1、打造环首都经济圈高端“智造”产业集群龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）龙河高新技术产业区管理委员会二一三年十月龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）I目 录一、龙河高新区产业发展面临新形势与新机遇 .2（一）全球产业发展呈现新趋势 .2（二）区域产业发展面临新机遇 .2二、龙河高新区产业高端发展的基础与优势 .2（一）园区产业发展基础 .2（二）产业发展依托优势 .2三、龙河高新区产业发展总体战略 .2（一）发展思路 .2（二）发展原则 .2（三）战略愿景 .2（四）产业定位 .2（五）发展目标 .2（六）发展路径 .2四、推进产业跨越发展，打造高端“智
2、造”产业集群 .2（一）新一代信息技术产业 .2（二）高端智能装备产业 .2（三）现代服务业 .2五、促进城业功能耦合，优化调整产业空间布局 .2（一）找准定位，塑造园区四大功能 .2（二）优化空间，打造“三区四园” 产业格局 .2（三）推进合作，深化“园中园” 建设 .2龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）II（四）立足高端，建设低碳绿色智能园区 .2六、实施四大战略举措，着力提升产业竞争实力 .2（一）创新资源集聚战略 .2（二）塑造创业孵化环境 .2（三）企业成长助推战略 .2（四）园区品牌塑造战略 .2七、推动三类项目落地，切实推动产业成长壮大 .2（一）优化项目引
3、驻管理机制 .2（二）引驻一批重大高端产业化项目 .2（三）建设一批创新载体和平台项目 .2（四）实施一批现代服务业载体和平台项目 .2八、加强综合政策保障，全面优化产业发展环境 .2（一）加强组织领导 .2（二）争取上级资源支持 .2（三）加大资金支持 .2（四）深化土地集约利用 .2（五）提升服务效率 .2龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）1一、龙河高新区产业发展面临新形势与新机遇（一）全球产业发展呈现新趋势当前，全球政治经济环境进入重大变革期，金融危机、欧债危机、环境峰会等一系列标志性事件促使全球进入经济格局重塑期。各国为推动经济复苏，保持经济竞争力，大力推动新技术
4、、新理念在新兴产业领域的应用，第三次工业革命喷薄而出。在此形势下，以智能、绿色、环保理念为基础的战略性新兴产业加速增长，服务经济全面崛起带动制造业向服务化转型，全球产业价值链加速分解促使产业竞争进入垂直细分领域，全球经济全面进入以技术创新和业态创新为核心的新增长时期。1、制造业将迈入数字化智能化时代从产业发展规律来看，全球工业经济向新经济转型，以制造业数字化智能化技术为核心的第三次工业革命浪潮不断兴起。数字化智能化技术是产品创新和制造技术创新的共性技术，以数字化技术为基础，在互联网、物 联网、云计算、大数据等技 术的 强力支持下，制造业的产业模式将发生巨大变化，这也将深刻改变商业及其他服务领域
5、。拥有了新材料、新工艺、新机器人和新的网络协同制造服务，工业生产会更加经济、高效、灵活、精 简。制造业数字化智能化对提高产品设计质量和一次研发成功率，提升整个制造业的工艺水平，加快企业应对市场的反应速度和产品开发速度提出了新的要求，也带来了新的机遇。我国制造业企业应把握此次机遇，将科技创新与产业发展紧密结合，有力推动我国的制造业数字化智能化进程，全面提升产业核心竞争力。龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）22、服务经济兴起促使制造服务化成为趋势当前，全球经济已经从工业经济主导逐渐向以知识为主导的新经济形式转型。随着信息产业的发展与全球产业链的不断解构，服务经济从支撑工业经济
