1、河南省卫生厅基本公共卫生服务管理办公室2014年 3月 21日国家基本公共卫生服务项目资金的管理使用资 金 筹 集管 理 使 用主 要 问 题相 关 背 景1234汇 报 提 纲一、相 关 背 景（一）什么是国家基本公共卫生服务项目？（二）如何确定国家基本公共卫生服务项目？（三）国家基本公共卫生服务项目的内容（四）我省基本公共卫生服务项目的进展新医改背景保基本 建立 基本 医疗卫生制度 公共卫生服务体系：促进 基本 公共卫生服务逐步均等化 药品保障体系：使用 基本 药物 医疗保障体系： 基本 医疗保障为主体，其他保障形式作补充医改重心： “ 保基本、强基层、建机制 ”要求 广覆盖、可持续强基层
2、 增强 基层医疗卫生机构 服务能力，提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务。 医疗保障体系：新农合、居民医保 公共卫生服务体系：完善以 基层医疗卫生服务网络 为基础的公共卫生服务功能 药品保障体系：基本药物在 基层医疗卫生机构 使用 医疗服务体系：健全 基层医疗卫生服务网络 ，完善服务功能，建立分工协作机制。重要载体薄弱环节建机制 保障医药卫生体系规范有效运转，管全局、管根本、管长远 健全基本药物招标采购机制 完善基层医疗卫生机构 补偿机制 形成公立医院协作、运行和竞争机制 建立医改资金筹措机制基本公共卫生服务补助实施基本药物制度补偿化解债务等其他的形式（一）国家基本公共卫生服务项目？ 什么是
3、基本公共卫生服务？ 什么是基本公共卫生服务均等化？ 什么是国家基本公共卫生服务项目？1.什么是基本公共卫生服务？基本公共服务 ，指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。 国家基本公共服务体系 “ 十二五 ” 规划 （国发 2012 29号）基本公共卫生服务 ，有广义与狭义之分。广义指的是基本公共卫生服务均等化，包括国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目；狭义指的是 国家基本公共卫生服务项目 。基本公共服务均等化 ，指全体公民都能公平可及地获得
4、大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。 国家基本公共服务体系 “ 十二五 ” 规划 （国发 2012 29号）2.什么是基本公共卫生服务均等化？基本公共卫生服务均等化， 是指保证全体城乡居民，无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平等，均能够平等地获得安全、有效、方便的基本公共卫生服务。包括实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。2009年 7月 13日， 卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进 基本公共卫生服务 逐步均等化 的意见 （ 卫妇社发 2009 70号 ），进一步明确了促进基本公共卫生服务逐步均等化的工作目标、主要任务和保障措施。2009年 4月 6日发布的 中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 （中发 2009 6号）在 “ 完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 ” 中首次提到 “ 促进城乡居民逐步享有 均等化的 基本公共卫生服务 ” 。（十九）促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定 基本公共卫生服务项目 ，从 2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。 实施国家重大公共卫生服务项目 ，有效预防控制重大疾病及其危险因素，进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。
