1、2019 年度公积金工作会议暨全面从严治党工作部署会议讲话范文稿同志们：2018 年，在市委、市政府的正确领导下，中心按照四届一次公积金管委会的工作部署, 全面贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育和“四新”主题实践活动，全市公积金事业再上新台阶。一、再获佳绩，充分肯定 2018 年工作（一）特色亮点回顾 2018 年，中心管理成效明显、特色鲜明，主要表现在以下四个方面。一是硕果累累，成效显著。去年，中心入围全省“最美建设集体”15 强获 “提名奖” ，是我市建设系统唯一一家入选单位；在省厅目标责任制考核中被评为优秀等次；获
2、全省建设系统“打破信息孤岛 实现数据共享”年度目标责任制考核优秀单位；被市委市政府评为“最多跑一次”改革先进集体；中心机关第二支部被评为“市先进基层党组织” ；德清县分中心荣获省级“文明单位” ；南浔区管理部荣获市级“最美窗口” ；直属业务部被评为“政务服务示范窗口” ；中心微信公众号被省住建厅评为“年度十佳政务新媒体” ；全市公积金系统实现了市级文明单位和市级工人先锋号“大满贯” ；申报了全国“三八红旗集体” ，已获省级推荐。二是深化服务，纵深推进。去年，中心深入推进“最多跑一次”改革，在全市率先实现公积金业务窗口“无差别全科受理”模式；服务提质再增效，即办类业务承诺 5 分钟内办结，实现了
3、 “支付宝”刷脸提取公积金；全面打造“家门口”的公积金，全市 5 个县（区）55 个乡镇、16 个银行网点覆盖了公积金服务；着力打造“服务型”公积金，取消了楼盘保证金制度、降低了楼盘配套公积金门槛，为企业减负 x 多万元；缴存比例下限由 8%调整到 5%，困难企业可申请 5%以下或缓缴，减轻企业负担 1 个多亿。在服务上，开展了百家企业大走访专题活动，由“找门服务”向“上门服务”转变，主动服务好企业。三是资金安全，走在全国前列。为确保资金安全，中心与中级人民法院联合出台了协作联动机制，在省内创新建立了“点对点”网络查控和申请实现担保物权公积金执行的新模式，诉讼期由 90 天压缩至 30 天。2
4、018 年，对 5 笔逾期贷款开展了 “实现担保物权”案件处理程序，实现了连续 21 年年末贷款无逾期，资产优良率100%，保持全国最好水平。四是试点先行，推进制度扩面。进一步探索公积金扩面综合举措，南浔区将公积金扩面工作纳入区政府重要议事日程，制定了三年实现“三个全覆盖”的工作计划（单位建制率 100%，本地职工覆盖率100%，职工覆盖率 100%） 。试点将企业缴存公积金纳入规范劳动合同文本、集体合同文本，将企业为职工缴纳公积金义务在法律文本上进行固化。同时，将公积金缴纳事项列入企业集体协商和厂务公开制度，接受广大职工的监督。企业公积金缴纳情况透明公开，让企业“上心” ，让职工“放心” 。
5、（二）主要工作完成情况一是圆满完成目标任务，实现“全年红” 。2018 年，全市住房公积金业务保持快速发展势头，主要业务指标均超额完成了全年目标任务。一是归集扩面创历史新高。全年新增职工 x 人，完成市目标任务的 208.37%；净增职工 x 人，完成省目标任务的 x%。 （2004 年我们开展扩面工作时，当年新增职工仅为 x 人，从数据上来看，扩面数量持续走高，2018 年比 2004 年增长了 10 倍） 。归集住房公积金 x 亿元，完成目标任务的 x%；归集总额达 x 亿元，归集余额达 x亿元。二是大力支持住房消费。全年住房公积金支持住房消费 x 亿元，完成省目标任务的 x%，带动住房销
6、售近 100 万平方米。全年发放贷款 x 亿元，贷款总额达 x 亿元，贷款余额 163.67 亿元。全年提取住房公积金 x 亿元，提取总额达 x 亿元。三是支持住房保障建设。全年实现公积金增值收益 x 亿元，累计实现增值收益 x 亿元；全年提取公积金支持廉租住房补充资金 x 多万元，累计支持达 x 亿元。二是“最多跑一次”改革落地生效。以企业和群众最关心的“关键小事”出发，直击“四个通办”中的堵点难点破题，打造“家门口”的公积金，公积金办事事项为 4 大类 30 个子项，100%“跑一次” 、73.33%“跑零次” ，实现了 “最多跑一次 ”改革提档升级。 “八统一” ，打造“提效+” 。根据
7、全省公积金行业“八统一”目录更新实施工作要求，本着“材料只做减法、流程最优最简”的原则，对所有办事事项进行梳理完善” 。楼盘配套从受理到核准缩减至 10 个工作日内完成；公积金贷款从受理到审批完成缩减至 5 个工作日内完成;即办类业务受理后 5 分钟内承诺办结，进一步推进办事事项减材料、减环节、减次数、减时限。 “信息跑” ，打造“智慧+” 。通过智慧建设，推进多部门多渠道协同治理，从单兵作战向协作共享转型。致力打造“建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成”的智慧公积金系统。顺利通过了住建部双贯标及综合服务平台建设验收工作；率先完成了自建网厅向省政务服务网的对接与过渡，全市 8000 多家企业
8、启用省政务数字证书；作为省厅三个试点城市之一，顺利完成了省住房公积金互联网+综合服务平台 PC 端和手机 APP 试运行工作；深度整合省市数据共享资源，共享了房产、契税、社保、公安在内的 18 个部门数据；推进与第三方平台深度融合，开通支付宝“智慧公积金”板块。三是推进缴存覆盖，扩大受益面。2018 年，着重把握“五个点”：明确着重点、挖掘增长点、突破薄弱点、紧贴关注点、扩大发力点，深入推进扩面建制工作，在区县管理部（分中心）的共同努力下大幅超额完成了省、市扩面目标任务。突出新市民这一重点。根据住建部及住建厅的工作部署，吴兴区管理部按照高标准、规范性、示范点的要求及时完成了调研工作；长兴县分中
9、心明确了龙山街道为试点街道，开展了细致的摸底工作。同时，中心把“住房公积金新市民一元化”专项行动作为公积金法规宣传月的重点，推进新市民建缴工作。截至目前，累计已为 13 余万名新市民建立了公积金制度，其中有 1.26 万户新市民家庭享受公积金优惠政策解决了住房问题。完善扩面工作体系，排摸上，主动对接有关部门，通过数据与实际比对，初步建立了全市公积金扩面的基础数据库和动态数据库。联动上，充分发挥各部门、各乡镇（街道、园区） 、各条线协理员的作用，调动积极性。督查上，继续坚持月跟踪季通报的有效做法，深挖扩面潜力、狠抓进度推进。考核上，通过考核办法的完善、乡镇作用的发挥，以综合考核层层推进扩面任务的
10、落实。四是着眼资金流动，规范运作无风险。着眼资金流动性和使用均衡性，从政策层面、资金层面多措并举，确保资金安全。资金使用上把握节奏。根据全年贷款资金计划总量，综合考虑市本级和县区贷款排队轮候情况，在制定月度贷款发放计划的基础上，合理控制贷款发放节奏和规模，平衡全市贷款轮候时间，确保存贷比稳中有降。截至年底，全市融资比年初下降 x 亿元，其中流贷融资下降 4.9亿元，存贷比同比下降 x%。风险防控上突出重点。重新修订了期房楼盘配套公积金贷款制度，成立了中心与分中心贷款审查委员会，在严控风险的同时提升审批时效；取消楼盘保证金制度，降低了楼盘准入门槛；重新修订了个人贷款相关协议，防范个贷逾期风险；制
11、定了逾期贷款管理办法 ，规范逾期贷款处理流程。健全全方位审计督查体系。建立健全涵盖“排查、预防、预警、处置”各个环节的风险防控机制；实现日常审计和专项审计的全方位覆盖，涵盖经费管理、资金运行等五大专项；完成了新一代信息系统的内审模块开发，为常态化制度化的电子审计工作提供了保障；重点开展了违规提取的专项检查工作，进一步强化复核把关；启动了数据清理专项工作，排查了待处理数据近 10 万条，截至去年底清理数据 6 万多条，完成率达 x%，其中单位数据项清理完成率达到 x%。五是着眼练好内功，夯实基础提升素质。中心紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和省市党代会精神，深入推进“两学一做”学习教育和我市“四新
12、”主题实践活动。一是着力提升干部队伍综合素质。委托市委党校组织了全市公积金系统十九大专题培训学习，认真学习领会十九大精神核心要义和精髓，把深入学习和掌握十九大报告提出的一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措作为重点，在学思践悟中融会贯通、提高觉悟。全市公积金系统干部职工赴南京财经大学进行封闭式培训，进一步拓展干部职工专业能力。通过全市公积金系统骨干人才选拔建立了首批骨干人才库，入库人员 26名，着力培养优秀年轻干部。二是树立党建品牌。中心党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的“主业意识” ，扎实推进党建工作。挖掘提炼中心党建工作品牌，全面开展一支部一品牌建设，三个支部实现品牌全覆盖。围绕行
