1、中国收入现状、原因及应对之策 经济学院金融一班 王玉彬 学号 1610080134 【摘 要】 国民收入问题一直是党和国家重大关注的问题。同时，他也是我们每个老百姓经常念叨的话题。本文 搜集了关于居民收入的相 关数据，分析了当前国民收入的状况，得出了两个主要点：人均收入 低和收入差距大。并从此入手寻找应对之策。 【关键词】 人均收入 ， 收入差距 ，分配公平 一 引言 自改革 开放以来，中国的改革从计划经济体制转向市场经济体制，封闭型经济转向跟世界各国合作共同开放 ，人均 GDP 持续增长，在 2009 年中国 GDP 总量超过日本成为第二大经济体， 在近年来我国经济放缓的情况下 ， 我国国民
2、收入现状 又是怎样的呢？ 二我国国民收入现状 即使我国经济不断增长 ， 每一年经济增长目标都有下调，近年来处于经济缓行时期，“十三五”规划经济目标提上议程，学界预测或在 6.5%-7%之间 ，在大的经济发展状况下，我国民收入有这样一种状态： 人均国民收入过低， 我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，且人均收入增速低于 GDP 增速 。 同时收入差距过大的问题依然严峻，收入高者过高，低着过低，菱形收入结构依 然存在。下面将 具体 分析这二者的表现形式。 （一） 人均国民收入低 2014 年中国人均国民总收入 7380 美元，排名第 60位。 2015 年居民人均可支配收入仅为 2196
3、6 元，换算成美元为 3600 美元左右 。 2016 年人均可支配收入为 15015 元，换算成美元也只有 2502 美元左右。 中国现在相当于美国人均收入的 12%。同世界各国相比，差距很大。中国人均收入远远低于美国和日本等发达国 家人均 4 万美元的收入，相关数据显示，从 1978 到 2006 年，我国居民收入年均增长 6.7%，这跟中国高达两位数的经济增速形成鲜明对比。 （二） 收入差距 大 1. 我国收入差距现状 基尼系数是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数是判断收入分配公平程度的重要指标，这个指数在 0 和 1 之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。国
4、际上通常把 0.4 作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在 0.24 到 0.36 之间。根据世界银行的报告， 1960 年，我国基尼系数大约为 0.170.18,1980 年为 0.210.27，从 2000 年开始，我国基尼系数已越过 0.4的警戒线，并逐年上升， 2006年已升至 0.496,2007年达到 0.48。到 2010 年这一数字已经达到 0.49。 2016 年中国的基尼系数是 0.465，这比 2015年提高了 0.003。 由此可见，我国收入差距的扩大已经到了非常严重的程度。 我国收入差距的表现 主要体现在四个方面：行业之间、城乡之间、地区之间、高管和普
5、通职工之间 。 行业之间： 全国行业职工平均工资的年均增长幅度为 35.8%。金融保险业、交通运输仓储和邮电通信业、电力煤气及水的生产供应业的平均增幅分别达到57.6%、 41.5%和 38.5%，高于全国平均涨幅。而建筑业、农林牧渔业、制造业的职工平均工资年均增长幅度仅为 23.5%、 25%、 31.7%。目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草、石油石化等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的 2-3 倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在 5-1 倍之间。 城乡之间 : 1997 年后城乡居民收入差距开始加速扩 大， 21 年突破历史最高点，城乡居
6、民收入比扩大到 2.9:1， 22 年继续扩大到 3.11:1， 23 年扩大到3.24:1，呈持续扩大态势。在最近完成的调查报告中得出如下结论：中国城乡之间的收入差距，从上个世纪 9 年代以来出现一个先上升后扩大的过程。按照国家统计局的个人收入概念计算 ， 21 年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距要达到四 倍、五倍，甚至是六倍。 地区之间 :首先从 GDP 质量来说， 报告显示，中国个直辖市质量排序处
