1、落实 政府工作报告 主要目标和重点工作责任分工序号 主要目标 牵头领导 责任单位1 地区生产总值增长 5%以上。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省政府各有关部门2 居民消费价格涨幅 3%以下。 李海涛副省长 省发改委3 城镇新增就业 52 万人，城镇登记失业率 4.5%以内。 沈莹副省长 省人社厅4 城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省农业农村厅、人社厅5 单位地区生产总值能耗下降 3%以上。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省政府各有关部门序号 重点工作 牵头领导 责任单位一、持续打好“三大攻坚战”6落实防范和处置金融风险应急预案，全面排查梳理潜在
2、风险，强化债务风险防控主体责任，有效化解企业债务风险。沈莹副省长主办：省地方金融监管局协办：省国资委、工信厅、市场监管局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局、黑龙江证监局7 防范化解地方政府隐性债务风险，严厉打击“套路贷”等违法活动，守住不发生重大风险底线。 李海涛副省长主办：省财政厅协办：省公安厅、审计厅、国资委、地方金融监管局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局8聚力打赢精准脱贫攻坚战，算清总账与细账、收入账与支出账、大账与小账、静态账与动态账，着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，落实兜底保障措施，减少和防止贫困人口返贫和产生新的贫困，实现 9 万农村贫困人口脱贫，剩余 5 个
3、国贫县全部摘帽、100 个贫困村全部出列。贾玉梅副省长主办：省扶贫办协办：省教育厅、农业农村厅、住建厅、民政厅、卫生健康委、人社厅、水利厅、医疗保障局9 加快中央环保督察“回头看”反馈意见整改。 聂云凌副省长主办：省生态环境厅协办：省政府各有关部门和各市（地）政府（行署）10 全面落实大气污染防治强化措施。 聂云凌副省长主办：省生态环境厅协办：省发改委、财政厅、住建厅、工信厅、科技厅、市场监管局、省电力公司序号 重点工作 牵头领导 责任单位11 结合实际逐步推行天然气、电及生物质等清洁取暖。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省生态环境厅、财政厅、住建厅、工信厅、市场监管局、省电力公司12加快淘
4、汰县级以上城市建成区内 10 蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉，原则上不再新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。 聂云凌副省长 主办：省生态环境厅协办：省住建厅、工信厅13 完善哈大绥区域重污染天气应对联防联控机制，确保空气质量持续改善。 聂云凌副省长主办：省生态环境厅协办：省公安厅、工信厅、商务厅、农业农村厅、住建厅、交通运输厅和哈尔滨市、大庆市、绥化市政府14 全面落实河湖长制。 贾玉梅副省长主办：省水利厅协办：省生态环境厅、住建厅、交通运输厅、自然资源厅、农业农村厅15 加大对阿什河、倭肯河等劣五类河段综合治理力度，继续推进肇兰新河环境综合整治。 聂云凌副省长主办：省生态环境厅协办：省水利厅、住
5、建厅、交通运输厅、自然资源厅、农业农村厅16 持续开展水源地环境保护专项行动。 聂云凌副省长主办：省生态环境厅协办：省水利厅序号 重点工作 牵头领导 责任单位二、深入实施乡村振兴战略17 毫不放松粮食生产，为“中国饭碗” “中国粮食”提供坚强支撑。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省水利厅、粮食局、北大荒农垦集团18开工建设三江平原 14 处灌区田间配套工程，推行工程换水、灌溉节水、休耕停水“三水”措施，新增置换地下水灌溉面积 190 万亩。贾玉梅副省长主办：省水利厅协办：省发改委、农业农村厅、财政厅、自然资源厅、审计厅、林业和草原局、省电力公司、北大荒农垦集团和佳木斯市、鸡西市、鹤岗市政
6、府19 加强农村电网建设改造。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省电力公司、农业农村厅、自然资源厅、林业和草原局20合理调整粮经饲结构，落实生产者补贴政策，扩大大豆以及蔬菜、鲜食玉米、牧草等种植面积，高值高效特色作物面积达到 2100 万亩。贾玉梅副省长 主办：省农业农村厅协办：省林业和草原局、财政厅21 打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，绿色、有机食品认证面积增加到 8100 万亩。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省水利厅、科技厅、自然资源厅、粮食局22加大对五常大米、响水大米等品牌保护力度，丰富国际大米节等活动内涵，扩大农产品“互联网+”营销，巩固提升龙江绿色优质农产品形象。
