区属企业融资、借款和担保监督管理办法（试行）第一章总则第一条 为依法履行出资人职责，规范区属国有企业融资、借款和担保行为，根据*等法律法规和文件，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于区国资监管机构履行出资人职责的区属企业及所属全资、控股和实际控制企业（以下简称企业）。第三条 本办法所称融资是指银行贷款、信托、融资租赁、发行债券等债务性融资行为。本办法所称担保是指企业以自身信用或特定财产担保债权人实现债权的行为，主要包括保证、抵押、质押和留置等方式。第二章监管职责第四条区属企业是融资、借款和担保行为的决策主体、执行主体和责任主体。职责主要包括：（一）建立健全融资、借款和担保管理体系，健全工作流程和规范，完善科学决策。（二）依据发展战略规划和投资计划，合理确定融资方式和规模，科学制定和执行年度融资计划。（三）强化融资、借款和担保行为的尽职调查、可行性研究、审查论证等前期工作，审慎决策。（四）按规定履行审核批准备案程序，加强融资、借款和担保行为的全过程管理，加强风险防控。（五）按规定报告管理制度制定、融资计划和执行等情况,配合监督检
