1、目录一、 食堂原材料采购调查报告二、食品采购流程图三、食堂采购优化方案四、小组成员及评分食堂原材料采购调查报告上周六（2014 年 6 月 14 日），针对部分同学反映的学校禾源餐厅的价格问题，学校后勤管理处高度重视，组织本组学生系学生对食品原材料价格进行了专项检查。一、调查人员构成：组长：张猛军参与调查的组员：刘郭聪、孔银鸟、代淑月、范晶晶、杨惠芳二、调查时间：2014 年 6 月 14 日上午 9：00-11：00三、调查地点：呈贡县龙街菜市场四、调查对象：学校食堂各种原材料的市场价格五、调查目的：客观实际的反应学校食堂的情况，让学生深入了解学校食堂的经营现状，并做好学生和食堂沟通的桥梁。
2、及时准确地反映学生的诉求。六、调查具体流程：1上午 9：00 在足球场集合，乘坐 219 公交车到呈贡龙街菜市场食品原材料价格进行调查。2到达目的地后，所有参与调查组员分为 3 组，分别对米面油、冷冻食品原料、鲜肉类食品原料、鱼类、蔬菜类进行调查。3调查结束后，大家回到学校，对调查所取得的资料进行了分类汇总，并参照以前的资料进行了分析和讨论。4然后各位同学在图书馆进行了总结交流会。由于受采购数量和菜市场每日物价变动影响，某些商品的价格可能会有一定的变动，但是通过实地采购调查可以看出，近一年来，物价确实有不小的涨幅。特别是肉类和米面油的涨幅较大。（附 2014 年 6 月 14 日市场调查表，由
3、于学校采购量大，可能造成的价格的下降，所以表中涨跌幅度取调查到的最低价进行计算）品名 规格 单位 呈贡龙街 （元） 13 年同期采购价 格 相对幅度大米 标一 Kg 4.00-5.10 1.30 53%面粉 Kg 3.00-3.60 1.32 51%大豆油 一级 Kg 5.50-6.00 4.55 20%牛肉 Kg 40.00-45.00 16.70 基本持平鸡蛋 Kg 9.00-10.50 3.80 32%猪头 Kg 18.00-28.50 10.50 基本持平肉排 Kg 20.00-25.00 9.00 22%前腿肉 kg 20.00-25.00 8.50 23%后腿肉 Kg 22.50-
4、26.00 9.00 16%猪肝 Kg 25.00-30.50 4.50 11%冻鸭子 Kg 15.50-20.00 4.70 17%冻鸭脯 Kg 18.00 6.75 基本持平冻鸭心 Kg 22.00 5.42 基本持平冻鸡脯 Kg 19.00-20.50 7.25 基本持平白萝卜 Kg 0.40-0.50 0.20 50%胡萝卜 kg 2.00-3.50 0.60 66%莲花白 Kg 0.80-1.10 0.55 31%大红椒 Kg 2.10-2.40 1.70 23%嫩南瓜 Kg 2.30-3.50 1.30 基本持平大葱 Kg 700-9.50 2.50 基本持平西红柿 Kg 2.50
5、-3.10 1.20 25%茄子 Kg 3.80-4.00 1.40 21%青椒 Kg 5.00-7.50 1.30 38%芹菜 Kg 2.50-3.00 1.20 25%土豆 Kg 1.80-2.50 1.40 42%藕 Kg 5.00-6.50 1.10 81%白鲢 Kg 14.00 3.00 16%通过调查，我们发现因猪肉、粮食价格上涨带动副食品价格全面上涨，特别是今年以来屡创新高，直接影响到学生饭菜成本的上升。为及时掌握情况，我们对本校学生食堂经营情况及价格变化情况进行了调查。调查显示，学校学生食堂饭菜成本上升，给学校带来巨大的 压力，学校采取了开源节流、降低成本、开发新品种等一系列措
6、施稳定饭菜价格，但是，副食品价格上涨给学校带来的压力不容忽视，应引起政府及相关部门的高度重视：一、学校食堂运作模式从调查结果来看，学校后勤管理处是严格遵守省教育厅关于学生食堂有关规定，食堂由学校直接管理，实行处长负责制，秉承“三服务，两育人”的理念，让全体师生吃得好，吃得便宜，不以赢利为目的。因此食堂的房屋、设备及其折旧、维修、正式在编的管理人员工资都由学校负担，不计入成本。所谓“保本经营”只是销售饭菜的收入保住购买米、面、菜等原料及聘请的操作人员的工资，尽可能做到收支平衡。二、饭菜成本普遍上涨此次价格上扬，主要集中在猪肉、粮油等副食品价格方面，直接影响学生食堂的饭菜成本及价格。猪肉、禽蛋、食
