1、重庆市文化产业“ 十三五”发展规划（讨论稿）重庆市综合经济研究院2016.1.5I目 录一、重庆市文化产业“十二五”发展基础 .1（一）主要发展成效 .11.文化产业规模不断壮大，产业体系不断完善 .22.五大功能区域战略全新布局，产业空间布局适时优化 .23.新兴文化产业快速发展，带动产业结构全面转型升级 .34.市场需求激发产业活力，一大批文化企业迅速崛起 .45.文化体制改革全面推进，产业合作交流平台持续拓展 .56.要素市场持续健全，关键环节获得一定突破 .57.大批文化产业项目加快实施，有力带动产业发展热潮 .68.产业政策体系日益完善，产业发展环境持续优化 .6（二）存在的主要问题
2、 .71.文化产业规模偏小，离支柱产业差距较大 .72.市场主体实力总体偏弱，领军企业缺乏 .83.文化产业创新力不足，产业品牌影响力不够 .94.文化产业内外融合不够，面临较多体制性障碍 .9II5.文化产业要素市场不完善，关键要素供给不足 .106.园区基地特色不明显，集群集聚功能有待增强 .107.文化市场消费不旺，企业市场开拓能力不强 .108.体制改革有待强化，考核指挥棒作用需要加强 .11二、重庆市文化产业“十三五”发展面临环境 .11（一）面临的机遇 .121.以互联网为代表的产业革命蓬勃发展，为文化产业发展孕育新机遇 .122.国家一系列重大战略加快实施，为文化产业大发展提供有
3、力支撑 .123.在国内经济“新常态 ”下，文化 产业逐渐成为经济发展的新增长点 .134.重庆深入实施五大功能区域发展战略，文化产业发展迎来重大机遇 .14（二）面临的挑战 .141.重庆文化产业发展基础和动力比较薄弱 .142.变革转型时期为文化产业发展带来新挑战 .153.文化产业发展面临的区域竞争日益激烈 .15III4.文化体制改革的深度和难度加大 .16三、重庆市文化产业“十三五”发展指导思想、原则和目标 .16（一）指导思想 .17（二）发展原则 .17（三）发展目标 .19四、重庆市文化产业“十三五”发展重点任务 .22（一）推动重点门类发展，构建“3+3+N”文化产业发展体系
4、 .221.巩固做强 3 大传统文化产业 .232.开拓做大 3 大新兴文化产业 .263.培育发展 N 个后发特色业态 .30（二）优化全市文化产业空间格局，引导文化产业集聚发展 .331.形成“三区一 带” 总体空 间布局 .332.打造“10+N”文化产业 聚集区和特色园区基地 .37（三）加强文化市场主体培育，增强文化企业整体竞争力 .401.着力引进一批国内外知名文化企业和重大项目 .402.做大做强一批国有龙头文化企业品牌 .413.重点培育一批有特色有品牌的大型民营文化企业 .41IV4.鼓励发展一批小微优势文化企业 .42（四）完善文化产品要素市场，促进资源优化配置 .431.
5、完善现代文化产品流通组织和流通方式 .432.大力发展文化产品市场 .443.加快文化要素市场建设 .444.强化文化市场服务和监管 .45（五）深入推进文化体制改革，加强对外开放合作 .461.深入推进文化体制纵深改革 .462.加强文化产业对外开放合作 .48（六）推动文化发展创新，加强文化产业融合发展 .501.创新文化生产方式 .502.创新文化消费模式 .513.深入推进文化产业跨界融合 .52五、保障措施 .53（一）组织保障 .53（二）政策保障 .54（三）资金保障 .55V（四）土地保障 .56（五）人才保障 .57附件 1：重大项目表 .59VI1重庆市文化产业“ 十三五”
6、发展规划研究（讨论稿）2016 年 1 月 5 日“十三五 ”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是深入贯彻落实“五位一体 ”总体布局、 “四个全面”战略布局、“五大发展理念 ”的重要建 设期，也是实现 “到 2020 年文化产业成为国民经济支柱性产业”的关键时期，文化产业在稳增长、调结构、促改革方面的作用将进一步彰显，文化产业的国家战略性地位将进一步巩固。未来五年，重庆市将继续深入推进五大功能区域发展战略，进一步做大经济总量、优化经济结构，全市文化产业也将进入做大体量、提档升级、加快发展的重要阶段，文化产业在提升城市综合竞争能力、抢占城市发展制高点中的支撑作用更加明显。为进一步贯彻落实十
7、八届五中全会和市委四届七次全会精神，根据重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、重庆市“十三五”文化 发展规划 ，编制重庆市文化产业“ 十三五”规划，提出未来五年文化产业发展的方向和重点，对推动全市文化产业快速健康发展，促进全市文化大发展大繁荣具有十分重要的意义。21、 重庆市文化产业“十二五”发展基础 （一）主要发展成效1.文化产业规模不断壮大，产业体系不断完善“十二五” 期 间，重庆 文化产业保持快速增 长、规模不断扩大。2010-2014 年，文化产业增加值年均增速达到19.69%，2014 年增加值达到 490 亿元，较 2010 年增长 251亿元；文化产业增加值占 GDP 的比重逐年提高，2014 年达到 3.44%，较 2010 年提升 0.43 个百分点。同时，初步形成了覆盖文化产品生产和文化相关产品生产的全部 10 个产业大类，以及具有重庆特色的文化产业体系，特色文化产业成为重庆文化产业的重要增长极，重庆火锅、大足石刻、荣昌夏布、永川豆豉等一批知名文化品牌和产品不断形成。图 1-1 重庆市 2010-2014 年文化产 图 1-2 重庆市 2010-2014 年文化产业 业增加值和占 GDP 比重变化图 和地区生产总值增速2.五大功能区域战略全新布局，产业空间布局适时优化
