全生产技术总结。4、安全生产检查制度（1） 、安全生产管理人员应认真执行安全生产检查制度，及时发现并消除各种隐患，确保安全生产。安全检查分为定期检查和不定期检查。普遍性检查和末项检查。每次检查要有针对性的提
9、出整改措施，消除安全检查中发现的隐患。（2） 、项目部每月组织一次综合性安全检查，对于专业性、技术性强的安全工作，应组织专项检查，对存在的不安全因素，制定整第 7 页 共 24 页改措施，并将实施情况一并做好记录。（3） 、配合指挥部每季度组织一次综合性安全检查，对发现的问题，限期整改，同时接收指挥部的处罚。争创“安全标准工地” 。（4） 、专项、重点检查：在进行综合性检查的同时，还应定期或不定期的组织专项检查。对容易发生事故的工种和设备，如起重工、门吊、锅炉等根据具体情况组织专项安全检查。5、安全事故报告制度（1） 、严格执行国家、地方政府有关安全事故处理规定，发生事故按系统逐级及时上报，不
10、隐瞒，本着“四不放过” （事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，对事故进行联合调查、认真分析、查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任。（2） 、职工发生负伤并使其工作中断超过一个工作日以上的都属伤亡事故。负伤人员和最先发现的人应该立刻报告工班长、安全员及项目经理。安质部按程序上报。（3） 、施工现场发生死亡或重伤事故时，不论是白天还是晚上，都应逐级上报。项目部负责人在迅速组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告，内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种、
11、职称、事故发生原因及简要过程，并提供当时现场的目击者及事故责任人（或肇事嫌疑人）等。（4） 、发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事故调查报告书上报有关部门。6、安全生产考核和奖罚制度（1）制定本项目部相应安全生产的奖惩条例，做到生产与安全第 8 页 共 24 页工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（2）在安全生产中，对在施工中防止事故发生，为安全工作作出了贡献的班组和个人进行奖励，对发生安全事故的班组及个人视事故情节给予不同的处罚。（3）由本项目部安全质量管理小组负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理，对重特大事故，要对有关责任领导人进行行政
12、处罚。9.3、安全保证措施9.3.1、材料堆码、装卸和搬运安全措施1、料场的材料、件、机具设备应堆放整齐、稳固并设防潮隔离层，拆下的模板及外露铁钉材料等应及时处理，并应设置消防设备。2、高处作业面上的材料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋（套）内，传递要安全可靠，严禁抛掷。3、搬运装卸笨重的机械设备和材料时，应有人指挥；搬运装卸易燃、易爆物品等，必须轻拿轻放，严禁烟火。 4、搬运有毒有害物时，应配戴必要的防护用品，并不得使用加铅汽油洗手，以防中毒。9.3.2、机械设备使用安全措施1、各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。起重机械的安全保护装
13、置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和拆除。2、机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定。3、各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、第 9 页 共 24 页防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。4、运输车辆服从指挥，严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速，禁止使用不符合规定的设备或设备超负荷运转。5、机械设备在现场应集中停放，严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。6、起重作业严格执行建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程的有关规定。定期对起重机械进行检查，确认良好后方可作业。7、起吊设备时
14、，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。其中吊装的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，及时更新。8、机械吊装管材时，吊具完好，栓绑要牢靠，防止管子滑脱。9、起重作业中，司机先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面 2050cm 时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊。起吊重物旋转时，速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。9.3.3、施工用电安全措施1、工作现场照明使用安全电源。2、配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式必须符合有关规定
15、，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。3、动力电源和照明电源分开布设。4、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。第 10 页 共 24 页5、现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。非专职电器值班人员，不得操作电器设备。6、手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好的绝缘。使用前应进行绝缘检查。7、施工现场所有的用电设备，必须接规定设置学习班电保护装置，定期检查，发现问题及时处理解决。8、电器设备外露的转动和传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等） ，必须加装遮栏或防护罩
16、。9、直接向现场供电的电线上，严禁装设自动重合闸；手动合闸时，必须与值班员联系。9.3.4、防火、防风安全措施1、施工现场的布置应符合防火、防尘、防爆、防毒、防洪、防雷、防潮等安全规定。2、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。3、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强工程安全防范措施工作。4、在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。5、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱仍烟头的不良行为。6、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。7、防护、防腐施工应满足防火、防尘、防毒要求，并备有可靠
