1、1北京市非机动车管理条例（草案三次审议稿）目 录第一章 总 则第二章 生产销售第三章 登 记第四章 通行安全第五章 停车秩序第六章 法律责任第七章 附 则第一章 总 则第一条 为了加强非机动车管理，保障道路交通有序、安全，维护公民、法人和非法人组织的合法权益，根据中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国道路交通安全法实施条例等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 2本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、租赁经营、停放及相关管理活动，适用本条例。第三条 市和区人民政府应当加强对本行政区域内非机动车管理工作的领导；优化交通出行方式，倡导市民绿色出行；落实非
2、机动车通行道路、停放等基础设施规划、建设；鼓励、引导、规范企业开展互联网自行车租赁服务，实施总量调控，不发展电动自行车租赁；监督、协调有关行政部门履行职责。乡镇人民政府、街道办事处应当统筹辖区内的非机动车管理工作；组织领导管理、综合协调、监督检查区政府职能部门派出机构，依标准施划非机动车位、规范非机动车停车秩序、清理废旧非机动车等事项；可以依托居（村）民自治、网格化管理、门前三包等机制，采取向社会购买服务、鼓励志愿者服务、协调多主体进行会商、对违法违规企业进行约谈等方式开展工作。公安机关交通管理、工商行政管理、交通行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理综合行政执法等有关部门在各自的职责范围
3、内负责非机动车管理工作。第四条 本市非机动车相关行业协会应当加强行业自律管理，组织会员制定并遵守行业自律公约，引导、协调、监督会员单位和人员依法从事销售和经营活动，维护公平竞争的市场秩序；对本行业基本情况进行调查；参与制定车辆、服务的标准、目录；代表行业反3映诉求、建议。第五条 本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会组织应当加强对本单位员工非机动车道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育，增强员工交通安全意识和文明出行素养。教育行政部门应当组织教育机构将非机动车道路交通安全法律法规和交通安全常识纳入教学法治教育内容，加强对学生交通安全意识的培养。公安机关交通管理部门可以结合非机动车
4、行政执法，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律法规宣讲、违法行为体验或者执勤体验等宣传教育。电视台、广播电台、网站等媒体应当加强对非机动车道路交通安全法律法规和交通安全常识的公益宣传，普及交通安全常识，增强市民交通安全意识。第二章 生产销售第六条 在本市生产、销售的非机动车应当符合国家标准。第七条 本市对符合国家标准的电动自行车实行产品销售目录制度（以下简称产品目录）。产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，定期及时更新并向社会公布。4市工商行政管理部门会同市质量监督管理部门、市公安机关交通管理部门根据国家标准编制产品目录，也可以委托非机动车行业协会组织编制。工商行政管理部门
5、应当及时将符合国家标准的电动自行车纳入产品目录。未纳入产品目录的电动自行车，不得在本市销售和登记上牌。具体办法由市工商行政管理部门会同市质量监督管理部门、市公安机关交通管理部门制定，并向社会公布。市工商行政管理部门根据国家标准编制本条前款规定的产品目录，也可以委托非机动车行业协会组织编制。电动自行车的生产者、销售者应当向工商行政管理部门或者其委托的相关行业协会申请纳入产品目录；工商行政管理部门应当将符合国家标准的电动自行车纳入产品目录。未纳入产品目录的电动自行车，不得在本市销售和登记上牌。第八条 电动自行车的销售者应当将产品目录和登记上牌的法律法规规定等有关信息在销售场所显著位置公示。销售的电
6、动自行车应当和产品目录相符合。不符合的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求销售者更换。电动自行车的销售者应当向购买人承诺其销售的电动自行车符合国家标准；因不符合国家标准不能办理登记的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求销售者履行更换、修理等义务。5第九条 网络交易第三方平台应当按照消费者权益保护、电子商务等法律法规的规定，对申请进入平台销售非机动车的销售者的经营主体身份进行审查和登记，明确销售者在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。 工商行政管理部门发现平台内有违反相关法律法规的行为，应 当 要 求 平 台 经 营 者 立
7、 即 采 取 措 施 制 止 ， 平 台 经 营 者 应 当 予 以 配合 。第三章 登 记第十条 电动自行车应当经区级公安机关交通管理部门登记，取得本市电动自行车行驶证、号牌，方可在本市道路行驶。第十一条 申请电动自行车登记的，应当自购车之日起15日内到区级公安机关交通管理部门申请登记，现场交验车辆，并提交下列材料：（一）登记申请表；（二）所有人身份证明；（三）购车凭证或者车辆合法来源的其他证明；（四）车辆整车出厂合格证明。申请登记前需要驾驶电动自行车上道路行驶的，应当携带购6车凭证或者车辆合法来源的其他证明。第十二条 对申请登记的电动自行车，公安机关交通管理部门应当对车辆进行查验。符合国家