6、发展的后台逐渐走向前台，成为推动全球经济发展的重要力量。新经济下，制造业与服务业的边界逐渐模糊，两者互动发展并走向融合的趋势愈加明显。制造服务化逐步取代传统制造环节，成为工业企业发展的新方向，推动新业态、新模式的不断涌现。一方面制造业企业通过提供集成化的产品服务和系统集成解决方案来增加其核心产品价值，逐渐将企业的经营重心从加工制造转向诸如提供流程控制、产品研发、市场营销、客 户管理等生 产性服务，从制造企业转型为服务提供商；另一方面，制造业企业将生产流程中的一个或几个服务环节从原企业中分离出来，设立独立法人企业或外包给专业的社会化服务企业，进一步实现专业化细分，提高企业生产效率，专注于企业核心
7、竞争力的提升。3、战略性新兴产业成为全球经济的新增长点以知识产权、绿色低碳增长为主要特征的新兴产业蓬勃兴起，成为引领新一轮产业革命的主导力量。高频率创新渗透到生产生活的各领域，原始 创新和应用不断催生新兴产业并改变传统经济形态。在金融危机的推动下，围绕低碳、绿色产业等新兴产业，全球掀起新一轮产业技术革命，促使新兴产业成为培育经济新兴增长点、推动全球经济复苏的核心抓手。世界各国纷纷抢滩新兴产业，其中美国和欧盟以龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）3低碳产业为主，英国强调高科技生物产业，日本侧重能源和环境产业，俄罗斯注重开发纳米和核能技术，我国则适时提出发展新一代信息技术、节能
8、环保、生物医药、高端装 备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业，力争占据新一轮产业发展制高点，力求使战略性新兴产业成为我国产业结构升级、促进传统产业转型、促进节能减排的核心推动力。4、单一功能产业园向多元功能融合的现代产业新城转变从国际科技园区的发展规律来看，园区形态已经从第一代工业园区、第二代商 务与社区、第三代发展邻里关系，步入到第四代现代化新城阶段，承担的功能从原来单一的生产仓储，发展成为科技研发、产业发展、城市服务等各项功能齐备，兼具优美环境的现代产业新城，其终极状态是实现“城 业共生” ，城市功能与 产业完美融合。建立高科技社区，提供高质量的就业和生活环境，已经成为国
9、家高新区重要发展导向。因此要求未来的各级高新区建设都应树立新城发展理念，在实现经济高产出的同时，建设一流的人居、教育、医疗等社会配套设施，成为当地投资、 创业 、工作、生活和生 态环 境最好的区域。（二）区域产业发展面临新机遇1、北京进入后工业化阶段，京冀区域协作进入实质发展期北京进入后工业化阶段，服务经济占据主导，城市化发展从中心城区集中向郊区分散过渡，产业、人口等经济要素也从集聚趋向于扩散，这在客 观上要求北京建立创新、示范功能的增长极，增强产业对外辐射能力， 牵动周边地区的经济发展，推动区域整体协调发展。为龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）4顺应这一要求，北京出台促
10、进城市南部地区加快发展行动计划，将进一步加速北京产业转移、消费外溢和市场扩张定为发展思路，通过首都的城市带动力大力辐射河北廊坊、保定等环首都周边地区。目前京冀双方已建立高层面的定期沟通机制，京冀区域协作将进入实质发展阶段，这也为龙河借势北京城南发展，承接北京产业转移提供了巨大机遇。2、河北建设环首都经济圈，各园区在寻求跨越发展上大有作为长期以来河北定位于“服务京津” ，出 现环京津贫困带，成为东部沿海地区经济发展的塌陷区，环首都经济圈的建设将为河北省内园区实现借势发展、跨越发展提供有力契机。 关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见中明确提出紧邻北京的 14 县以新兴产业为主要发展导向，着
11、重打造“ 一圈四区六基地”，依托北京、服务北京，以存量换增量，有效承接首都产业转移和功能的有机分散。目前环首都经济圈和廊坊市密布同质化的制造业功能区，发展具备制造、创新、创业、孵化、高端服务 等复合功能的高水平园区迫在眉睫，这为龙河高新区发展提出了要求，也指明了方向。3、“十二五”时期廊坊乘势发展，建设创新型经济、打造智能型产业成为发展新要求“十一五”时期是廊坊面 对诸多挑战、 经受严峻考验并取得新胜利的五年，呈现出跨越发展的强劲态势， “十二五 ”时期将是廊坊乘势发展的关键阶段。近年来廊坊经济呈持续增长趋势，但兄弟城市已形成迅猛发展之势，区域竞争压力明显加大。2011 年廊坊市地区生产总值龙
