1、网 络 和 信 息 安 全 事 件 应 急 处 置 和 报 告 制 度 为 了 保 证 本 单 位 网 络 畅 通 ， 安 全 运 行 ， 保 证 网 络 信 息 安 全 ， 特 制 定 网 络 和 信 息 安全 事 件 应 急 处 置 和 报 告 制 度 。 一 、 在 单 位 领 导 下 ， 贯 彻 执 行 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 系 统 安 全 保 护 条 例 、 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 网 络 国 际 互 联 网 管 理 暂 行 规 定 等 相 关 法 律 法 规 ； 落 实贯 彻 公 安 、 卫 生 等 部 门 信 息 安 全 管 理
2、的 有 关 文 件 精 神 ， 坚 持 积 极 防 御 、 综 合 防 范 的 方针 ， 本 着 以 防 为 主 、 注 重 应 急 工 作 原 则 ， 预 防 和 控 制 风 险 ， 在 发 生 信 息 安 全 事 故 或 事件 时 最 大 程 度 地 减 少 损 失 ， 尽 快 使 网 络 和 系 统 恢 复 正 常 ， 做 好 网 络 和 信 息 安 全 保 障 工作 。 二 、 信 息 网 络 安 全 事 件 定 义 1、 网 络 突 然 发 生 中 断 ， 如 停 电 、 线 路 故 障 、 网 络 通 信 设 备 损 坏 等 。 2、 单 位 网 站 受 到 黑 客 攻 击 ， 主
3、 页 被 恶 意 篡 改 、 交 互 式 栏 目 里 发 表 有 煽 动 分 裂 国 家 、破 坏 国 家 统 一 和 民 族 团 结 、 推 翻 社 会 主 义 制 度 ； 煽 动 抗 拒 、 破 坏 宪 法 和 国 家 法 律 、 行政 法 规 的 实 施 ； 捏 造 或 者 歪 曲 事 实 ， 故 意 散 布 谣 言 ， 扰 乱 秩 序 ； 破 坏 社 会 稳 定 的 信 息及 损 害 国 家 、 学 校 声 誉 和 稳 定 的 谣 言 等 。 3、 单 位 内 网 络 服 务 器 及 其 他 服 务 器 被 非 法 入 侵 ， 服 务 器 上 的 数 据 被 非 法 拷 贝 、 修改
4、、 删 除 ， 发 生 泄 密 事 件 。 三 、 设 置 网 上 应 急 小 组 ， 组 长 由 分 管 领 导 担 任 ， 成 员 由 信 息 科 人 员 组 成 。 采 取 统一 管 理 体 制 ， 明 确 责 任 人 和 职 责 ， 细 化 工 作 措 施 和 流 程 ， 建 立 完 善 管 理 制 度 和 实 施 办法 。 设 置 网 络 运 行 维 护 小 组 ， 成 员 由 信 息 科 人 员 组 成 ， 确 保 网 络 畅 通 与 信 息 安 全 。 四 、 加 强 网 络 信 息 审 查 工 作 ， 若 发 现 主 页 被 恶 意 更 改 ， 应 立 即 停 止 主 页 服
5、务 并 恢复 正 确 内 容 ， 同 时 检 查 分 析 被 更 改 的 原 因 ， 在 被 更 改 的 原 因 找 到 并 排 除 之 前 ， 不 得 重新 开 放 主 页 服 务 。 信 息 发 布 服 务 ， 必 须 落 实 责 任 人 ， 实 行 先 审 后 发 ， 并 具 备 相 应 的 安全 防 范 措 施 (如 ： 日 志 留 存 、 安 全 认 证 、 实 时 监 控 、 防 黑 客 、 防 病 毒 等 )。 建 立 有 效 的网 络 防 病 毒 工 作 机 制 ， 及 时 做 好 防 病 毒 软 件 的 网 上 升 级 ， 保 证 病 毒 库 的 及 时 更 新 。 五 、
6、信 息 中 心 对 单 位 网 实 施 24小 时 值 班 责 任 制 ， 开 通 值 班 电 话 ， 保 证 与 上 级 主 管部 门 、 电 信 部 门 和 当 地 公 安 单 位 的 热 线 联 系 。 若 发 现 异 常 应 立 即 向 应 急 小 组 及 有 关 部门 、 上 级 领 导 报 告 。 六 、 加 强 突 发 事 件 的 快 速 反 应 。 运 行 维 护 小 组 具 体 负 责 相 应 的 网 络 安 全 和 信 息 安全 工 作 ， 对 突 发 的 信 息 网 络 安 全 事 件 应 做 到 ： （ 1） 及 时 发 现 、 及 时 报 告 ， 在 发 现 后 及
