脱贫奔康产业园管护制度.doc

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1、脱贫奔康产业园管护制度为了落实脱贫攻坚任务,实现产业扶贫,为更好地建设现代农业产业园经营模式,优化管理模式,有效加强产业园区管理,特制定本制度。农业产业园的特点 一、.农业产业园经营模式的选择应着重考虑的因素 (1)管理、技 术和人才因素:管理 经验和技术、人才匮乏,决定公司选择的经营管理模式不能过于超前、一蹴而就,应立足当前实际、循序渐进,边学边干、边积累经验边改进完善。 (2)肩 负社会责任,就必 须考虑效益;国家和百姓对产业园的特殊要求,促使产业园必须最大限度规避用工风险。 (3)农业 生产的特点: 农作物的日常管理是一种“良心活”,要求产业园具备内在的积极性和责任心,管理模式选择必须考

2、虑这一因素。 (4)国 家对农民专业 合作社的政策支持:在谋划公司运作的同时,需与地方农业部门联系进行咨询,成立农民专业合作社,争取国家财政补贴。 二、脱贫奔康产业园经营管理模式总体分析,采用公司+承包(外包)的形式有利于产业园效益的提高,现对产业园的运作方式分析如下: 1.成立专业合作社 (1)专业 合作社主要 负责提供籽种、技术指导、综合管理、品质验收、对外销售、产业园的规划建设及对不适合承包大棚的经营管理(观光棚、试验棚等) 。 (2)专业 合作社定位于利 润中心,对产业园的成本进行控制,实现高价销售并进行产业园的日常管理。 (3)对专业 合作社的考核以利 润为中心,配以成本、重点项目建

3、设等内容进行考核。 2.生产组织模式根据调研情况,在生产组织模式上以下四种方式可供选择:一是由业主进行承包。这种承包方式有利于富余人员的安置。二是由农业公司对村民或村委会进行承包。面向周边村民进行承包,不仅可以让贫困户入股分红,并且对扶贫方式也实现了由“授鱼”向“授渔”的转变。三是鼓励村民自主承包。农民有种地基础。愿意承包大棚致富,可给予一定鼓励。四是其他农户进行承包。按承包面积征收租金,承包户在专业合作社的指导下生产,接受专业合作社六统一管理,专业合作社按市场价收购承包户蔬菜,对产品进行加工包装,增加产品附加值,并实现市场销售。 通过以上四种生产组织模式的分析,结合产业园的实际情况,目前大体

4、可采用生产组织方式: (1)建 议采用以业主 承包为主、村民承包等其他为辅的生产方式。这种方式相对稳妥,主要适用于新兴产业管理经验、技术、人才相对较少的现状。业主承包可有效降低人工成本便于生产管理,最大限度的降低经营风险,此外,尝试村民承包,提高村民对产业园的认知程度,起带动作用,同时为以后大规模承包积累数据。 3.销售模式销售工作由专业合作社负责。但由于承包者刚介入农业生产,销售力量薄弱、水果产品单一且没有稳定的终端客户,因此,在销售方法上可多种渠道并存,将销售的风险降到最低。销售渠道可从以下四个方面开展: 一是以大客户包销、进行地头销售为主,减少费用支出;二是可小规模外销,用于探索市场培育终端用户,等客户稳定,确有足够的销路时,增加运输车辆,全部进行配送自销,提升效益。三是通过网络电销平台,加强宣传与销售。谢河镇六家井村村民委员会

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