1、2019 年某领导班子树立四个意识坚定四个自信坚决做到两个维护民主生活会对照检查材料两份合集2019 年树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护民主生活会对照检查材料按照省局党委关于认真开好 2019 年度税务系统党员领导干部民主生活会的通知和市委关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，围绕“强化创新理论武装，树牢四个意识 ，坚定四个自信 ，坚决做到两个维护 ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，市局党委结合工作实际，立足找准问题、解决问题，重点从“思想政治、精神状态、工作作风”等 3 个方面，查找领导班子存在的差距和不足
2、，剖析问题的深刻根源，务实提出整改措施和努力方向。现对照检查如下：一、全面从严查摆存在的问题一年来，市局党委充分发挥“领导核心”作用，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央、国务院税务机构改革系列决策部署，坚决拥护改革、投身改革，推进税务机构改革和各项税收工作平稳有序开展。但是通过班子找、上级点、群众提、互相帮、集体议等方式，结合班子情况和工作实际进行认真检查，还存在以下 3 个方面 13 项问题：（一）在“思想政治”方面。一是对“批评”的认识存在偏差。没有很好理解“团结批评团结”的深刻内涵，班子成员之间存
3、在“好人主义”思想，担心批评领导影响工作、批评同志影响协作、批评自己影响面子、批评下属影响积极性。所以在很多时候，讲团结多，批评与自我批评不足，讲同事优点多，批评缺点不足。比如，批评不直接，要批评前先说一大堆肯定的话，然后才进行意味深长的“点拨” ，分不清楚到底是褒奖还是批评，不利于问题的解决。二是政治忠诚度有待提高。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，没有发挥领导班子的核心引领作用，分析问题不透彻，认识事物深度不够，没有透过现象看本质，对上级精神的理解不深刻、不全面。比如，在此次民主生活会前期准备阶段，认为 2019 年底才召开了税务机构改革专题民主生活会，个别
4、领导认为是形式上“搞过场” ，心里有“影响工作”的顾虑、“激化矛盾”的担心、 “差不多”的想法，没有及时从“严”和“实”上去征集意见建议、撰写对照材料。三是坚持民主集中制不够。有的班子成员在分管联系的工作中，没有充分听取各部门的意见建议，常常按照自己的思路提建议、办事情。对未分管联系工作情况掌握不全面、问题研究不透彻、解决思路不明晰，有“责任田”意识，因此在集体研究讨论时不能充分发表意见建议，导致民主决策还有不充分的地方。比如，在集体讨论重大事项时，有的班子成员只要不涉及自己的分管业务，少有提意见，有时要求提时也只是提出些建议，担心提出意见不合适影响班子团结。四是履行党建责任制不力。对系统党建
5、工作重视不够、投入精力不多，对机关支部关心多，对区县支部帮助指导少，对基层党支部的基础保障不够。对党的组织生活要求不严，学习流于形式，未能结合实际工作开展讨论交流，教育引导党员作用发挥不够。比如，班子作为党建工作的领导核心，对支部建设提要求多，具体指导少，认为只要督促好各支部委员就好，很少时间与各基层党员交流思想工作。还有坚持“抓系统、系统抓”不够，对各区县局基层支部情况不熟悉，基层党员情况不了解，认为区县局党务工作是各区县党委管辖，不好插手也腾不出手。五是学用结合浮于表面。忽视了理论学习对实际工作的指导作用，忙于应付事务多、系统性学习少；对各自分管的业务学习多、对全局业务知识的学习少；党委中
6、心组学习、支部学习有流于形式现象。学习浅尝辄止、学用脱节，学习与提升素质能力的成效不明显。比如，请专家学者讲解多，联系实际情况开展讨论、发言少，学习也局限于开开会、听听报告、写写笔记。对理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。（二）在“精神状态”方面。一是没有始终坚持正确的政绩观。工作中有时存在急于求成的情绪，在国税地税征管体制改革过程中，接到工作任务想的是“尽快”而不是“尽好” ，没有立足长远把工作做深做细，存在应付过关的想法，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果。欠缺创新进取意识，主动作为不够，工作中求平求稳，有“不求有
7、功但求无过”的观念。比如，对待工作有时报有“应付了事”的态度，没有做到脚踏实地，想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。二是全局意识不强，存在本位主义倾向。有的班子成员工作重心放在管好自己的“一亩三分地”上，对分管联系部门关心、指导、支持多，对其他部门就自己分管业务进行指导外，关心支持不够；对其他班子成员分管的工作，在研究或讨论时谨小慎微，有怕得罪人的思想，怕自己关注过多会错位甚至越位。比如，在面对困难和问题时，向上级汇报讲客观、提要求，没有主动思考，争取各部门之间的协调配合，努力把事情解决在自己手上。三是精神上存在懈怠现象。认为作为党员领导干部，对具体的税收业务知识没必要
