1、* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平第二讲 职能* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平政府支出情况支出结构总支出 经济建设社会保障抚恤救济教育 医疗卫生行政公务含预算外支出国家 32868 7135 1262 498 2937 778 10038% 100 21 7 3 8 1 5 8.9 2 4 262003年国家财政支出结构表 单位：亿元国家 27868 6820 1262 498 2937 778 4713 不含预算外支出 100 24 5 1 8 11 2 8 17* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平中美两国公共服务程度比较项目 中国 美国行政公务 37.6 12.5经
2、济建设 11.6 5.0公共服务和社会管理25.0 75.0其他 25.8 7.5* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平 “一杯茶一枝烟，一张报纸看半天 ”的往日光景，已不能用来形容今天的机关干部和公务员了。近年来有人考上公务员后因为不适应而提出辞职。 这些不适应主要包括：对严格的纪律和要求不适应，觉得不自由；对 “刻板 ”的工作环境不适应，觉得不宽松；对加班加点不适应，觉得和过去以为的 “朝九晚五 ”工作状况不符合。 * 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平 河北医科大学第一医院体检中心不久前对河北省 6700多名省直机关干部和公务员进行了体检。该中心主任董明广对记者说，在已经进行体检
3、的公务员中，有近 60的公务员属非健康群体。此外，由于长期伏案或操作电脑，颈椎病和眼病患者也为数不少。 据了解，河北省省直机关及其所属事业单位共有 453个单位 5万余人，今年在河北省 9家大医院进行了体检，体检结果令人堪忧：在干部和公务员中，有 30的人处于亚健康状态，尤以 30岁至 50岁的中青年人居多。* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平 上海市最近进行的公务员体质监测显示，25岁至 44岁的公务员体质监测年龄比实际年龄大 5岁。半数以上的脑力劳动者日常生活和工作中的静坐状态超过 5小时，其中三分之一甚至超过 7小时，而从不参加体育锻炼者超过 60，许多人的体质测试结果显示为体重超
4、重、肌力消退、心肺功能下降、精神压力增大，处于典型的身体亚健康状态。 * 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平 深圳市保健中心 5年来对 14万多名公务员的体检统计显示， 14万多人中身体健康者仅占四分之一。浙江省国民体质监测中心近期对 600多名省直机关工作人员进行的体质检测结果表明，有近三分之一的人处于 “身体特别累、睡眠不好、思路不畅 ”的亚健康状态。 * 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平政府应该做什么 ？* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平世界银行 1997年世界发展报告：变革世界中的政府 在世界各地，政府正在成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。 More control over less* 中山大学政治与公共事务管理学院 刘亚平保护性职能保护个人自由防止外部威胁The best government is the least government
