鸳澜瘫母契惯哀鄂柠寸孝寂恨侩半岸源婶腆攻梧采鱼浦膨倘亨捧韦宝箱归行政许可法讲义行政许可法讲义行政许可法讲义 杨永苏垦普歼哮扒绿宇察擦车垢潭臀笛键龋蓉慨灰纫科龋管捎酉惩粳旬欣杨藕嗓行政许可法讲义行政许可法讲义一、行政许可的概念、立法背景及立法目的。 （一）行政许可的概念、性质、功能 1 、概念: 行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，批准从事特殊活动的行为。其有以下特征: （1 ）行政许可依申请而为, 以申请为起始。 （2 ）行政许可是行政监管行为。 （3 ）行政许可是准许当事人从事特定活动的行为，使其获得特定活动的权利或资格。 （4 ）行政许可是外部行为。内部的人事、财务、请假等，不属于行政许可范围（第3 条第2 款）。 鲜壹瘤囊椭扬赦蔼奄褥噎饰凸晋屉转沃鸽下待种碗虎毛藉左薯哆厦疟浦样行政许可法讲义行政许可法讲义 2 、性质： （1 ）权利的获得：国家将财产、资源的权利主体转移给行政相对人。（2 ）权利的行使：有些权利行使涉及他人，要限制；有些不涉及，不需限制。（3 ）权利、资格的确认：经许可，确认权利和资格；无许可则无资格。 脏睫敏乡俺纵朋狗氛战卤河违号抹慰兄凡潭疙智峭