7、用油等涨幅最大，目前仍在高位运行。猪肉进价今年 6 月每斤 2500 元，去年同期 22.50 元，涨幅达 33；大豆油今年 6 月每斤 550 元，去年同期 455 元，涨幅达 20：鸡蛋今年 6 月每斤1000 元，去年同期 8 80 元，涨幅达 32；蔬菜类比去年同期上涨 20以上，除了原材料价格上涨外，天然气的价格也大幅度上调，上调幅度高达53。，除此之外，消毒用品及其费用均不同程度上涨，此外工人工资和工人的社会保险也每人每月也分别上涨了 29和 17。上述几个方面的原因导致学生食堂饭菜成本大幅攀升。在调查中目前本学校食堂基本上保持了收支平衡，但也维持艰难，略有亏损。（高中菜品便宜还有
8、赚，大学菜品贵还亏）三、多项措施稳定饭菜价格针对物价不断上涨的实际，学校从维护学校稳定，保障学生基本生活出发，不断挖潜革新，采取了一系列节能增效的应对措施，保持学校食堂饭菜价格基本稳定。1、调整管理模式和核算方法，实行减人、减车、减环节的“三减”措施。压缩管理人员数量，充实到操作一线，有效节约管理费用；减少车辆，降低运行成本，大宗物资由商家送货上门，减少了交通费和养车费；充分调动基层管理人员的积极性和创造性，挖掘潜能，减少中间环节，将节约下来的经费全部用来平抑物价，让利于学生。2、严格实行大宗伙食物资准入制度，引入竞争机制，将准入、采购、验收与结算相分离，互相制约，严把原材料采购关，降低进货成
9、本。学校后勤管理处实行了大宗物资公开招标的办法，每年召开一次招标会，由学校招投标小组组织招标在省教厅备案的部分具有资质的大型供应商，与之建立良好的合同关系，集中采购，源头进货，降低成本。3、从细微处着手，加强食堂管理，厉行节约，向管理要效益。食堂内部挖潜增效，实施节水、节电、节气等节能措施；加强成本核算，压缩非生产性开支，提高伙食原材料的净料率，在蔬菜大量上市的季节大规模自制腌菜、泡菜，对大米、面、土豆、佐料等可以存放的物资，在大量上市季节、价格水平相对较低时大量采购，降低原材料成本。4、调整菜肴和食品结构，引进、开发特色食品，积极开发新品种，扩大服务项目，提高就餐率，争取规模效益。5、加强对
10、食堂的监管力度，通过了 ISO9001:2008 国际质量管理体系认证。学校领导高度重视食堂伙食，认为全体师生都从事高强度的脑力劳动，“民以食为天 ”，只有先吃得好，学生才能学得好，老师才能教得安心。经过多年的积累在食堂监督管理方面，采取一整套行之有效的方法。学校领导经常在食堂就餐，食堂伙食由专人严密监控，发现问题及时纠正，及时采纳合理化建议，不断提高伙食质量。制定了严格的食堂管理制度，实行了原材料采购责任追究制，每天登记采购原料的时间、品种、规格、等级、数量、价格、供应商，由采购员、食堂经理和校医同时签字认可，共同负责。四、食堂饭菜价格保持平稳由于学生是纯消费群体，自身没有经济能力，特别是学
11、校存在大量贫困生，因此学校都制定了学生吃得起、吃得好的菜谱。在科学合理的基础上兼顾各类人群，高中低档菜合理搭配，同时最大限度地保持饭菜价格的稳定。秋季开学后，学校食堂尽量保证低价菜的供应，饭菜价基本保持去年的水平，没有调整。五、几点建议学校为确保学生饭菜价格稳定做了大量工作。调查中，学校后勤管理处反映稳定学生饭菜价格压力大，一方面成本不断上升，另一方面贫困学生数量增加，承受能力有限，学校管理措施已近极限。我们认为，要真正保持学生饭菜价格的基本稳定，不能完全依赖于学校，各级政府和有关部门要形成合力，拿出切实可行的优惠措施，减轻学校压力，稳定饭菜价格。一是认真落实各级政府已出台的相关政策，已有的对
12、学生的副食品补贴要认真落实兑现，同时扩大补助范围，惠及全体师生，尤其是着增加对贫困学生的补贴；对特困学生更要提高补助标准。二是对所有学生食堂、学生公寓的用水、用电、用气价格按居民生活价格政策执行，并给予优惠。三是各相关部门对学生食堂、学生公寓的卫生监测、疾病控制、卫生预防等收费在特殊时期应给予减免优惠。四是政府及相关部门出面协调，对学校学生食堂所需的大宗物资由生产基地实行产销直达，以降低生活物资的采购成本。食堂采购优化方案食堂食品采购流程图采购计划责任人：食品采购责任人：入库责任人：出库(保管)责任人：使用责任人：统计核算责任人： 会计初核责任人：批准签字后入账责任人：职责：根据食堂需要，提报
