1、2019 年四个意识四个自信两个维护民主生活会对照检查材料和 2019 年以强化创新理论武装，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护”民主生活会领导对照检查材料2019 年四个意识四个自信两个维护民主生活会对照检查材料根据市纪委机关、市委组织部关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神和区委具体要求，区政府领导班子围绕“强化创新理论武装，树牢四个意识 ，坚定四个自信 ，坚决做到两个维护 ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题，认真研究制定了区政府领导班子 2019 年度民主生活会方案 ，并采取个人自学和专题学习
2、研讨相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等规定篇目。同时，区政府领导班子在认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，深入查找了班子在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，研究提出了整改措施。现对照检查如下：一、2017 年民主生活会剖析问题整改情况2017 年度的民主生活会上，区政府领导班子共剖析出贯彻执行决策部署、担当作为、“四风” 、廉洁自律等方面的问题 15 个。一年来，全体班子成员始终坚持即知即改、应改必改、务求实效的原则，
3、认真制定整改方案，切实抓好整改落实，目前已全部整改完毕。针对贯彻执行决策部署方面存在的问题。专题讲座、开展交流研讨、上台辅导教学的少。尤其是，部分班子成员还没有正确处理好工学矛盾，组织学习的方式较为单一，投入的学习精力不多，学习效果还不理想。三是在学用结合上存在不够紧密的问题。班子成员在学习中还没有完全把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，存在为学习而学习的现象，未能完全做到知行合一、学用相长，理论指导实践的成效有待提升。特别是在如何结合*工作实际，践行新发展理念、构建现代经济体系、建设美丽红古等问题上，还缺乏切实有效的思路办法和工作措施，在谋划上有欠缺、在落实上有差距，运用习近平总书记重
4、要思想、论述、要求的熟练程度还有待提高。四是在贯彻执行上还存在不够到位的问题。区政府领导班子无论对于落实习近平总书记“八个着力”重要指示还是落实防范风险、生态环保、脱贫攻坚等重要批示精神，始终立场坚定、态度坚决，但在具体工作中仍有不到位、不果断、不彻底的问题，影响到了部分工作落地见效。比如，2019 年我区承担的 11 项主要经济指标中，第三产业增加值、建筑业增加值两项指标预计未完成全年目标，这里面有消费市场持续疲软、建筑行业整体规模优势不突出等客观因素的影响，但更多的还是各级干部抓项目、稳增长的意识不强、能力不够，强调客观困难多、贯彻执行落实少，缺乏钉钉子抓落实的韧劲和毅力。五是在意识形态上
5、还存在不够重视的问题。主要表现为对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究还不够深，对各级各部门的指导力度还不够大、要求还不够高。比如，对网络媒体和社会上的一些不良思潮、错误言论没有旗帜鲜明地进行坚决抵制和引导纠正，对分管部门和领导干部在理想信念、价值观念、网络舆论等意识形态领域存在的问题主动研究不多、解决问题不够，这反映出区政府领导班子对于意识形态工作的重视程度还不够、敏感性还不强，必须引起高度警醒，重点加以整改解决。（2）精神状态方面。一是主体责任落实还不到位。班子成员对分管领域、分管部门和联系镇街的全面从严治党工作，还缺乏抓实见效的措施，
6、压力传导存在逐级递减的问题，特别是向联系镇街和村社压力传导还存在薄弱环节，导致一些基层干部侵害群众切身利益的问题屡禁不绝，严重影响了党和政府在广大群众中的形象。比如，2019 年以来区纪委监委立案查处的 83 件案件中，涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、涉农项目、涉农补贴等领域腐败问题 25 件、占案件总数的 49%；给予党纪政纪处分 17 人，其中镇街干部和村干部占到了 90%以上。说明班子成员在传导压力、风险防控、制度建设等方面还有大量的工作要做。二是发挥民主集中制作用还不充分。个别班子成员大局意识还不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，在议事决策时集体的智
7、慧还没有充分发挥出来。比如，一些工作在政府常务会议上讨论时，班子成员发表意见不足，提出的建设性意见较少，一定程度上影响了决策的民主化、科学化水平。三是抢抓政策机遇能力还不足。区政府班子始终坚持将抢抓机遇、借势发展作为加快经济转型发展的重中之重，尤其是去年以来，成功争取到了国家资源循环利用基地、独立工矿区搬迁改造等重大利好政策。但有的部门研究政策不深、不透，还没有很好的把上级政策与工作实际结合起来，导致政策红利释放不充分。比如，有的部门、镇街在招商引资工作中过于强调客观条件制约，研究政策、包装凝练项目不积极、不主动，年底要指标、完任务的现象比较突出。四是改革创新发展意识还不强。在面对新形势新问题
8、新挑战时，习惯于凭老经验、老办法办事，对新法规、新政策钻研还不深入，谋划工作时站位不高、解决发展问题的思路不宽，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌。比如，在推进“放管服”改革中，尽管我们也做了大量扎实有效的工作，但前一阶段市上通报指出，我区还存在承诺制改革进展缓慢、双随机“四库”信息录入缓慢等问题，企业投资项目承诺制改革试点工作未能达到预期的效果。比如，在宝方 10 万吨超高功率石墨电极项目落地初期，有的部门服务不主动、工作效率不高，摆困难问题多、想办法解决少，造成企业意见比较大。五是干事创业激情韧劲还不高。班子成员在推动一些重点难点工作时，主动谋划推进工作的自觉性不强，协调推动、
