1、规划环境影响评价黑龙江生物科技职业学院v 主要内容 一 . 中国战略、规划环评的发展 二 . 中国战略与规划环评的框架 三 . 规划环评条例要点规划环境影响评价v 题目一 一 . 中国战略、规划环评的发展 二 . 中国战略与规划环评的框架 三 . 规划环评条例要点我国战略环评的进展与典型案例介绍一 .中国战略、规划环评的发展v(I)环境影响评价 始于 1979年 .v(II)区域环评的发展 引导出 战略环评 1993年，在中国开展的区域环评构成了战略环评的雏形。 1996年， 国务院关于环境保护若干关键问题的决定 要求：“在制订区域和资源开发、城市发展和行业发展规划，调整产业结构和生产力布局等
2、经济建设和社会发展重大决策时，必须综合考虑经济、社会和环境效益，进行环境影响论证 ”。 1998年颁布的 建设项目环境保护管理条例 要求区域环评： “第三十一条 流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。 ” 一些重要的区域环评：海南省洋浦经济开发区、浙江省大榭岛开发区、甘肃省西固工业开发区、浙江省台州化工原料出口基地、上海化工开发区、大亚湾石化工业区。 2002年，关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知： “开发区建设应当在编制规划时进行环境影响评价 ”。 开发区区域环评由取得环评甲级资质的单位承担；要求 2003年12月 31日前
3、完成有关开发区的区域环评。一 .中国战略、规划环评的发展v(III)环境影响评价法 中国环境影响评价法于 2003年 9月生效。虽然它没有从根本上改变现有的环评体系，但该法超越了原环境影响评价要求；对政府规划强制要求进行环评。 中国的规划包括 “plan” 和 “program”，法律规定二者都需经过规划环评。 在以往的法律草案曾提出过将战略环评扩展至政策，但是由于有关部门的反对而没有实施。一 .中国战略、规划环评的发展 对战略环评的强烈政治意愿： 2005年 12月， “国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”进一步规定： “必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。 对环境有
4、重大影响的决策，应当进行环境影响论证 。” 一 .中国战略、规划环评的发展v(IV)配套条例和措施 2003年，专项规划环境影响报告书审查办法 2003年，环境影响评价审查专家库管理办法 2004年 7月，编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行） 2006年 2月，环境影响评价公众参与暂行办法v(V)规划环评 条例 及其配套规定 国务院第 559号令颁布规划环评条例， 2009年 10月 1日生效。 国家环境保护总局令第 18号颁布专项规划环境影响报告书审查办法。 约 13个省或直辖市发布关于规划环评的行政法规或政府文件。一 .中国战略、规划环
5、评的发展v 题目二 一 . 中国战略、规划环评的发展 二 . 中国战略与规划环评的框架 三 . 规划环评条例要点我国战略环评的进展与典型案例介绍v(I)两个 规划 范围 综合性规划： 土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划。 专项规划： 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。 具体范围由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院审批。v(II) 两种 规划 类型 综合性规划和专项规划中的指导性规划：编写规划实施后的环境影响的篇章或者说明。 专项规划中的非指导性规划：编写环境影响评价报告书。二 .中国战略 与规划环评的框架
