1、卫生行政执法文书卫生行政执法文书江西省卫生监督所江西省卫生监督所 刘刘 玮玮第一节 法律文书的概述一、概念1、制作主体的特定性， 2、制作依据， 3、履行必要法律程序的凭据 4、卫生行政法律文书是具有法律效力的公用文书， 5、卫生行政法律文书是针对管理中的具体问题和特定的对象，制作的不具普遍约束力的规范性法律文件。二、基本特点1、制作的合法性 2、格式的规范性 （ 1）结构固定化 （ 2）用语成文化 3、语言的精确性4、使用的实效性5、固有专业性6、效力的时限性 三、作用1、实施卫生法律的重要工具。 2、卫生行政执法过程的忠实记录。 3、其他，作为执法手段，可以强化相对人对某一法律法规的理解，
2、起到宣传卫生法律法规的作用。四、制作原则（一）合法性原则1、制作主体合法 2、制作依据合法 3、制作程序合法 4、内容合法 （二）准确性原则1、对象准确 2、标的物要准确（客体准确） 3、运用法律要准确 4、选用文书要准确 （三）实用性原则1、形式要适用 2、范围实用 五、制作基本要求（一）格式固定，项目齐全1、法律文书程式化的特点既表现在其三段式的结构上，同时也表现为文字上的固定化 2、事项要齐全 （二）叙事清楚，材料真实1、事实要素应完备 2、关键情节要写清 3、因果关系交待清楚 4、争执焦点不隐瞒 5、财物数量要确切 （三）依法说理、折服有力 1、列举事实、证据确凿 2、分析事情以法为据
3、 （四）语言精确，句式规范 1、语意解释应单一 2、文字精练，文风朴实 3、褒贬适度，法言法语 （五）选择恰当的记叙方法 1、自然顺序法 2、突出主要违法行为 3、综合归纳法 第二节 各类法律文书书写规范一、产品样品采样记录（一）概念 （二）法律地位与作用 （三）制作说明 1、被采样人 2、采样地址 3、采样时间 4、采样目的 5、采样方式 6、样品名称 7、编号 8、采样数量 9、生产或进口代理单位 10、尾部 （四）注意事项1、采样必须由 2名以上卫生监督员执行，采样前出示监督执法证件，说明采样目的及依据，告知相对人的权利义务，在被采样人的陪同下采样。2、避免样品在采样过程中受到污染，遵守
4、被采样人的卫生安全管理规定。3、采样后的样品要保持原有状态，易变质的样品应冷藏或冷冻保存，并在规定的时间内送达检验机构。 （五）举例卫 生 行 政 执 法 文 书 编号：赣卫食采字 2002第 0989号产品样品采样记录 被采样人：江西省九州商厦食品部 采样地址：红云路 108号 采样方法：随机采样时间 2002 年 10 月 8 日 10 时 0 分 采样目的：监督检查被采样人签名： 李三 卫生监督员签名 王 XX 赵 XX 卫生行政机关名称并盖章 2002年 10 月 8 日 2002年 10 月 8日 备注：本记录一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。中华人民共和国卫生部制定 样品名称 商 标 规 格 数 量 包装状况或 储存条件产日期或批号生产或进口代理单位 采样地点花旗参川贝批把膏 鹰牌 150ml/瓶 6瓶 包装完整 20020304 香港健康集团附属健康药业（中国）有限公司 该商厦食品超市