9、督促指导不力，扭住关键环节一个问题一个问题解决的韧劲不足。比如，在推动全域无垃圾专项治理、河长巡河管河等工作中，常态化推进落实的多，实地督促检查、解决问题困难的少；再比如，在深入开展招商引资百日大会战行动中，虽然我们谋划了招商引资重点线索项目 38 项，但整体上依然存在数量不足、质量不高、成熟度不够的问题，这些都导致了一些工作在推进中出现时紧时松、进展不平衡、成效不够大等问题。2019 年以强化创新理论武装，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护”民主生活会领导对照检查材料按照关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，以强化创新理论武装
10、，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，对照关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 中国共产党纪律处分条例 ，认真学习中国共产党支部工作条例（试行） ，结合个人思想和工作实际，进行党性分析，通过征求意见、谈心谈话和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。一、查摆出的主要问题一是在“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定 ，坚决做到“两个维护” ，自觉强化政治责任，提高政治能力”
11、方面。能够带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习并严格执行中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定 ，坚决维护习近平总书记在党中央的核心和全党的核心地位，自觉强化政治责任，提高政治能力。但在实际工作中仍然存在一些突出问题。一是学习的自觉性仍然不够。党委理论学习中心组的集中学习能够坚持完成，但个人自学时间把握不好，与工作摆布不够平衡，有重实践轻学习现象。如：6 月份发下了 习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲后，除在中心组集中学习会上学习了 8 讲，其它要求自学的 22 讲，至今没有学习完。二是学习的实践性仍然不够。能够进行理论学习，但满足于就学习而学习，将学习
12、成果转化为实践应用不够。如：始终强调用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，但对习近平新时代中国特色社会主义思想理解的不够深、不够透，在实践过程中有不合拍现象。三是政治责任担当不足。对班子成员管理不够严格，导致出现了 XX 被查处的问题，在 XX 系统出现了 “歪规矩” “潜 gz”，政治生态受到破坏。怕被说成“一言堂” ，对一些不必上党委会讨论的内容也上党委会讨论，对一些不属于“三重一大”范围的事也提交党委会决策，导致党委会的严肃性、规范性受到影响。如：XX 等一些问题，达不到 “三重一大”事项的标准仍然在党委会上作了表决。四是政治能力仍需提升。对意识形态工作领导不力，对意识形
13、态领导权和话语权把握不牢，对社会上的不良传闻、错误言论没有主动抵制和及时发声。如：前段时间机构改革过程中，在网上出现了 XX 杂音，一开始没有引起足够重视，直到后期在各街道发现了贴出的“公开信” ，才作出行动。二是在“带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难”方面。平时工作中能够做到带头贯彻落实党中央作出的各项决策部署，带头落实中央各项会议决议，但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是对新发展理念执行有时还不到位。在执行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念过程中，理解有时不够全面，不能站在全局的角度去思考问题。比如：对绿色发展的理
14、解不深入，有为了发展污染环境、破坏生态现象的发生，在年内中央环保督察组督察中，发现了XX 个问题。二是应对新形势新挑战冲劲不足。有按部就班思想，对形势认识不够，对新挑战有怕出错思想，闯劲冲劲不足。如：在推进 XX 建设过程中，由于思想保守，担心投入过大给政府造成沉重负担，降低了设计标准，现在看来还可以适应，但五年后就有些难以适应了。三是抓工作落实有虎头蛇尾现象。对一些重点工作能常抓不懈，对一些常规性的日常工作，年初安排后疏于推动。存在年初安排工作轰轰烈烈，年中抓工作松松垮垮，年末查工作睁一只眼闭一只眼现象。如：年初安排了 XX 工作，平时没有进行推动，年末检查时发现有的单位甚至用去年的佐证来糊
15、弄。四是攻坚克难的劲头有所松懈。有时认为自己年龄大了，放在以往都到了二线的年龄了，有“人到码头车到站”的想法，有“当一天和尚撞一天钟”的行为。如：在建设 XX 项目时，需要跑省里、跑 XX 部里，认为这个项目争取的地方比较多，我们的优势不够突出，没有尽力争取就放弃了。三是在“带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义”方面。能够带头贯彻执行中央八项规定及其实话细则，带头廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止克服开工主义、官僚主义。但实际工作和生活中仍然存在一些问题。一是执行中央八项规定有时不够严格。有时怕损害同志们工
16、作的积极性，对一些影响不大的问题，出言制止后没有严肃处理。如：到基层调研过程中有摆水果、香烟等问题，只是让撤下去就完事儿了，没有讲清这么做的危害。二是对家属子女和身边工作人员有时放松管束。能够对自己严格要求，但有时对家属和子女缺乏教育，导致他们廉洁自律意识不强，有时认为是朋友间的互相走动，没有认清背后的危害。认为身边工作人员跟着自己，看着自己的身教就够了，没有必要再进行言传了。三是在形式主义、官僚主义方面仍有不足。反“四风”以来，特别是习近平总书记对形式主义、官僚主义作出批示后，坚持严格要求自己， “四风”问题得到了很大的遏制。但认真对照中央要求，还存在一些问题。如：还存在太过强调工作留痕的问
