1、1隆昌县发展和改革局行政权力工作情况一、目录编制发改局政策法规股行政权力共 39 项，其中：行政审批（行政许可）权力事项 1 项；行政处罚权力事项 35项；其他行政权力权力事项 3 项。 序 号 行政权力名称 权力类型1 必须招标项目的招标事项核准行政审批（行政许可）2 规避招标的处罚 行政处罚3 评标专家违规的处罚 行政处罚4招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的处罚行政处罚5 在不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的处罚行政处罚6提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的处罚行政处罚7 中标候选人未经公示的处罚 行政处罚8 未在指定的媒介发布招标公
2、告或资格预审公告的处罚 行政处罚9 邀请招标不依法发出投标邀请书的处罚 行政处罚10 未按规定确定招标代理机构的处罚 行政处罚11 采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审的处罚 行政处罚12 应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标的处罚 行政处罚213 不具备招标条件而进行招标的处罚 行政处罚14 不具备自行招标条件而采用自行招标的处罚 行政处罚15 应当履行核准手续而未履行的处罚 行政处罚16 不按项目审批部门核准内容进行招标的处罚 行政处罚17 在提交投标文件截止时间后接收投标文件的处罚 行政处罚18 投标人数量不符合法定要求不重新招标的处罚 行政处罚19 无正当理由终止招标的处罚 行政处罚
3、20 使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的处罚 行政处罚21资格预审或评标的标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的处罚行政处罚22 将标底作为决定废标的直接依据的处罚 行政处罚23 不在四川省评标专家库中确定评标专家的处罚 行政处罚24 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的处罚 行政处罚25评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的处罚行政处罚26 不依法履行招投标情况备案程序的处罚 行政处罚27招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的处罚行政处罚28招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的
4、，或者再行订立背离合同实质性内容的其他协议的处罚行政处罚29招标人擅自提高履约保证金或者强制要求中标人垫付中标项目建设资金的处罚行政处罚330 规避比选的处罚 行政处罚31 不按规定发布比选公告的处罚 行政处罚32 不按备案的比选方案进行比选的处罚 行政处罚33 不按强制性规范进行比选的处罚 行政处罚34 不按规定选择比选被邀请人的处罚 行政处罚35 比选人逾期不发出中选通知书的处罚 行政处罚36 未按规定履行相关比选备案程序的处罚 行政处罚37 招投标情况备案 其他行政权力38 比选情况备案 其他行政权力39 中选人不履行与比选人订立的合同的处理 其他行政权力二、行政权力运行图4受 理 登
5、记 （ 1 ） 业 务 处 室 执 法 人 员 初 步 审 核 （ 2 ） 业 务 处 室 负 责 人 是 否 立 案不 予 立 案 （ 4 ）移 送 有 关 部 门（ 3 ）调 查 取 证 （ 6 ） 2 名 以 上 执 法 人 员 形 成 处 理 建 议（ 7 ） 执 法 人 员 核 审 （ 8 ） 业 务 处 理 室 负 责人 事 先 告 知 （ 9 ） 执 法 人 员 陈 述 申 辩 （ 1 2 ）（ 申 辩 相 关 材 料 ）听 证 （ 1 3 ） 业 务 处 室 审 核 说 明 : 听 证 不 是 必 经 程 序 ， 如 果 当 事人 认 为 需 要 听 证 ， 须 经 业 务 处
