工程造价管理中索赔的探讨.doc

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1、 1 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆 膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇 葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄

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3、蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆 膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇 葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁

4、蚃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇 羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆 膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁

5、聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇 葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆 膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀

6、芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇 葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆 薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅

7、蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇葿蚀袆 膃莅虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇螃肀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薃蝿肆艿蚂袁节膅蚂羄肅蒃蚁蚃袇 葿蚀袆膃莅虿 羈羆芁蚈蚈膁膇蚇螀羄蒆螇袂腿莂螆羅羂芈螅蚄膈膄螄袇羁薂

8、螃罿芆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀莈袃肇膆莇羅芃蒅蒆蚅肅莁蒅螇芁芇蒄羀肄芃蒄肂羇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羆膀芀蒀蚆羃膆蕿螈腿蒄薈袁羁莀薈肃膇莆薇芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈

9、莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂

10、螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄

11、螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇

12、罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃

13、蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节

14、蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀

15、蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄

16、肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂

17、节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀 芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁

18、芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆

19、螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄

20、蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁 衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁

21、羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃

22、蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅蒄

23、蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀 薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃

24、蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀

25、肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆

26、莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇

27、芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂

28、葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿

29、膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃羅膆莂 虿袁膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄

30、芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚁膇蒀薀聿膇艿莃 羅膆莂虿袁膅 蒄蒂螇膄膄蚇蚃膃芆蒀羂节莈蚅袈节蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆袄荿薃蚂羃蒁蝿羁羂膁薁袇羁芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈蒂肇罿芈蚈羃羈莀蒁衿羇蒂蚆螅肆膂葿蚁 工程造价管理中索赔的探讨 摘要 我国加入 WTO后,建筑市场与国际市场接轨的程度越来越高,但目前国内的承包商在一些涉外工程中常常 遭遇 国外的业主、承包商的大量索赔,主要原因之一就是 索赔管 理落后 。 因此本文从承包商的角度进行国际工程造价

31、管理中索赔管理的探讨,有助于承包商了解索赔,精于索赔。承包商进行索赔分析、管理,并提出有效的索赔要求,主要是为了获得索赔补偿,保护自身的权益。索赔作为工程实施中的重要环节,其成败与否直接关系到承包商经营的成败得失,因此 本文的研究对于我国承包商在国际工程项目 索赔 实践中取得成功具有重要意义。 本文首先对国内外当前的工程施工索赔状况进行了深入的分析,归纳总结了索赔现状、特点及发展趋势 ; 其次在现状分析基础上分析了国际工程项目的不确定性问题及其影响因素,最后有针对性地提出 了较系统全面的索赔管理建议,对承包商的国际工程项目索赔管理有一定的指导意义。 关键词: 国际工程;施工索赔;索赔管理 2

32、Abstract The construction market is catching up with the international market gradually after Chinas accession to the WTO , but at present domestic contractor in some foreign engineering often encounter large scale claims from foreign owners and contractors ,due in part to claims management is too f

33、ar behind. Therefore this paper explores claims management from the view of the contractors in international engineering cost management, which helps contractors to understand and master claims. In order to obtain claim compensation and protect their rights and interests, the contractor devotes to a

34、nalysis, management, and puts forward effective claims. Claim as an important link in the project implementation, the success or failure is directly related to the success or failure of the gain and loss, contractor management of this paper to research for our countrys contractor claim success in th

35、e international project in practice has important significance. This article begins with the deep analysis about domestic and foreign current situation of engineering construction counterclaim, and summarizes the status quo, characters and development trend of the claim. Moreover, it analyzes the un

36、certainty of international project problems and its influence factor on the base of the status. Finally the paper pertinently puts forward the relatively systematic claims management, which has certain directive significant suggestions to contractors international engineering project claims manageme

37、nt. Keywords: International Project; Construction Claim; Claim management 3 目录 引言 1 一、 索赔现状及发展趋势 2 (一) 我国工程索赔现状 2 (二) 国际工程索赔特点及发展趋势 2 二、 国际工程项目的不确定性以及影响因素分析 3 (一) 国际工程项目的不确定性问题分析 3 (二) 国际工程项目不确定性的影响因素 4 三、 国际工程索赔管理建议 6 (一) 索赔机会识别与处理 6 (二) 人才培养 9 四、结语 9 五、参考文献 10 1 工程造价管理中索赔的探讨 年级: 三 年 级 专业: 工程管理 作者:

38、 罗 竞 仑 引言 在与国际建筑市场接轨的过程中 ,我国建筑行业暴露出了一系列问题 , 其中尤为突出的是我国工程索赔水平远远落后于国际建筑市场。我国已正式加入世界贸易组织 ,面对索赔体制、技巧和经验已相当成熟的国际承包市场 ,面对国外同行在 “ 中标靠低价 ,盈利靠索赔 ” 原则下的激烈竞争 ,索赔问题更应引起国内建筑企业的重视。因此 ,对我国现阶段 国际 工程索赔 管理 的研究具有十分重要的意义。 索赔自上世纪 90 年代以来一直是西方工程界注意研究的热点问题。研 究范围广泛,涉及到合同法律、经济管理诸方面,既有理论的探索也有实践的总结;既有基础研究的课题,也有理论与实际相结合的课题。从文献

39、种类、数量看,一般评论的观点是最多的,其次是从管理、应用和经济角度研究索赔问题,还有的是从理论上研究索赔。经过归纳和总结,国外对施工索赔的研究方向和内容主要体现在施工索赔管理、施工索赔分析评价技术和方法、计算机在索赔分析和管理中的应用、合同和法律观点等 1。 从研究方法来看,国外对施工索赔的研究既有定量讨论也有定性分析。纵观国外对索赔的定量研究,有一个共同的特点,即大都流于局部、细 节,而失之整体、系统。与国外相比,国内对国际工程索赔的研究尚处于起步阶段。已发表的论文和出版的著作大都是对索赔进行一般要领性的叙述,或是具体经验的总结,或是结合工程实例对索赔进行定性的分析和说明,而对索赔的系统理论

40、分析和定量研究却很少。无论国内外,对施工索赔的研究尚不完善,缺乏对索赔过程中关键问题的分析,如:合同风险、索赔机会,索赔数额的确定,索赔的策略等的方法研究,为此,还要不断摸索总结,形成一整套完整的理论体系。 2 一、 索赔现状 及发展趋势 (一) 我国 工程 索赔现状 我国的工程索赔是从 20世纪 80年代国内首次 采用国际承发包模式的项目 云南鲁句格水力发电工程中出现并开始的。在当时,不少人狭隘地认为索赔仅仅是一种法律意义上的合同纠纷,并把索赔所得认为是“意外之 财” 2。特别是计划经济时代,对于施工中的不确定风险,国家都予以补偿,承包商无需承担任何风险,也就淡化了索赔的意识,忽视了项目风险

41、和合同管理的研究。随着对外政策的深入,我国工程界也加强了国际间的合作,在国家对外技术经济政策的指引下,涌现了一批对外承包公司,先后涉足国际工程承包市场。由于刚开始经验不足,加上对合同文本及国际惯例的准确理解有所欠缺,痛失了许多 机会。经过近 20 年的打拼,我国的国际承包公司积累了丰富的正反面施工管理经验,也尝试到施工索赔所带来的巨大效益。国内的一些国际承发包工程的业主,如水利部黄河小浪底水利枢纽建设管理局,也经受了一些国际知名承包商索赔与 反索赔的严格考验,摸索出一套切实可行的管理办法。近十年来 工程索赔管理工作得到 了较大 发展,索赔在金额、数量和频次上都呈现 不断递增趋势, 几乎每个工程

42、中都有十几项索赔问题。据统计,在全球范围内,建筑工程索赔每年涉及的直接金额约为几十亿美元,国际工程承包界甚至流行着“投标靠报价,赚钱靠索赔”的 行业潜规则 3。可见,索赔管理不仅是承包商综合能力的体现,也是承包商保护其利益的最基本的管理行为和保本微利的一种必要手段。施工索赔管理水平的高低标志着一个建筑承包企业的经营管理水平的强弱,也决定企业能否立足于复杂多变,竞争激烈的建筑市场,因此,倍受工程界关注,也成为各方所潜心研究的课题。但 目前 国际 工程索 赔管理 在我国工程建设领域还属初级阶段,相对比较薄弱。 (二) 国际 工程 索赔特点 及发展趋势 1.工程索赔是一门新兴的学科 国际承包工程中的

43、施工索赔工作,是在承包工程实践中产生的一门独立的管理行为和专业知识。从本世纪 70 年代开 始,国际工程领域竞争日趋激烈,承包商竞相压价以求中标,利润空间越来越小,再加上受“买方市场”制约,承包风3 险主要落在承包商一方。基于这种情况,国际工程界有关各方,逐渐认识到索赔问题的重要意义,在第四版合同文本中,将施工索赔作为一个独立的主题 施工“索赔程序”单列出来,即 53 1 53 5 分 条款详细规定了索赔做法 4。除FIDIC 合同条件外,国际上其它几个有影响的合同文件,也对索赔问题做了详细规定和补充。 2. 施工索赔是一门跨学科的专业知识 长期从事索赔工作的人都知道,施工索赔管理涉及广泛的专

