1、距离 5月 1日营改增试点全面推开还剩两周多时间。 经济参考报 记者 4月 12日从国新办发布会上获悉，财税部门已经进入最后冲刺阶段，目前既定的准备工作已经完成 80%。营改增试点全面推开后，下一步相关部门将启动增值税立法，通过立法巩固改革成果，确立比较规范的消费型增值税制度，税率档次多、抵扣项目不完整、大量临时过渡措施等问题将伴随立法的推进得到解决。进展 营改增准备工作基本就绪 “ 目前，各项准备工作进展顺利，已完成了准备工作量的 80%。 ” 国家税务总局副局长汪康在发布会上介绍说，改革的配套文件已经出齐，征管的移交工作已基本结束，国税、地税 1100万户征管资料移交工作已结束， 70%的
2、纳税人已经在国税办理了税务登记。此外，税收征管信息系统涉及的 12个软件、 106个模块的改造升级工作已基本完成并进入了联调联试，纳税人所需要的 5月份发票量 4亿多份也如期发放各地。 “ 纳税服务工作已妥善安排，因为这次涉及到国税部门的户管量大幅度增加，大体增加到 30%至 40%。 ”“ 要啃硬骨头。 ” 财政部副部长史耀斌在国新办的吹风会上如此形容此次营改增，同样，汪康也坦言 “ 责任重大，任务繁重 ” 。确实，此次新增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业涉及纳税人 1100多万户，是原试点企业户数的 7倍还多，实现的营业税占原营业税总收入的比例约 80%，试点企业的税收
3、规模超过 19000亿，改革涉及面更广。同时，这四个业态更复杂、社会关注度高，是增值税改革的难点。而如何确保营改增之后，所有行业的税负能够只减不增，也是各界关注的焦点。对此，史耀斌回应称，会从试点方案的设计和执行两个方面确保。在试点方案的设计上，首先必须保证制度的设计体现只减不增的内涵。比如，实行营改增之后，房地产业、建筑业、金融业和生活服务业，原来在营业税上的优惠政策改革以后继续延续，比如说养老、医疗、教育、金融机构的同业往来等等，继续实施免税。 “ 就是说过去的优惠政策把它平移到新的增值税制度里面来，保证税负不增。 ” 政策执行方面，要求所有财税干部帮助培训企业的财务人员，理解好这次营改增的政策是怎么制定的，政策的内涵是什么以及如何在新的增值税机制之下申报纳税
