第七讲公共政策分析的主要方法内容提要 本章主要希望通过学习,学生能够了解公共政策分析的主要方法,包括成本效益分析、决策树分析、实验性评估等。 本章重点希望学生具有成本效益分析的理念 本章难点是净现值的计算 本章案例:大坝的成本效益、捐赠减免税政策的选择等一、公共政策分析方法概要1.政策执行之前的分析政策执行之前的分析,通常是一种预测性分析,即对采用某一备选方案可能导致的后果进行预测。(1)直觉预测(Intuitive prediction)这是最常见的预测方式之一,但可能会受到以往成见的影响。因此,可以邀请相关领域的专家提供咨询意见。特点:应用简单、费用低、预测的准确性与分析人员的经验关系密切。例如,慈善法(三审)规定:慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出不得低于前三年收入平均数额的百分之七十;管理成本不得超过当年总支出的百分之十五。例如,预测限购、首付比例等政策对房价的影响。 (2)理论模型(Theoretical Models)明确各个变量之间的因果关系,通过模型理解事物发展的客观规律,通过模型对政策备选方案的结果进行预测。 特点:建模复杂,需要大量相关理论知识