44、业知识领域。 它不仅要求索赔管理者掌握应有的成本控制及工程计价方面的知识,而且还必需有丰富的合同管理知识和法律知识,同时应具备谈判知识及语言运用能力。 即 施工索赔人员要在索赔过程中取得主动和成功,就必须具备工程技术经济方面的自然科学,又要熟悉公共关系等方面属于社会科学领域的知识。 3.工程 索赔发展趋势 出于国际建筑承包市场的巨大潜力,对各国承包商均有着较大的吸引力。因此,国际承包市场将维持持续竞争的局面。综合国际承包市场的巨大规模及风险,工程 索赔的发生频次及索赔争端处理将有可能逐年增加,施工索赔的难度也有可能加大,索赔的背 景及特点都会有可能因时而变 5。因此,承包商必须与时俱进,加强索

45、赔研究,以便在国际承包市场立于不败之地。 二、 国际工程项目的不确定性以及影响因素分析 (一) 国际工程项目的不确定性 问题 分析 工程项目管理的显著特点是产品的固定性、生产的流动性、工程的多样性、环境的随遇性、建筑规模大、耗费资源多、生产周期长和涉及行业广等,其突出问题就是不确定性影响因素多。对于国际工程而言,不确定性问题更是导致其实施复杂度大大增加的 首要问题,也是索赔发生的根源之一。 国际工程索赔管理中的不确定性大致可以分为三个方面:随机性、模糊性 和未确知性 6。 1.随机性 4 这是指概念本身明确 但由于条件不充分而产生的不确定性。它是因果律的 破缺,表现为某些结果的不可预知性。如

46、施工管理中的作业时间、质量检验和成本价 格等可变数据 具有随机不确定性 7。 解决这类问题,可用概率论从不充分的因果关系中 去把握广义的因果率。在随 机环境下如何采取正确 决策,便是随机性决策要解决的问题。 2.模糊性 即概念自身模糊 从而难以给某些事物以明确的定义而形成的不确定性。它是排中律的破缺,表现为某些事 物的边界不清晰,如 施工方案的评价和企业管理的水平 等具有模糊不确定性 8。 3.未确知性 这里指赖以决策的信息不足或信息过量而导致的不确定性。 信息不足 是指据以做 出决策的信息的不完全性,致使决策者在信息不足的条件下进行决策,往往使人心中无数,举棋不定。如施工组织中的工序划分等,

47、都具有由于约束 和条件的信 息不足而形成的不确定性 ;信息过量 是指占有的信息超过了 做 出决策所需要的数量,甚至出现了互相矛盾的“信 息污染”现象,往往使人不知所措 ,顾此失彼 。如 工程施工总体方案设计等,都具有由于环境和要求的信息过量而形成的不确定性。 (二) 国际工程项目不确定性的影响因素 与一般的工程项目相比,国际工程由于常常涉及到至少两个国家,两种制度,两种语言、两种文化等等更为复杂、更为广泛的方方面面,其不确定性程度更是非一般工程所能比拟。了国际工程实施阶段的不确定性影响因素主要有:自然因素、合同因素、设计因素、环境因素、施工因素、经济因素、财务因素、政治社会法律因素和市场因素

48、19。 梁孺 :国际工程施工索赔 M中国建筑工业出版社, 1996 5 1.设计因素 。 设计影响因素表现在四个方面:意思设计技术因素,如建筑物设计、设计安全度取值、设计规范的合法性选择、新结构的力学计算模型和 结构布置与施工现实性等。 2.自然因素 。 自然力因素表现在两个方面:一是指地震、滑坡、泥石流、洪水、雷击等自然力因素;二是指台风、龙卷风、严寒、雨季、高温等气候因素。 3.施工因素 。 施工因素包括五个方面:一是施工技术因素,表现在应用新技术新工艺或新方法的困难、施工工艺落后、施工技术和方案不合理、现场进度计划不合理、场地沉降或地基移动对周围建筑物的影响、业主和外界对施工方案和技术的质疑、临时设施的设计和施工的失误、安全措施不当等;二是现场条件因素,表现在征地拆迁拖延、不充分的现场情况、地址资料不充分、不可预见的 低下问题、场地排水问题、通讯不畅、三统一平拖延等;三是施工人员因素,主要表现在人员的素质方面,如 一般工人的技艺、效率和品德素质,技术人员的技术、经验和效率素质,管理人员的能力、效率和责任心,业主人员素质、业主工程师的能力、效率和敬业精神等 10-11。 4. 财务因素 。 财务因素主要有建设项目资金供应、业主拖欠进度款、超

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