13、业党建“系统联动、引领中心”破题，中心机关第一支部与省厅监管处支部开展结对共建活动，中心党组与建行湖州分行委员会签署了党建共建协议。三是不断强化党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，把中央、省市委的决策部署要求落到实处。通过年度工作会议，明确了中心党风廉政建设工作，坚持不懈推进作风建设，建立健全长效机制、学习机制、监督机制和考评机制，扎实推进全面从严治党。下发了清廉公积金方案，明确了今年和后五年（2020-2025） ，的工作目标，确保住房公积金政治生态更加风清气正，业务运行更加规范有序，清廉思想更加深入人心，干部队伍更加忠诚廉洁，文化氛围更加干净浓厚，2018 年，中心的工作取得了一定
14、的成效，市委书记马晓晖及市委常委、常务副市长杨六顺专题批示，肯定了中心相关工作；近期，住建部公积金监管司张其光司长莅临我中心时，对中心的工作作了高度肯定。在充分肯定 2018 年工作成绩的同时，还应清醒地看到我们存在的薄弱环节和不足：一是资金流动性问题，目前中心存贷比仍然在高位运行，最大程度的满足了职工需求，体现了中心服务大局、主动作为，但另一方面降低存贷比也是势在必行。所以我们要锁好化解矛盾的文章，需要统筹使用、自我稳控。二是“最多跑一次”改革及服务优化工作有待进一步提升。去年，我们的“最多跑一次”改革获得了省市两级优秀，但对照省市要求及同行水平，我们在资料、时效、流程、服务上依然有差距，需
15、要我们要新的一年里理清思路、梳理堵点、创新亮点。三是风控压力不断加大，随着整体业务量的扩大、房地产形势发展的不确定性，中心面临的逾期贷款风险、个别楼盘风险、骗提骗贷风险不断加大，同时异地贷款面广量大，要进一步关注。四是自身建设上还有待提升，随着公积金体制改革的深入，大家或多或少有一种“等靠要”的思想，特别是我们干部队伍的“精气神”不够，存在习惯性思维和按部就班的想法。面临大发展、大变革，我们还是要强化责任意识、危机意识，一分一分抓好当下的工作，不断提升知识结构、专业素养和综合能力。二、坚定信心，继续做好 2019 年工作指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央和省委
16、决策部署，深入实施市委“一四六十”工作体系，始终坚持以人民为中心的发展思想，把“三服务”精准高效地落到企业、群众、基层急需处，切实做到服务社会经济发展大局、服务广大缴存职工，确保公积金工作再上新台阶，助力全市高质量赶超发展新篇章。总体目标：一是归集和提取。全市归集住房公积金 58.70 亿元，提取住房公积 40.74 亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款 26亿元。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工 8.9 万人，净增人数 3.2 万人。四是业务收支和增值收益。全市预计业务收入 5.56 亿元；全市预计业务支出 3.11 亿元；预计实现增值收益为 2.45 亿元。五是资金安全。住房公积金贷
17、款逾期率控制在万分之二以下，力争年末贷款无逾期。工作措施：（一）惠民生，纵深推进“最多跑一次”改革。2019 年，要落实“无证明城市”和住建部数据平台接入的工作要求，按照“资料最少、流程最简、时效最快、数据最优”的思路，全面整合优化业务流程、数据流程和审批流程。一是资料最少、流程最简。一方面是细化颗粒度、办事事项全面梳理。在“八统一”的基础上，提高事项划分精准度、细化办事事项颗粒度。在细化颗粒度的同时，对办事事项、操作流程、办事资料、办事指南等进行全面梳理和精简，通过创新开展并联审批、同步办理、诚信申报等举措，打通“跑一次”改革中的堵点和痛点，在原有“零复印件”的基础上进一步拔高，结合市政府“无证明城市”计划实现“零证明” 。另一方便是重塑流程，依托市政府“无证明城市”计划，按照“贷款受理快捷化，贷款服务多元化，贷款流转高效化”的思维重塑公积金贷款流程，试点开展公积金贷款“掌上办” 。二是时效最快、数据最优。深入推进“无差别全科受理”和政务服务网“全流程”通办，通过打破部门限制，强化部门联动，确保群众和企业办理公积金时效最快。重点建立健全对乡镇、银行延伸网点、开发企业的监管体系，开展对服务质量和服务时效等方面的定期通报，进一步对奖惩进行细化量
