1、黎民 主编ISBN:7-04-012262-6课程中文名称 :公共管理学课程英文名称: Public Management课程类别:必修课程学分数: 3课程学时数: 54授课对象:公共管理相关专业本科生本课程的前导课程:管理学教学目的 和 要求 等请参见光盘中教学建议 文件夹目录第一讲 绪论:什么是公共管理第二讲 公共管理的理论与实践的发展第三讲 公共管理的主体第四讲 公共管理职能第五讲 公共管理的过程第六讲 公共管理的绩效目录第七讲 公共管理的责任与监控第八讲 公共管理中的政府角色第九讲 公共管理中的非营利组织第十讲 公共物品管理第十一讲 公共部门战略管理第十二讲 公共管理的新策略第一讲 绪
2、论:什么是公共管理学习要点:公共管理与私部门管理的区别公共管理学对传统行政学的突破公共管理学产生的时代条件公共管理学的内涵公共管理学在中国发展中的地位第一节 公共管理学的内涵与研究方法一、公共管理的涵义(一)公共物品、公共事务与公共管理“公共 ”指多数人的或关于多数人利益的,公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。公共物品( Public goods)和公共事务( Public affairs)是公共管理中的两个重要概念。1. 公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。2. 公共事务所谓 “公共事务 ”,是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动,以及这些活动的实际结果。(二)管理、公共管理与公共管理学1. 管理一般说来,可以把管理看作是在一定环境中,管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段,对管理客体加以调节控制的过程。公共管理学亦属于一类特定领域的管理学。2. 公共管理所谓 “公共管理 ”,是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理,以保障和增进社会公共利益的职能活动。涵义:( 1)公共管理的主体是政府和其他公共部门,而不是私人及其组织;( 2)公共管理的对象 公共事务具有两个显著特征,即与公共利益直接有关,以及公共事务的受益对象是社会公众;