进一步完善医疗联合体建设和发展实施方案根据*精神，为推进分级诊疗，充分发挥医疗卫生资源的整体效益，推进完善医疗联合体建设，形成以医疗联合体（以下简称医联体）为基础的新型医疗服务体系，让群众就近享受到优质医疗卫生服务，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神和全国、全区及全市卫生与健康大会精神，认真落实国家、自治区医改工作的决策部署，促进优质医疗资源“双下沉、两提升”，督促各级政府落实办医主体责任、落实公立医院投入政策，发挥医保经济杠杆作用，完善人员保障和激励机制，强化医疗服务信息系统建设，促进资源下沉共享，引导二级、三级公立医院履行责任、完善措施，进一步完善医疗联合体建设，主动帮扶基层，切实发挥引领作用，引导各级各类医疗机构积极参与，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构之间，目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，助力构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以防病为中心的转变。（二）目标任务。以城市和县域为重点，根据群众健康需求，整合优化区域内医疗卫生资源，以市、县（区）级公立医院为核心，全面启动多种形式医联体建设。深化医保支付