13、采购计划。内容：不该采购的采购，致使库存积压，物品变质，造成浪费。预防：根据实际消耗，科学制定，确保食品、蔬菜新鲜，供应及时。C 级风险A 级风险内容：1.该采购的不采购，不该采购的采购；2.是否存在“吃、拿、卡、要”等现象；3.工作懒惰，作风不扎实，没有责任心。预防：1.实行问责制，强化责任感；2.加强教育，以高度的责任心；3.对文明开展工作，热情接待，工作质量优劣，政策执行情况等做好监督工作。职责：要做到货比三家，对日常采购的物资了如指掌，并做好向综合办汇报的准备。职责：审核各方面信息的真实性，确定机关食堂及招待工作的各项开支。内容：1.不严格按照机关招待标准进行核准；2.对招待费用审核不
14、准确。预防：1.实行问责制，强化责任感；2.加强勤廉教育，以扎实的作风开展工作。B 级风险A 级风险内容：1、一次下料过多，造成剩余；2、剩菜剩饭过多；3、毫无原则的给职工多打饭菜，造成职工吃不了浪费；4、物品丢失，有上下班夹带现象。预防：1.实行问责制，强化责任感；2.加强勤廉教育，以扎实的作风开展工作；3、加强监督。交货人：采购员 厨师长验货人：入库管理员 保管员监督人：食堂管理小组入库管理员凭采购员、厨师长食品采购的原始票据和实际过秤的数量，开据统一入库单据。职责：保管食堂物资，监督食品物资的使用。 B 级风险内容：1、无出库记录；2、不按规章制度办事；3、物品丢失，有夹带现象发生。预防
15、：1.实行问责制，强化责任感；2.加强勤廉教育，以扎实的作风开展工作。食堂下料（出库）单时间： 年 月 日 编号：物 资类 别入 库时 间验 收入 库 编号 名称及规格 单位 数量 单价 合计 合 计厨师长： 保管员 (出库)： 验收： 主管部门：食堂下料（出库）单时间： 年 月 日 编号：物 资类 别入 库时 间验 收入 库 编号 名称及规格 单位 数量 单价 合计 合 计厨师长： 保管员(出库)： 验收： 主管部门：现对食堂采购进行如下优化：加强对食堂食品原料辅料采购的管理，合理控制费用支出，降低采购成本，以及防止因采购劣质食品而导致的食品安全事故，特制定本制度。 一、食堂采购员由食堂管理
16、员兼任，负责食品采购，职责如下： 1、必须讲原则，责任心强，正直诚实，不谋私利。 2、负责食堂所需食品原料辅料的采购，保障食品的卫生、安全、质优、价廉。同时负责食堂所需的除食品原料辅料以外的其他物资的采购，此类采购，必须遵循公司采购部的相关规定，同时提请采购部审批。 3、根据经营情况，及时提出采购申请并负责采购。分析食品原料辅料的品种、数量、质量、价格，提出改进意见和建议。 4、负责供应商的筛选，确定合格供应商，并经常对供应商进行考核评价。 5、协同验收员，对供应商所配送的食品进行验收，必须严格把关。 6、调研市场价格，定期或不定期进行调查了解市场价格浮动行情。 7、保管进货单据，根据进货统计
17、和约定时间，对单据进行审核后，申请付款。 8、监督食品原料辅料的出入库及库存情况，提出改进意见和建议。二、采购原则： 1、应遵循“货比三家”的原则，同等质量比价格，同等价格比质量，同等价格质量比服务，追求质优价廉。 2、实行“定点采购” ，坚决杜绝从流动摊贩手中采购的行为，以确保食品的质量、卫生、安全。根据“货比三家”的原则，再结合供应商的规模、诚信等因素，综合评价后最终确定一家为定点采购的合格供应商。另外再选择来两家作为备份供应商，以备急需。三、供应商管理规定 合格供应商必须具备的条件： 1、具备合法从事经营活动的相关证照：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、负责人身份证，其复印件必须提交
18、本公司备案。 2、特别是大米、面粉、菜油、调料、肉类五大宗食品的供应商，还必须同时具备国家规定的必须具备的相关资质、证书：卫生许可证、产品质量监督检验报告、动物检疫合格证等等。 3、对于不完全具备相关证照的某些食品原料辅料供应商，如蔬菜类供应商，仍应坚持从具有合法经营资格的农贸市场的摊贩手中采购，以保证所采购的食品原料辅料可以溯源。严禁采购路边货或其他无法溯源的食品原料辅料。 4、长期合作的供应商，应与本公司签订长期合作的意向性合同，其中应约定食品原料辅料的质量、卫生、定价办法、配送方式、退换货、货款支付方式、食品安全责任等。 5、供应商必须提供正规发票、送货单、收据等送货凭证。 四、食堂验收员由总经办委派，负责对采购回来的食品原料辅料进行验收，职
