1、第六章 公共管理技术与方法预算管理第六章 公共管理技术与方法 第一节 公共管理方式变革的市场化取向 第二节 公共管理方式市场化成效的评价 第三节 战略管理预算管理第六章 公共管理技术与方法第一节 公共管理方式变革的市场化取向第六章 公共管理技术与方法一、公共管理方式改革市场化取向的内涵1、公共管理方式市场化的涵义公共管理方式的市场化 就是在公共管理领域引进市场机制，将公共管理机构的权威与市场交换的功能优势有机组合，提高公共管理机构的管理能力。预算管理第六章 公共管理技术与方法公共管理方式的市场化是利用公共管理机构权威制度对公共管理的数量与质量进行决策利用市场交换制度来提高公共管理的能力和效率第
2、六章 公共管理技术与方法公共管理方式市场化的目的在于利用市场功能的优势来弥补政府功能的劣势，有效地提高公共管理效率。市场机制的最大功能优势是，通过经济在市场交换过程中的个体选择过程，可以实现资源的有效配置。预算管理第六章 公共管理技术与方法2、公共管理方式市场化的内容 决策与执行分开。公共管理的决策由政府承担，而决策执行可由公共部门、私营部门、非营利部门来共同承担。第六章 公共管理技术与方法这三种组织在承担不同的公共管理任务时，各有自己的优势。 政府的决策体现公平 私营部门的配合体现效率 第三部门的协作体现参与 通过三类组织的分工合作，实现公平与效率的统一， 提高整个社会公共管理的水平与效能。 第六章 公共管理技术与方法 公共管理的实施者多元并存，竞争发展。公共管理的实施必须打破垄断，竞争共存。 消费者对公共管理和公共服务内容的选择权力。纳税人是公共管理和公共服务的消费者，纳税人对公共管理内容的选择权力构成公共管理方式市场化取向变革的基础。预算管理第六章 公共管理技术与方法没有消费者的选择权就没有所谓的市场机制，也难以激发供给者的竞争，也就难以促使供给者对公众负责，并激发供给者的革新；也只有给予消费者选择的权力，才能满足消费者的多元偏好。 纳税人对公共管理内容的选择权力构成公共管理方式市场化取向变革的基础。
