1、树立法治思维树立法治思维 运用法治运用法治方式方式深入推进依法行政加快建设法治政府主讲人：张磊 截至 2015年年底，我国现行有效的法律 251部，行政法规 712部，地方性法规9489多件，部门规章 2946多件，地方政府规章 8909多件。在近千件的法律法规中，其中 712部行政法规肯定和政府有关系，而 251部法律中近一半和政府履责有关。一、牢固树立法治思维，提高依法办事能力 “法治思维 ”和 “法治方法 ”是在党的十八大报告中首次出现，特别强调要 “提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力 ”。（一）什么样的思维是法治思维 习近平总书记的多次讲话中均
2、提及 “依法治国要抓住领导干部这个关键少数 ”。 在党的十八届五中全会第二次全体会议上再次强调 “要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴 ”。1、什么是法治思维和法治方式 法是什么？ 古体的 “法 ”字，由氵、廌、去 “三部分组成，其中廌即为独角兽，取其公正不阿之意，从水，取法平如水之意。 早期教科书关于法的经典定义是：法是反映统治阶级的意志和利益，由国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的行为规范。 关于法治强调的有以下几点： 第一，法治的前提是有 “法 ”可依。 第二，必须在公开、稳定、明确
3、而又一般的规则的指导下制定的法律命令或行政指令 ”的法治标准。 第三，司法公正。 第四，法律稳定。 第五，重视程序正义甚于重视实体正义。 法治思维是指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、作出决定的思想认识活动与过程。 法治方式是 在应对矛盾纠纷时，运用法律创制的制度、机制、程序处理各种经济社会问题，确保事件是有序依法的得到解决。 法治思维强调思想转变，在思想层面提出了明确要求；法治方式强调严格依法行事，在操作执行层面提出明确要求。 法治思维和法治方式从思想和工作两个层面为化解社会矛盾，维护社会稳定指明了具体路径和方法。2、领导干部为什么要具备法治思维 （ 1）法治时代要求领导干部要有法治思维 （ 2）保障改革发展的迫切需要 （ 3）依法行政决策的内在要求 （ 4）妥善化解矛盾的现实要求