12、河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）5实现 1612 亿元，在河北省 11 市中排名居中，远低于唐山的 5442.4 亿元，石家庄的 4082.6 亿元，邯郸 2787.4 亿元，沧州的 2600 亿元以及保定的 2449 亿元。其中，产业结构不合理、产业链不完整、传统产业占工业总量份额较大等因素严重制约着廊坊市经济的进一步提升。目前，廊坊电子信息产业和生物医药产值只占到工业总产值的 8.23%，装备制造产业占 22.0%，与廊坊市“十二五”时期产业发展规划目标还有较大差距。 “十二五”时期，我国为抢占世界高新技术产业制高点，适应国内外需求，将催生一大批战略新兴产业，这将是廊
13、坊实施创新廊坊计划，发展创新型经济和智能型产业的绝佳时机。龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）6二、龙河高新区产业高端发展的基础与优势（一）园区产业发展基础1、综合实力稳步增强，区域地位日益凸显龙河高新区历经起步探索阶段，进入了快速发展时期，迅速扩张产业规模和优化产业结构成为当前发展的主基调。自 2006 年中旬正式启动建设至今，龙河高新区先后被评为“国家火炬计划廊坊信息产业基地”、 “省级循环经济产业示范园区” 、“河北省高新技术产业示范区”及首批“省级 工业聚集区 ”。2011 年高新区实现总产值 100.8 亿元，约占安次区的 1/3；实现固定资产投资 18.45 亿
14、 元，累计向安次区纳税2.7 亿元，财 政收入贡献、固定资产投资均占安次区 30%以上；在 2011年河北省各区县同类型园区经济总量规模排名中位列第四，处于中上游水平，龙 河高新区已然成为安次区经济发展的核心载体。2、四大产业初步形成，新兴产业快速起步龙河高新区坚持“外引 ”和“内育”双轮驱动的 产业发展模式， 电子信息、装备 制造、 现代物流、商 贸服务四大产业 板块初步形成。截止2013 年 10 月，高新区已签约项目 61 个，其中已建成项目 30 个，在建项目 20 个。 电子信息领域，以富士康为龙头，初步形成了移动终端、光电显示与照明、汽车电子等细分产业领域，成为园区经济的重要支柱；
15、装备制造领域，中建机械一期于 2012 年 11 月建设完成并投入生产，达产后年 产值可达 20-30 亿元；现代物流 领域，全球最大的物流地产商普洛斯 2010 年落户园区，项目总投资 6 亿美元，一期已经开工建设， 项目全部建成后，年营业额将达到 24 亿元；商贸服务领域，中龙河高新技术产业区产业发展规划（2013-2020 年）7国家居建材龙头企业红星美凯龙总投资 10 亿元的廊坊项目主体工程现已完工，总建筑面积 10 万平方米，正常营业后每年商业销售额将超过 6 亿元，其建设将进一步完善园区配套服务，为园区高新技术产业发展提供了坚实的服务保障。战略新兴产业导入初见成效。梅特电气节电设备
16、项目、优拓光电触摸显示器项目、通奥环保节能阀门项目、万和太阳能组件项目、东诺电子薄膜晶体管（TFT）表面防静电镀膜项 目等已投产或试生产；君亨乐除尘脱硫设备生产项目、久瑞精密机械及部件项目等工程建设基本完工；科冠环保型滤清器组装项目、三圣电气通讯设备项目等已开工建设；新域科技远程医疗诊断系统及（PACS）运行平台项目、丹美电子警用器材生产项目、鼎威电子液晶显示系列产品项目等已在积极筹划中。3、创新政策稳步实施，创新载体初具规模龙河高新区高度重视科技创新，始终把科技创新作为贯穿高新区产业发展的核心主线。在创新政策制定方面，自高新区成立之初，相继出台多项政策，如对符合国家规定的高新技术项目或属于省级新产品、国家级专 利产品，实行增值税返还政策，用于奖励企业扩大再生产等。在创 新载体建设方面，高新区投资 5 亿元建设龙河科技成果孵化园，园区配有标准厂房、中试基地、 蓝白领 公寓和其他商务配套设施，为创业 企业和成长型企业提供了完备的发展空间，目前孵化园建设工程已进入尾声，并已有东诺电子等多家企业入驻。此外，高新区还规划有高层次人才创业园等创新载体，为产业技术创新、高新技术