8、标准在本市电动自行车产品目录内且申请材料齐全有效的，公安机关交通管理部门应当当场登记并免费发放电动自行车行驶证、号牌；不符合规定的，不予登记，并书面告知申请人。电动自行车行驶证、号牌由公安机关交通管理部门统一监制。电动自行车行驶证、号牌损坏或者丢失的，当事人应当向公安机关交通管理部门申请换领或者补领。市公安机关交通管理部门应当制定电动自行车登记的具体办法，明确电动自行车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等，并向社会公布；采取增设登记办理点、简化办理程序、逐步推行带牌销售等方式，为市民办理电动自行车登记提供便利。第十三条 本条例实施之前购买的电动自行车未经登记的，应当在规定期限内向公
9、安机关交通管理部门申请登记。符合本条例第十二条规定的，发放行驶证、号牌。不符合规定的，发放临时标识。本市对发放临时标识的电动自行车设置3年过渡期，自本条例实施之日起计算。过渡期内上道路行驶的，应当悬挂临时标识7，并遵守非机动车通行管理的有关规定。过渡期满后，不得上道路行驶。具体管理办法由市公安机关交通管理部门会同有关部门制定，并向社会公布。第四章 通行安全第十三四条 禁止对出厂后的电动自行车实施下列拼装、改装行为：（一）加装电动机、蓄电池等动力装置或者改装、更换的电动机、蓄电池等动力装置不符合国家标准；（二）加装、改装车篷、车厢、座位等装置；（三）拆除或者改动限速处理装置；（四）其他影响电动自
10、行车通行安全的拼装、改装行为。禁止驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶。第十四五条 驾驶电动自行车上道路行驶，应当遵守下列规定：（一）悬挂号牌、临时标识，并保持清晰、完整，不得遮挡、污损；（二）随身携带行驶证；（三）不得使用伪造、变造的行驶证、号牌、临时标识，不得使用其他车辆的行驶证、号牌、临时标识；8（四）制动、鸣号、夜间反光装置等安全设备性能正常。第十五六条 驾驶非机动车上道路行驶时，应当遵守道路交通安全法律法规的下列通行规定：（一）双手握把，不得有使用电子设备等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为；（二）在非机动车道内行驶；没有施划非机动车道的，在车行道的右侧行驶；（三）不得逆行；（四）遵守交
11、通信号灯的表示；等待信号灯时，在非机动车停止线或者待驶（转）区内顺序等候； （五）转弯时让直行车辆、行人优先通行；转弯前减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超车时不得妨碍被超车辆行驶；设有转向灯的，转弯前开启转向灯；（六）行经人行横道时避让行人；（七）通过人行横道、过街天桥、地下通道的，下车推行，不得骑行通过；（八）不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；（九）不得牵引动物或者载人、载物装置；（十）法律法规规定的其他通行规定。本市鼓励电动自行车驾驶人佩戴安全头盔；电动自行车搭载912周岁以下儿童的，鼓励为儿童佩戴安全头盔。第十六七条 驾驶电动自行车上道路行驶，除遵守本条例第十四五
12、条、第十五六条规定外，还应当遵守下列规定：（一）驾驶人年满16周岁；（二）在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里；（三）可以在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名12周岁以下的儿童，不得搭载年满12周岁的未成年人和成年人；年满16周岁的未成年人驾驶电动自行车不得载人。本市鼓励电动自行车驾驶人佩戴安全头盔；电动自行车搭载12周岁以下儿童的，鼓励为儿童佩戴安全头盔。第十七八条 公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对非机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。公安机关交通管理部门应当根据道路交通情况，在非机动车道设置电动自行车的限速标志。第十八九条 互联网租赁自行车经营企业应当依
13、法规范经营，建立健全企业经营管理制度，维护道路交通安全和市容环境秩序，并遵守下列规定：（一）按照交通行政管理部门的要求，将自行车动态总量、重点投放区域动态总量、承租人信用惩戒信息，自行车停放位置10信息，以及其他涉及公共利益的信息实时、完整、准确接入本市互联网租赁自行车行业监管和服务平台；协助公安机关交通管理部门核实确定违法行为人，并告知其及时接受处罚；（二）车辆整车及其主要部件的安全性能应当符合国家标准，具备唯一性编码；（三）运用现代信息技术手段规范承租人依法停放车辆；客户端应当显示承租人安全提示、自行车允许停放、禁止停放区域，以及有关惩戒措施；（四）建立投诉处理机制，及时受理、处理承租人违法驾驶车辆性能、停放秩序等方面的社会投诉举报；（五）建立承租人信用管理制度，将承租人违法信息纳入信用管理，并采取必要的信用管理措施；（六）配置必要的管理维护人员，负责车辆调度、停放管理和损坏、废弃车辆回收，维护车辆停放秩序；（七）建立健全押金、预付金管理制度，将押金存放在本市开立的资金专用账户；承租人申请退还押金时，应当及时退还。（八）遵守网络安全法律法规要求，落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度。严禁占用道路、公园、公共建筑、等公共场所等违法停放损坏、闲置的互联网租赁自行车。第十九二十条