7、贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省商务厅、市场监管局、粮食局、知识产权局序号 重点工作 牵头领导 责任单位23 大力推行种养加一体化发展，提高生猪养殖与加工匹配水平。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省工信厅24 构建长效机制，打好防控非洲猪瘟硬仗。 贾玉梅副省长 省农业农村厅25 持续提高奶业质量效益和市场竞争力。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省市场监管局26围绕“粮头食尾” “农头工尾”提档升级谋划建设精深加工项目，通过“接二连三”促进玉米等产业链条向精深加工下游项目延伸。贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省发改委、科技厅、工信厅、粮食局27 发展设施农业、休闲观光农业等
8、新业态。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省文化和旅游厅28 大力发展林下经济，加快推进北药、食用菌、浆果、坚果等特色产业发展。 贾玉梅副省长主办：省林业和草原局协办：省农业农村厅、龙江森工集团、省中医药管理局29 推行“农村客运+电商物流+交邮合作”模式，乡镇物流节点覆盖率超过 80%。 聂云凌副省长主办：省交通运输厅协办：省商务厅、邮政管理局30 落实强农惠农富农各项政策。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省政府各有关部门序号 重点工作 牵头领导 责任单位31 深化土地制度改革，全面推进农村集体产权制度改革，加快发展农村集体经济，增加农民收入。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：
9、省自然资源厅、林业和草原局32 实施 10 个县、59 个乡镇、189 个村生活垃圾治理试点。 聂云凌副省长主办：省住建厅协办：省农业农村厅、生态环境厅、发改委、自然资源厅、卫生健康委33 完成危房改造 7 万户以上，改造室内卫生厕所 12.8 万户。 聂云凌副省长主办：省住建厅协办：省农业农村厅、卫生健康委34 再解决 1966 个村屯、120 万农村人口饮水安全问题，农村自来水普及率提高到 90%以上。 贾玉梅副省长主办：省水利厅协办：省农业农村厅、住建厅、自然资源厅35 推进“四好农村路”建设，交工农村公路 4000 公里，实现750 个村通村路硬化。 聂云凌副省长主办：省交通运输厅协办
10、：省农业农村厅36 切实做好大小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山脉等生态保护和修复。 聂云凌副省长主办：省自然资源厅协办：省生态环境厅、林业和草原局37 实施好山水林田湖草综合治理国家重大工程。 李海涛副省长主办：省财政厅协办：省发改委、住建厅、农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业和草原局序号 重点工作 牵头领导 责任单位38 继续实施天然林保护工程，推进三北防护林工程，再完成造林 117 万亩。 贾玉梅副省长主办：省林业和草原局协办：龙江森工集团39 释放原生态优势，探索培育碳汇市场。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省生态环境厅、林业和草原局、自然资源厅、水利厅、龙江森工集团4
11、0 扎实推进东北虎豹国家公园建设。 贾玉梅副省长 省林业和草原局41 开展对市地经济统一核算，编制全省资产负债表和自然资源资产账户。 李海涛副省长主办：省统计局协办：省财政厅、自然资源厅42落实黑土地保护措施，推进秸秆综合利用，耕地轮作试点面积 900 万亩，农业“三减”高标准示范面积 4000万亩。贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省发改委、工信厅、科技厅、生态环境厅、自然资源厅三、落实中央“八字方针”推动高质量发展43持续淘汰落后产能，按照台账年度要求，坚决完成小煤矿关闭和退出落后产能任务，严格按标准检查验收，做到真关真管真淘汰。李海涛副省长主办：省煤管局协办：省发改委、工信厅、国资委、