6、 室 审查 后 决 定 是 否 需 要 听 证 。形 成 处 理 意 见（ 1 4 ） 执 法 人 员 送 达 （ 1 0 ） 执 法 人 员 立 案 （ 5 ）并 指 定 调 查 取 证 人 员说 明 : 执 法 分 散 到 不 同 的 处 室 ,一 般 由 业 务 处 室 自 行 决 定 是否 立 案说 明 :1 、 行 政 处 罚 案 件 移 送 书2 、 内 部 审 核 流 程 相 关 文 书 以附 件 形 式 上 传否是是 否 陈 述 申 辩 /听 证 ？陈 述 申 辩否听 证是 否 通 过 ？说 明 : 是 否 输 出 不 予 立 案 通 知书 由 案 件 来 源 确 定 ， 如
7、果 是投 诉 案 件 则 送 给 投 诉 人 ， 如果 是 移 送 案 件 则 送 给 案 件 移送 部 门送 达 听 证 通 知 书（ 1 1 ） 执 法 人 员 制 作 处 罚 决 定 书 （ 1 8 ）执 法 人 员送 达 （ 1 9 ）重 大 行 政 处 罚 行 为 报 送备 案 （ 2 2 ）结 案 （ 2 1 ）（ 办 案 人 员 整 理 相 关 档案 ）审 核 （ 1 5 ） 业 务 处 室 负 责 人 处 罚 执 行 （ 2 0 ）法 规 机 构 审 核 （ 1 6 ） 法 规 处 机 关 负 责 人 审 核 （ 1 7 ） 分 管 厅 领 导 是 否 通 过否是 否 通 过是
8、 否 通 过是 是 否 处 罚 否送 达 （ 1 9 ）结 案 （ 2 1 ）（ 办 案 人 员 整 理 相关 档 案 ）三、行政权力审批流程5序号 流程名称 需要的材料 文书名称 办理人员1 受 理1、反映违法行为的事实证据和有效线索（包括项目审批文件）实施处罚的法律证据无政策法规和经济体制改革股工作人员2 初 审 无 无 股室负责人3 审 核 无 无 局分管领导4 审 定 无 无 局主要领导5 移送有关部门无 行政处罚案件 移送书政策法规和经济体制改革股工作人员6 不予立案 无 不予立案通知 书政策法规和经济体制改革股工作人员7 立 案 无 立案通知书政策法规和经济体制改革股工作人员8 调
9、查取证 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员9 形成处理建议无 无政策法规和经济体制改革股工作人员10 初 审 无 无 股室负责人11 审 核 无 无 局分管领导612 审 定 无 无 局主要领导13 事先告知 无 行政处罚告知 书政策法规和经济体制改革股工作人员14 送达 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员15 送达听证通知书无 听证告知书政策法规和经济体制改革股工作人员16 陈述申辩 申辩相关材料 无政策法规和经济体制改革股工作人员17 听证 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员18 形成处理意见无草拟处罚决定书或不予处罚决定书股室负责人19 审 核 无 无 局分管领导20 机关负
10、责人 审签 无 无 局主要领导21 制作处罚决 定书 无 处罚决定书政策法规和经济体制改革股工作人员22 送达 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员723 处罚执行 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员24 结案 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员25 重大行政处罚行为报送 备案 无 无政策法规和经济体制改革股工作人员四、行政权力法律文书目前，实际工作中仅有以下 2 种文件格式，其他文件将会逐步完善。序号 输出文书名称 文书类别1 案件受理记录 外部文书2 行政处罚通知书 外部文书8行政处罚案件立案通知书罚字 号（当事人姓名或名称） ：经初步调查，你（单位） （当事人的违法行为）的行为
11、，违反了 （违反的法律条文）的规定，我 局 已决定立案，并拟定由（各行政执法人员姓名、执法 证件号码） 等 名行政执法人员具体负责调查本案。你（单位）如认为上述行政执法人员应当回避，可在收到本通知之日起三日内向我局 提出书面申请，并说明理由。同时，你（单位）应如实回答询问、协助调查或检查。（行政执法机关印章）年 月 日文书 2：行政处罚通知书罚字 号（当事人姓名或名称） ：经初步调查，你（单位） （当事人的违法行为）的行为，违反了 （违反的法律条文）的规定，根据 规定，我局决定对你单位处以 的行政处罚。如不服本决定，可自本处罚决定书送达之日起 60 日内向隆昌县人民政府或内江市发展和改革委员会申请行政复议，也可以自本决定书送达之日起 3 个月内向有管辖权的人民法院起诉。（行政执法机关印章）年 月 日9