8、掌握的太细太深，只了解个大概就行了，忽视了对税收业务知识的深入学习钻研，对一些日常工作中需要的业务“临时抱佛脚” ，等到要用时打急抓，现学现用，学习的积极性和主动性不够。比如，在参加学习培训过程中，还停留在听听讲座、看看教材、记记笔记上，不肯下功夫去认真钻研学深学透。业余时间多数用来干自己喜欢的轻松愉快的事，安于享乐，不愿花时间和下苦功夫来认真学习，提升学识修养。四是创新意识不强，有按部就班的惰性。工作缺乏创新，缺乏新动力，经常忙碌于日复一日式落实任务状态，上级安排什么就干什么，以前怎么做现在就怎么做，别人怎么做我们就怎么做，对一些工作上不能坚持高标准、严要求，只求过得去，不求过得硬，按部就班
9、、循规蹈矩。比如，有“船到桥头自然直”的思想，造成对困难估计不足，工作措施不力，超前思考、提前预测、及时准备不充分，缺乏主动进取、创造性开展工作的“劲头” ，尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时，疲于应付。（三）在“工作作风”方面。一是干部监督管理偏软。在履行主体责任时，常常是泛泛的讲要求提意见多，直面矛盾和问题时开展批评不够，对带有不良倾向的苗头性问题未及时教育引导。比如，在处理日常性事务时，对基层单位要求不严格，只要要求布置下去就好，没有及时跟进督促，即使发现一些问题，也认为是小问题，只要不影响全局工作就行，有得过且过的想法。二是落实党风廉政建设不到位。在支持履行监督责任时，没能充分认识党风
10、廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，对责任制建设思考不多、办法不多。比如，片面的认为只要党员干部不违反党风廉政纪律，要求好下属不犯错误，其实还是安排工作多，对党风廉政建设提要求少，有要求时也存在检查督促不到位的情况，没有与日常工作一起部署、一同落实。三是调研不深入、解决问题少。班子成员坐在机关办公室研究报表、研究文件多，主动深入基层开展有针对性的调研少，到基层、到纳税户调研走马观花，与基层领导交流情况、探讨问题多，与一线干部职工沟通交流少，了解到的情况大多数是事前准备好的，问计于民、问需于民、问政于民还不够，从基层找办法、为纳税人着想少。比如，方式方法上习惯于看现场、听汇报、看总结，通过“二传手
11、”获取资料和信息，没有扎扎实实的深入群众，少有“心贴心”的与基层干部和纳税人交流，对基层“闭门造车” 、 “应付检查”等情况督促不严。四是控制“文山会海”不力。改进会风文风的决心不够，布置工作还局限于开会、文来文往等形式。存在层层开会、层层发文、反复部署，层层总结、层层报告、反复汇报等问题。在材料上注重格式和文字要求，忽视了内在质量，对“粉饰太平”工作没有及时予以纠正，一定程度上掩盖了部分矛盾和问题。比如，在检查工作时，还停留在看是否成立机构、制定方案，将开了多少次会议、编发多少期简报、制作多少展板、收集有多少资料、汇报材料出不出彩、亮点突不突出等作为衡量指标。二、深刻剖析问题产生的原因通过此
12、次民主生活会深入学习讨论、问题梳理，市局党委认识到了自身的问题和不足，并进行深刻反省和剖析，发现问题归根到底是班子改造主观世界不够，理想信念动摇、责任意识淡薄等原因造成。主要是以下 4 个方面：（一）学习氛围不浓。一是有畏难情绪，不敢学。认为学习理论知识费时费力又枯燥无味，班子成员年龄都普遍偏大，记忆力也大不如从前，就算再抱起“大部头”啃，也不会有太大的收获，理论水平也不会太大提高，还不如学点简单易懂，能现学现用的知识来得实惠。二是心浮气躁，不想学。对新时代税收工作发展现状没有正确认识和估价，认为都是从事税务工作多年的干部，都在基层所、区县局都干过，税收工作又不是尖端科技，凭经验能应付，没有认
13、识到事物的发展变化，经济结构、工作方式、纳税户乃至我们的干部职工都在变化发展，不善于用发展的眼光审视和发现问题，因而对学习抓得不严，学得不实。三是“职位疲劳” ，不愿学。班子之间业务技能结构失衡，工作分工很多时候都是根据个人专长分工，长期分管某方面业务造成干部知识结构失衡，常常由于事务性工作繁杂，老是借口工作忙，以忙拒学、以干代学。特别是税务机构改革以来，都面临个人领域全新的税收业务知识，客观上接触少用得也少，主观上认为对自己从事的工作影响不大，不愿意主动用大量的业余时间来补充知识积累，因此，部分班子成员放松了对税收业务知识和未分管工作政策的学习，致使自身知识和政策水平存在局限。（二）改造主观