12、财政厅、人社厅、住建厅、生态环境厅、自然资源厅、应急管理厅、公安厅、省电力公司和有关产煤市（地）政府（行署）44 有效处置“僵尸企业” 。 沈莹副省长主办：省国资委协办：省工信厅、发改委、商务厅、自然资源厅、住建厅、人社厅、税务局、市场监管局、营商环境建设监督局序号 重点工作 牵头领导 责任单位45落实好更大规模减税降费政策，进一步降低制度性交易成本，合理降低用能、物流、融资等要素成本，让企业轻装上阵。李海涛副省长主办：省发改委协办：省财政厅、税务局、人社厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、地方金融监管局、市场监管局、营商环境建设监督局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局、省电力公司46 落实
13、新一轮“科技型企业三年行动计划” ，精准扶持科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业。 程志明副省长主办：省科技厅协办：省发改委、工信厅、教育厅、人社厅、财政厅、国资委、地方金融监管局、税务局、省委军民融合办、黑龙江证监局47注重培育发展新技术新产业新业态新模式。启动实施重大科技专项，推进人工智能、石墨烯、3D 打印、轻量化制造、生物疫苗等领域关键共性技术研发，推动高新技术成果省内落地转化与产业化。程志明副省长主办：省科技厅协办：省工信厅、发改委、自然资源厅、卫生健康委、市场监管局、药监局、省委军民融合办48 推进佳木斯、牡丹江国家级高新区创建。 程志明副省长主办：省科技厅协办：省工信厅、
14、商务厅、发改委、自然资源厅和牡丹江市、佳木斯市政府49 支持符合条件的科技企业在科创板等资本市场上市、挂牌。 沈莹副省长主办：省地方金融监管局协办：省科技厅、工信厅、教育厅、国资委、国防科工办、黑龙江证监局50 推进省属科研院所改革，强化科技成果转化激励。 程志明副省长主办：省科技厅协办：省委编办、省人社厅、财政厅序号 重点工作 牵头领导 责任单位51推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，以数字化（智能）车间建设为抓手，大力发展“互联网+先进制造业” 。程志明副省长主办：省工信厅协办：省发改委、科技厅、营商环境建设监督局、省委军民融合办、省通信管理局52 加强知识产权创造、运用和保护
15、。 沈莹副省长 省知识产权局53立足大型军工企业、高校和科研院所在燃气轮机、航空航天、装备制造、新材料等领域的科教及产业优势，在成熟军工技术溢出、民企参军上实现突破。李海涛副省长主办：省委军民融合办协办：省教育厅、科技厅、发改委、工信厅、国资委54 推动北斗导航、遥感及测绘地理信息等军民两用技术产业化。 李海涛副省长主办：省委军民融合办协办：省通信管理局、测绘地信局55 消除民营企业在准入许可、招投标等方面的不公平待遇，提振投资和发展信心，保护和激发企业家精神。 程志明副省长主办：省工信厅协办：省发改委、财政厅、营商环境建设监督局56 多措并举为中小微企业提供金融服务。 沈莹副省长主办：省地方
16、金融监管局协办：省工信厅、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局57 鼓励社会资本参与 PPP 项目。扩大民间投资规模。 李海涛副省长 主办：省发改委协办：省工信厅、财政厅、地方金融监管局序号 重点工作 牵头领导 责任单位58落实区域差异化分类考核办法。进一步支持省会城市建设，发挥哈尔滨龙头带动作用，发挥齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化等区域中心城市的引领带动作用；推动鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗煤城转型、企业转业、职工转岗；强化大兴安岭、黑河、伊春等生态型城市的生态保护恢复功能。李海涛副省长主办：省发改委协办：省工信厅、住建厅、人社厅、生态环境厅、自然资源厅、营商环境建设监督局和各市（地）
17、政府（行署）59 突出抓好特色经济、拳头经济、民营经济，加快县域经济发展。 贾玉梅副省长主办：省农业农村厅协办：省政府各有关部门四、发挥投资关键作用加快项目建设60 实施产业项目建设三年行动计划，积极引进战略投资者，大力推动已梳理出的全省百大项目尽快开工。 李海涛副省长主办：省发改委协办：省商务厅、工信厅、科技厅、审计厅、营商环境建设监督局61 依靠创新做实做强做优实体经济，支持装备制造、能源、石化等传统产业优化升级。 程志明副省长主办：省工信厅协办：省发改委、科技厅、教育厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、国资委62加快实施大庆石化炼油结构调整转型升级项目，推动神华宝清电厂一期、沃尔沃平台升级改造、先进直升机等项目投产。李海涛副省长主办：省发改委协办：省工信厅和哈尔滨市、大庆市、双鸭山市政府63 力争规上农产品加工企业主营业务收入增长 10%以上，努力把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业。 贾玉梅副省长 主办：省农业农村厅协办：省发改委、工信厅、林业和草原