17、题，在扶贫工作过程中，扶贫干部下基层要有照片；在到基层检查工作中发现统一模板的现象，没有明确指出；在听取基层单位党建工作述职时，为了格式的的统一规范，制定了统一格式结构模板，导致在述职中有千篇一律的感觉。二、产生问题的主要原因通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但主要还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面：一是理想信念不够坚定。作为“一把手” ，在执行纪律合格方面，能够时刻坚定地维护党中央权威，认真贯彻执行党中央的各项方针政策，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，但在一些具体事情上自我要求还不高。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，
18、进而放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。对一些同志不良作风的斗争不坚决，对社会上一些违反社会主义道德的言行也未能坚决批判。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位，执行各项规章制度不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况，没有严格按照一名合格党员领导干部的标准来规范自己的生活和工作。二是担当作为不够主动。在发挥作用合格方面，能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，
19、确保党中央、省委、市委各项决策部署落地生效。但随着工作时间越久，面对改革发展任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气，对于没有先例的事不愿带头去干，缺少大刀阔斧，奋力开拓的精神头。有时认为和谐稳定是一个地方发展的重要前提，对一些认为不尽合理的地方，虽有想法改变，但有求稳怕乱思想，付诸行动比较迟缓。三是遵规守纪不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，但有时也会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身出现的这些问题，主要还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。忽视了自我约
20、束、自我监督、自我提高，安于现状，思想上放松了自己。三、整改措施及今后努力方向通过自身查摆和自我剖析，使我更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们给我指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。（一）加强学习，提高实践习近平新时代中国特色社会主义思想的本领。加强学习是我们党对干部尤其是领导干部的一贯要求，是提高干部素质的一条重要途径。一是加强政治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种落后思想和腐朽
21、文化的侵蚀。要继续用科学的理论武装自己，深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在真学、真用、真信上下功夫。时刻保持清醒头脑，认真贯彻党的路线方针政策，努力提高自己的理论素养，不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想和马克思主义的信仰，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，做到政治坚定，纪律严格。二要始终做到真心实意拥护核心、发自内心热爱核心。保持对核心彻底的、无条件的、不掺任何杂志的绝对忠诚。党中央就是大脑和中枢，任何时候、任何情况下都要向党中央看齐，经常同党中央要求、习近平总书记要求对表对标，不议论不评论不争
22、论，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，把维护核心融入血脉、植入灵魂，立足岗位尽忠尽责。三是强化“两学一做”学习教育常态化制度化。带头巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和干部作风整顿工作成果，积极参加即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实将“两学一做”学习教育常态化制度化融入到党员教育管理新常态中，突出日常教育，突出问题导向，教育引导党员干部自觉按照党员标准规范言行。（二）加强自身建设、改进工作作风，尽心竭力推动地方发展。一是树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、人民群
23、众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民群众的利益第一。树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。二是强化责任抓落实。带头深入到基层一线、产业项目现场，调查研究，帮助协调解决问题。坚持深入到矛盾问题多、群众意见大、怨气多的地方，倾听群众呼声，解决群众困难。坚持重大决策、重要工作，亲自部署安排，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。三是严格规范决策程序。凡是涉及“三重一大”的重大问题，坚持召开党委会集体研究讨论，广泛征求各方面意见，避免决策失误。积极推行权责清单，强化党务政务公开，确保权力在阳光
24、下运行。（三）总揽全局，增强责任，切实履行全面从严治党主体责任。带头遵守中央“八项规定” 、省委省政府“X 项规定” 、市委市政府“X 项规定” 。廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。层层压紧压实“两个责任” ，对重要工作和重大问题要亲自抓、亲自问，组织领导班子成员研究党风廉政建设工作，切实抓好落实。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全局党员干部树立好榜样。树立“红线”意识，坚决抵制“两面人” ，不搞任何形式的小圈子，树立正确的用人导向和标准，不搞任人唯亲。对破坏政治纪律和政治规矩，不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争，严格执行“六大纪律” ，严格落实个人有关事项报告制度。