7、时 向 应 急 小 组 及 上 一 级 领 导 报 告 。 （ 2） 保 护 现 场 ， 立 即 与 网 络 隔 离 ， 防 止 影 响 扩 大 。 （ 3） 及 时 取 证 ， 分 析 、 查 找 原 因 。 （ 4） 消 除 有 害 信 息 ， 防 止 进 一 步 传 播 ， 将 事 件 的 影 响 降 到 最 低 。 （ 5） 在 处 置 有 害 信 息 的 过 程 中 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 保 留 、 贮 存 、 散 布 、 传 播 所发 现 的 有 害 信 息 。 七 、 做 好 准 备 ， 加 强 防 范 。 应 急 小 组 各 部 门 成 员 对 相 应 工 作
8、 要 有 应 急 准 备 。 针 对网 络 存 在 的 安 全 隐 患 和 出 现 的 问 题 ， 及 时 提 出 整 治 方 案 并 具 体 落 实 到 位 ， 创 造 良 好 的网 络 环 境 。 八 、 加 强 网 络 用 户 的 法 律 意 识 和 网 络 安 全 意 识 教 育 ， 提 高 其 安 全 意 识 和 防 范 能 力 ；净 化 网 络 环 境 ， 严 禁 用 于 上 网 浏 览 与 工 作 无 关 的 网 站 。 为了保证本单位网络畅通，安全运行，保证网络信息安全，特制定网络和信息安全事件应急处置和报告制度。 一、在单位领导下，贯彻执行中华人民共和国计算机信息系统安全保护
9、条例 、中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定等相关法律法规；落实贯彻公安、卫生等部门信息安全管理的有关文件精神，坚持积极防御、综合防范的方针，本着以防为主、注重应急工作原则，预防和控制风险，在发生信息安全事故或事件时最大程度地减少损失，尽快使网络和系统恢复正常，做好网络和信息安全保障工作。 二、信息网络安全事件定义 1、网络突然发生中断，如停电、线路故障、网络通信设备损坏等。 2、单位网站受到黑客攻击，主页被恶意篡改、交互式栏目里发表有煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施；捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，扰乱秩序；破
10、坏社会稳定的信息及损害国家、学校声誉和稳定的谣言等。 3、单位内网络服务器及其他服务器被非法入侵，服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，发生泄密事件。 三、设置网上应急小组，组长由分管领导担任，成员由信息科人员组成。采取统一管理体制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法。设置网络运行维护小组，成员由信息科人员组成，确保网络畅通与信息安全。四、加强网络信息审查工作，若发现主页被恶意更改，应立即停止主页服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放主页服务。信息发布服务，必须落实责任人，实行先审后发，并具备相应的安全防范措施(如
11、：日志留存、安全认证、实时监控、防黑客、防病毒等)。建立有效的网络防病毒工作机制，及时做好防病毒软件的网上升级，保证病毒库的及时更新。 五、信息中心对单位网实施 24 小时值班责任制，开通值班电话，保证与上级主管部门、电信部门和当地公安单位的热线联系。若发现异常应立即向应急小组及有关部门、上级领导报告。 六、加强突发事件的快速反应。运行维护小组具体负责相应的网络安全和信息安全工作，对突发的信息网络安全事件应做到： （1）及时发现、及时报告，在发现后及时向应急小组及上一级领导报告。 （2）保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。 （3）及时取证，分析、查找原因。 （4）消除有害信息，防止进一步传
12、播，将事件的影响降到最低。 （5）在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。 七、做好准备，加强防范。应急小组各部门成员对相应工作要有应急准备。针对网络存在的安全隐患和出现的问题，及时提出整治方案并具体落实到位，创造良好的网络环境。 八、加强网络用户的法律意识和网络安全意识教育，提高其安全意识和防范能力；净化网络环境，严禁用于上网浏览与工作无关的网站。 九、做好网络机房及户外网络设备的防火、防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报警。 十、网络安全事件报告与处置。 事件发生并得到确认后，有关人员应立即将情况报告有关领导，由领导指挥处理网络安全事件。应及时向当地公安单位报案。阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作，有关违法事件移交公安单位处理。