14、世界不主动。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在重前者轻后者，以事务工作代替党性锻炼，放松了要求，工作责任心有弱化的趋势，对近年来工作中取得的一点成绩，自我感觉良好，存在自满的情况。对党员干部的“三观”改造也有所放松，以至在思想上存在患得患失的个人主义倾向。新税务机构成立后，考虑到市局工作人员都是在全市挑选的精英，素质都比较高，以相信同志为理由，存在管理“失之于宽、使之于软”现象，对干部教育监督管理不足，制度机制建设滞后。（三）求真务实的作风不够。在工作中，由于想更快的落实决策、更多做贡献，功利主
15、义、急功近利等错误思想偶尔会有抬头，产生了涂脂抹粉的“形象工程” ，忽视打基础牢根基的工作，导致工作中出现了一些形式主义的东西。在落实和执行具体工作任务时，虽然对一些重点工作进行了部署，但对工作进展情况缺乏跟踪监控，对工作推进中的经验和问题缺乏总结归纳。究其原因在于求真务实的精神不足，存在完成任务就万事大吉，有“做一天和尚撞一天钟”的思想。由于求真务实的作风坚持不够、发扬不够，工作责任意识淡化，工作说得多，做得少；布置多，落实少；要求多，督促少。（四）责任意识有所淡化。反思班子存在的各种问题，有相当一部分与党员领导干部责任心密切相关。当责任意识有所淡化的时候，就不能主动围绕市局的中心工作，提前
16、谋划、超前研究。就难以直面问题、困难和矛盾。就会无视基层、部门的实际困难和客观需求，缺乏一种换位思考的视角，引起相互之间不必要的矛盾和摩擦。对发现的问题不能实事求是的去解决，偶尔以“小节无所谓”“下不为例”等思想给干部职工开脱，不自觉地放松了对自身的要求，致使工作不够深入细致，满足于完成上级、领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，进取意识退化，忽视了积极、主动、创造性地开展工作。三、务实提出下步整改的方向市局党委将以这次民主生活会为“加油站” “维修站” ，以整风精神开展批评和自我批评，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，对于班子存在的问题认真改进，重点在以下 5 个
17、方面努力：（一）提高认识，在筑牢思想根基上下功夫。加强思想作风建设是解决问题的本质要求，也是做好税收工作的根本保证。一是提高政治觉悟。不断加强班子世界观、人生观、价值观的改造，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持和践行全心全意为人民服务的宗旨，始终牢记“两个务必”的要求，严格用共产党员应该具备的品行和操守来要求党员领导干部，不断增强为党的事业奋斗终身的决心。二是提高大局意识。把服务地方经济发展和服务纳税人发展，作为做好各项工作的出发点和落脚点，紧紧围绕市局党委提出的现代化税收发展思路，研究思考关系新时代税收事业长远发展的战略问题、关系地方经济改革发展的现实问题、以及群众反应强烈的突
18、出问题，努力做好决策服务。三是强化创新精神。在思想上主动适应新形势下税收工作的新要求，要站位高远、善思善学，做到前瞻思考，大胆探索，在决策服务上做到前瞻、及时、准确、科学，不断提高决策服务质量。（二）加强学习，在秉承学以致用上下功夫。如果将人看作一棵树，学习力就是树的根，也就是人的生命之根。我们评价一名干部在本质上是否具有竞争力，不是看这个人在学校时的成绩好坏，也不是看他的学历有多高，而是要看这个人有多强的学习力。这是哈佛大学校长讲的学习的“树根理论” 。班子要把学习当作一种精神追求，一种工作责任、一种生活态度。着眼于弥补工作的短板、提高自身能力的需要，着眼于事业发展的需要，多读书、多思考，不
19、仅要学习知识，更重要的是培养能力。把系统学习和研究问题结合起来，把学习研究成果转化为谋划工作的思路，转化为指导实践的武器，在学以立德、学以明理、学以增智和学以致用上下功夫。一是加强理论研究。学习政治理论，多读书、多思考，多实践，统筹安排好党委中心组学习内容，积极组织认真参加党委中心组学习，同时要抽出业余时间针对各自的薄弱方面查漏补缺认真自学。加强“三观”的改造，以丰富的政治理论知识武装头脑、指导实践，使班子能以更长远、更全面的眼光看问题，在工作中处理问题更准确，更有创新性，更加胜任工作。二是加强税收业务知识学习。要克服实用主义思想，对税收业务知识要主动学习、主动钻研，不找借口、不安于现状，以适应不断发展变化的新形势，提高业务素养。三是学习公共管理知识。对各自从事和分管的工作，需要学习相关的科技知识、党务知识，管理知识，既可以开拓视野，又能提升应对突发事件的能力，提升做群众工作、思想政治工作的能力。用理论学习来武装思想，用政策研究来指导实践，用工作实效来检验学习成果。（三）改进方式，在摒弃形式主义上下功夫。文风会风是构成作风建设的一个重要体现，更是解决形式主义的一个重要内容。一要精简会议文件。切实把“文山会海”减下来，发挥信息化优势，可用视频开的会用视频开，可在网上传的文网上传，减轻机关负担，减轻基层负担。在会议文件上摒弃大话、空话、套话、虚话，做到
