1、1市供销社构建多元农业社会化服务体系吉林市供销合作社2015 年 11 月，吉林市被省委深改组确定为全省供销合作社综合改革试点市。两年来，市委、市政府坚持为“三农” 服务方向，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层基础和创新治理机制为重点，扎实推进供销合作社综合改革，全力打造综合性、规模化、可持续的新型为农服务体系，在全省率先趟出了以全程社会化服务推动农业现代化发展的改革新路子。一、组建区域实体性“农合联” 为强化供销社与农民的利益联结，密切各级合作经济组织的层级关系，彻底打破供销社存在多年“联合社不联合、合作社不合作” 的体制机制敝端，吉林市在全省率先注册成立首家供
2、销农民专业合作社联合社，成为联结市、县、乡三级专业合作社的合作经济组织实体。在成员构成上，联合社在县乡选取发展规范、规模较大、带户功能强的专业合作社吸纳入社，首批吸纳了 5 个农民专业社作为成员社。在市场营销上，联合社通过统一采购农资、统一打造品牌、统一信息发布、统一产品展示、统一对外销售等运营模式,为成员社及入社农民提供从种到收再到销的农业生产全程化服务。同时注册成立了市供销兴农发展公司，作为骨干企业加入联合社，2主要负责联合社的商业运作，搞好农产品推介和农超对接。在运行机制上，市级联合社建立后，依托各县（市）供销社相继组建县域“农合联 ”，作为成员社纳入全市 联合社组织体系，以后不断吸纳产
3、业规模大、产品质量优的专业社陆续加入，逐步覆盖农副产品各个领域，实现农村专业合作组织跨区域联合和跨产业联合的统一，自上而下构建覆盖全市、上下贯通、合作广泛、利民惠农的新型农民合作经济组织体系。二、推进农产品多种形式产销对接按照中央关于深化供销合作社综合改革的决定提出要提升农产品流通服务水平的要求，吉林市供销社在改革中创新流通方式，推进多种形式的产销对接，帮助农民扩大地产农产品销售，解决优质农产品农民卖难和市民买难的问题。推进产销对接的形式主要有：举办地产农产品展销会，推动农产品进城市。组织全市县级供销社和农民专业合作社、家庭农场等单位，举办吉林市供销社农民专业合作社农产品展示交易会。已成功举办
4、一届，集中展示展销 62 类、300 多种名优特地产农副产品，两天时间接待市民 5 万余人次，现场和订单交易额 50 多万元。春节前还将在市区举办一届“年货大集” ，组织 各专业 社展销节日应需农产 品，以后逐步实现展销经营模式常态化，打通农产品进城通道。建设社区综合示范店，推动农产品入社区。新组建的吉林市供销商业流通有限公司与吉林筑石集团共同出资成立吉林市“供销亿家” 城乡3流通服务有限公司，推进“供销亿家” 智慧社区 综合服务示范店建设，首家店已在吉林市“筑石红” 社区建成，之后 陆续开业试运营其他社区示范店，示范店与各农产品专业社建立产销衔接，减少流通环节，打造农产品由田间地头到城市社区
5、的直采直供模式。开展农产品推介活动，推动农产品销域外。连续两年组织 6 个域内专业合作社参加海南农产品博览会，搭建了农产品由北到南的销售桥梁。在全国总社“供销 e 家”网站开通了“吉之宝 ”特产馆，现已组织 15 类域内农产品加盟销售，探索了农产品销售由线下到线上、由域内到域外的推介运营模式。 三、创立日用消费品流通服务新模式吉林市供销社积极适应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，探索构建“ 龙头企业+物流配送中心+乡村连锁店”和“ 实 体+网络”的现 代流通服务新模式。依托市莲花日杂批发市场，建成“吉日 连锁” 物流配送中心，开辟到舒 兰、蛟河、永吉等 11 条物流配送线，建成乡村配送网点
6、903 个，配送日用消费商品种类 20000 余种，年配送商品额 5000 余万元，使越来越多质优价廉的日用消费品进村入户，提升了供销社沟通城乡、服务“三农 ”的辐射带动能力。另外， 还建成吉林日杂网上商城电子商务平台，启动运营 5 家“ 网上供销社” 农村服务站，通过建立线上订购、线下配送、网订店取的新兴消费模式，逐步打通农村物流配送的“最后一公里” ，真正让农民4享受到方便快捷的电商服务。四、创新农业生产服务方式和手段 吉林市供销社把“现 代农业生产需要什么，供销社就干什么” 作为 推进综合改革的切入点， 围绕 促进农业适度规模经营，创立服务新手段，构筑服务新平台，开辟为农业生产提供系列化
7、、规模化、科技化服务的新途径。这些新兴服务方式和手段主要有：建成全省首家现代农业服务中心，打造了一站式、综合化服务的新平台。占地 10000 平方米的现代服务中心功能完备、设施齐全，为周边 3000 多户农民提供信息咨询、农资销售、农机作业、测土配方、培种育苗、田间管理、教育培训、电子商务、农村金融、无人机航化作业等生产服务项目。建成全省首家规模化土地托管服务中心，构建了“农民外出打工、供销社给农民打工”的生产服务新格局。新建成的土地托管服务中心，可一次性托管耕地 1 万亩。在托管中心的示范带动下，全市供销系统流转、托管农民耕地 11万亩，通过做强土地托管业务，填补了粮价下跌、农民种粮积极性下
8、降的生产空白。领办创办专业合作社，带领广大农民抱团闯市场。全系统累计领办、创办 260 个专业合作社，入 社 农 民 1.5 万 户 ，为 农 民 实 现 收 入 4 亿 多 元 。另 外 ，探索 发 展 了 资 金 互 助 社 ，在 社 员 之 间 开 展 信 用 合 作 服 务 ，解决 了 农 民 社 员 发 展 生 产 资 金 短 缺 的 难 题 。培训新型农民社员，提高了广大农民农业生产技能。与省社、县社上下联动，5采取联合办学、聘请专家授课等多种方式，累计培训农民专业合作社社员、专业协会会员 1000 余人，为广大农产品经纪人、农村致富带头人、新型职业农民提供了智力支持。五、建设新型农村综合服务社按照国家关于面向农民生产生活，推动供销社向城乡社区服务拓展的要求，吉林市供销社在创新农业生产服务方式的同时，也在积极探索为农民生活服务新模式，利用部门合建、村社共建等方式，带动全系统累计创办农村综合服务社56 个，在人口密集和区位优势明显的乡村，集中打造了一批集休闲、娱乐、购物于一体的农村社区综合服务平台。同时，积极推动与各专业银行合作，利用供销社网络布局的优势，与金融企业优势互补，在农村综合服务社累计建设了 25 个助农金融服务点，为农民提供自动取款、转账、生活缴费、小额信贷等小型农村金融便民服务。
