第一章 法理基础第二章 行政法2011 年1 月n 一、法的概念n 二、法的特征n 三、法的作用n 四、法律关系n 五、法律体系n 六、法的形式n 七、法的分类n 八、法的创制n 九、税收规范性文件n 十、法的适用法理基础授课大纲一、法的概念n （一）什么是法？法= 法律？ (P2)n 谚语：“ 法不责众” 、“ 法律面前人人平等”n 中华人民共和国税收征收管理法第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。n 行政复议法第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60 日的除外。n 征管法第八十八条 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。（二）法的定义：n 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶
