1、施工现场安全保证计划由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。各个施工管理和作业人员均必须持证上岗。特种作业人员应与工程相适应。项目部与各班组均应签定安全生产目标管理责任书。建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施
2、、安全操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。项目部必须建立安全检查、检验制度。检查验收标准为JGJ 59-99，检查次数原则为每周一次以上。建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。所有参施人员都应进行培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识，对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维护保养制度等。一、安全管理组织1、工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。(1) 安全生产领导小组1) 安全
3、生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。2) 负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。3) 针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。4)安全管理组织机构（附图）5）安全领导小组组织结构（附图）6）工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（附图）7）安全生产职能分配表（下图所示）8）工程项目部安全管理网络图（下图所示）9）安全施工保证体系（下图所示）二 安全1、职责与权限1） 项目经理（责任人：徐燕燕） 项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。 履行合同要求，确
4、定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。 适时组织对工程的安全体系评审和协调。2）项目施工部（责任人：徐方平） 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经
5、理汇报。 组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。 认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。 协助对现场各种施工班组的安全生产监督。 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。 对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。3）项目安全环境管理部（责任人：颜小福） 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。 监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。 掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒
6、险作业。 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。 对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。2、 资源(1) 配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。(2) 制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。(3) 设置用电和消防设施。(4) 配备施工机械安全装置和设施。(5) 配备必要的安全检测工具。(6) 保障一定的安全技术措施经费。三 安全生产保证体系3.1 安全生产保证体
7、系原则安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及施工现场安全生产保证体系为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。(1) 安全生产保证体系应遵照安全保证体系程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。(2) 建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。3.2 安全生产策划1.根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：（
8、1） 配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；（2） 定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、深基础施工工程作业规定；（3） 确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；（4） 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；（5） 作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；（6） 选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；（7） 制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。2、根据安全生产策
9、划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。（1）安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。（2）确认要求3、上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；（1）执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；（2）确认安全保证计划的完整性和可行性；（3）确认各级安全生产岗位责任制；（4）解决任何与安全保证计划不一致的事宜；（5）确认工程项目部有满足安全保证的能力；（6）记录并保存确认过程；（7）经确认过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。3.3 专项安全技术措施（施工方案）根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列
10、专项安全技术措施（方案）(1) 临时用电专项安全方案；(2) 柱基施工专项安全方案;(3) 承台施工专项安全方案;(4) 支护、降水施工专项安全方案；(5) 模板工程专项安全方案；(6) 深基坑施工专项安全方案；(7)钢结构施工专项安全方案4 采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）4.1 采购过程的控制采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。4.2 对供应商的评定条件(1) 供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。(2)
11、 有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。4.3 采购文件的审批(1) 工程项目经理负责项目经理部采购物品的审核计划。(2) 特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报工程部审核。4.4 材料采购和验收控制点(1) 由项目部材料员王铁林负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由项目部材料仓库保管员验收、安全管理部贾钢都配合。(2) 采购可以用计划采购和直接采购两种方式。其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目部有关领导批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。(3) 对业主提供物资的最终验收，由项目部执行。对材料的质量保证书和安全性能
12、进行检查。同时办理好入库手续，进行贮存维护。(4) 对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。4.5 采购资料的管理材料部门责任人应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。项目部资料员根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。5 分包方控制5.1 对分包方的控制有以下几点：(1) 查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列人合格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。(2) 查分包合同及附件。是否按分包方施工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否符合要求。(3) 查对分包方的进场施工交底的内容、签字
13、手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。(4) 查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。5.2 对分包方的评价内容(1) 由项目部副经理曹扬对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册等。(2) 由工程部责任人；对分包单位的业绩进行考察评估。施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。5.3 施工现场的考察由工程项目部责任人郑春华；组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。5.4 对分包方的管理-分包合同(1) 工程项目部与
14、合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。(2) 对下属施工人员建立有关管理档案，由项目部责任人进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。(3) 分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全部门共同负责。由技术部门责任人审核认证。(4) 控制要点1) 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。2) 进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查。3) 非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。6 施工现场安全控制
