1、第 145 页 共 223 页 目 录第三章安全和绿色施工保障措施 .148第一节安全施工措施 .148一、安全施工目标 .148二、安全施工管理体系 .148三、安全施工组织机构及职责 .149四、安全管理制度 .155五、安全管理工作内容 .158六、施工安全防护技术措施 .158七、消防保证措施 .172第二节绿色施工保障措施 .174一、绿色施工管理目标 .174二、绿色施工管理体系 .174三、绿色施工组织机构及职责 .174四、绿色施工简介 .175五、绿色施工要点 .175六、绿色施工技术措施 .175第三节文明环保施工管理措施 .180一、文明环保施工管理目标 .180二、文明
2、施工与环保管理体系 .180三、文明施工规划管理 .181四、文明施工保证措施 .183五、文明施工检查措施 .184六、减少扰民、降低环境污染和噪音的措施 .185第四节应急预案及抗风险措施 .190一、应急准备和响应一般要求 .190二、紧急情况预案 .190三、应急事件处理程序 .191四、应急处理预案的演习 .196第 146 页 共 223 页 五、传染病预防应急措施 .198第 147 页 共 223 页 第三章安全和绿色施工保障措施第一节安全施工措施一、安全施工目标1、职工因工伤亡指数为零,轻伤事故频率控制在千分之五以下。2、安全施工目标:无安全事故，做到“市政工程安全，施工人员
3、安全和交通安全” 。3、杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保安全生产。4、在施工管理中，我们要始终如一坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。二、安全施工管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个重要组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序过程和资源。我公司为本项目建立了强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常的安全生产工作检查落实，抓管理、抓制度，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防；同时又把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容
4、，逐级签订承包保责任状，以此来确保安全工作落到实处。附安全施工管理体系框图第 148 页 共 223 页 第 149 页 共 223 页 安全施工管理体系框图三、安全施工组织机构及职责1、安全施工组织机构五 防 机械车辆 奖罚兑现安 全 员队安全领导小组安全奖金挂钩经常检查安全设施档案安全劳动竞赛 抓好两个重点 总结评比项目部安全领导组项目部综合办人身安全档案 定期检查 工资挂钩安全第一 预防为主宣传劳动法和劳动保护政策三 工 教 育安全生产知识学习重伤率0.01%死亡率0经济责任制二级检查包保责任制组织机构 安全委员会安全教育思想保证 组织保证 控制两率 措施保证 制度保证 经济保证安全生产
5、保证体系提高安全意识 全 员 安全无事故 措施得力安 全 率安全信息反馈下 步 规 划措施得力第 150 页 共 223 页 项目经理作为生产经营的现场负责人，同时也是安全生产的第一责任人，是安全生产管理有强有力的组织保证，项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作，明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。附安全施工管理机构框图。安全施工管理机构框图。2、安全管理职责、项目经理的安
6、全职责对本项目工程生产经营过程中的安全生产负主要责任和领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向公司经营部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工安班组安全员 班组安全员专职安检工程师各班组班长项目安全副经理 项目总工程师项 目 经 理专职安全员第 151 页 共 223 页 全技术交底和设备、设施验收制度的实施。主持制定年、月安全生产计划，
7、组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。主持研究解决重大工程项目、重大科技发展技改项目以及其他重大任务的安全生产方案和技术措施。主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。主持安全领导小组的工作。定期向职工大会报告安全生产情况和措施。主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。、项目副经理的安全职责对本项目工程的安全生产负领导责任。协助项目经理主持贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。在坚持
8、安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。工程开工前，必须组织制订安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺，坑道作业、机电作业，交叉、多层、高空作业以及其它危险性较大的工程等，都应组织学习，制订专项安全措施，并经常检查执行情况。经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。组织解决生产施工中发现的重大安全隐患，在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实，发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。组织领导本
9、企业和工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外分包队伍） ，负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。、项目总工程师的安全职责2 在项目经理领导下，负责项目日常安全生产技术工作。贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实。具体负责项目安全技术培训工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题第 152 页 共 223 页 要从技术措施上提出处理办法。协助项目其他管理人员对施工班
10、组的安全生产实施监督工作。参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常的情况及时采取措施。认真落实安全责任目标。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。、安全工程师（安全员） （专职）安全员负责本项目安全业务工作。贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底。配合有
11、关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究。（十一）做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。、技质部安全职责在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措
12、施。重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其它实施情况。安全保卫部安全职责经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险第 153 页 共 223 页 区，并立即报告有关领导。参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验提出处分和检查意见。对违反安全的操作，有权责令停工。负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。提供符
13、合卫生标准的食品，防止食物中毒。物资设备部安全职责实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。按技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。经营合同部安全职责编制和下达生产计划，签订施工合同时，应有安全指标和要求。在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目
14、的款源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。工程管理部安全职责认真组织执行国家和上级颁发的安全生产的法令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示要求，每月召开一次由工程技术人员、班组长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。正确指挥和组织生产、严格控制加班加点，防止因人员超劳、设备超疲、各种车辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查。每旬组
15、织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护、保养施工第 154 页 共 223 页 机具。做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映。经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作。对没有经过“三级教育”的新工人不得分配工作。掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，应督促按期体检。发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，
16、配齐工班安全员并充分发挥其作用。保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。督促材料人员及时领发安全生产设备的安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用。发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。工长安全职责认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员和安检人员在安全生产上的指导，保证安全施工。随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况。保证工人在
17、安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工前检查制度和交接班制度。班组分散工作时，一般不准单人作业，三人以上时必须有人指挥负责安全工作。按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全检查生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。合理安全劳力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。固定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查。