7、于最好位置，而西部省份质量排序处于比较落后的位置。 其次，这是历史遗留问题。 从 1981 年至 1999 年，按现价折算， 东部地区城镇居民人均收入增长了 15.01 倍，中部地区增长了 12.2 倍，西部地区增长了 9.5 倍，中西部与东部的收入绝对差额由 79 元， 8 元扩大到 1999 年的 2299 元和 18844 元， 分别扩大了 29 倍和 231 倍。即使现阶段有小幅缩小但差距依然很大，“一个中国，四个世界”的局面并未得到良好的改善。 高管和普通职工之间 ：下面将以上海的部分 实例说明这个问题。调研中，上海市国资委提供的数据表明，在岗职工平均工资低于市国资委平均水平（年均收
8、入 44767 元）的企业 2250 户，年末在岗 35.09 万人，占总数的 65.19%.而在低收入人群中。在上海市国资委调查统计范围内，企业经营者与在岗普通职工的收入差距平均为 6 倍，高级管理人员与在岗普通职工的收入差距为 4.1 倍。有个别企业收入差距在 10 倍以上，还有极个别的企业存在经营者收入增加、职工收入下降的情况。 三 人均收入低和收入差距大的原因分析 （一） 人均收入低 的原因分析 1. 人口数量问题 中国是一个人口大国， 2016 年中国人口总数约 14.0599 亿， 2016 年我国 GDP总量为 765873.4375 亿元，世界排名第二。人均 GDP 为 544
9、72.18 元，世界人均GDP排名 69，远低于同期排名第二的瑞士 。从对比各国 GDP总量和各国人口数量，观察看可知，中国人口基数大，人口总量大，从而导致蛋糕分至每个人的手里少。 2. 区域发展不平衡问题 前面在地区收入差距中已谈到：各地区收入差距大。从各地区收入差距大可以看出各地区发展不平衡 的 问题， 总体来说我国东部沿海地区经济发展水平高于中西部地区，其中，较 为典型的是上海 浙江 江苏深圳等地第三产业发达，新兴技术兴起早 、 发展快，而西部山区仍以农业作为经济增长的主力军，城市化进程缓慢，农民收入偏低。由此可见，人均收入偏低是由我国现阶段依旧存在的落后地区拉低经济总量所致的。 （二）
10、 收入差距大的原因分析 从收入差距大的四个表现方面 ， 我们 可以推测出我国收入差距大的原因 。 下面将一一阐述究竟是什么导致了行业 、 城乡 、 地区以及高管和普通人之间的收入差距。 1. 行业收入差距之因 A 垄断是造成行业之间收入差距扩大的最主要原因。 行业垄断使其他企业无法再进入该市场，于是垄断企业独享平均利润和超额利润以及所谓的垄断利润，垄断企业就理所应当的拥有较高的收入，垄断企业高管 员工等收入自然比非垄断企业的高管 员工工资高。 B.市场机制不完善导致行业收入差距扩大。 市场调节具有盲目性 、 滞后性 、 自发性，不少企业会在市场这个大泥潭中栽跟头，由此一个完善的市场机制的建立就
11、显得尤为重要。但是我国目前市场机制不甚完备，主要表现在：农产品的经营始终跟不上市场需求，多数行业都盲目跟风见他人赚了钱马上扩大生产，更甚至于有些企业非法经营获取高额的灰色收入。机制 如何完善，政策如何不限制企业发展，需要在哪些方面努力，这些问题都需要我国政府做进一步的努力，让我们期待一个更好的市场出现。 C.对外开放程度差异导致行业收入差距扩大。 这一点从我国东部沿海企业的发展状况就能看出，从十一届三中全会召开，开放伴随着改革如期而至，四个经济特区的设立，沿海开放城市鳞次栉比，外企内企因政策支持纷纷合作，一些好的技术 、 大额资金 、 先进的管理经验因与外企的合作而被内企吸收， 经营水平的提高
12、促使收入增多，而我国中西部政策性优惠享受较晚，从而因闭塞使经营水平质量不佳，收入自然就低。 D.受教育程度差异导致行业收入差距扩大。 学历高低对于职工收入水平有着直接的影响，那么在不同行业中，职工的受教育程度是否会影响到不同行业间的收入差距呢？人力资本不是一般商品，而是未来满足或未来收入的源泉，因而应把它看作投资品。既然劳动者与股东一样把自己的体力和智力投入企业，就不仅应获得相当于要素价格的固定收入 。 因此，行业的经济技术特征、进入该行业就业所需付出的先期成本以及专业的可进入程度决定了不同行业职工的平均工资收入差距。 2. 城乡收入差距之因 历史因素 “农村包围城市，武装夺取政权”的农村中心
13、道路在新中国 建立的那一刻就以结束，随之而来的是大刀阔斧的城市经济整段，城市的发展条件：资金、人才、技术、政策优惠等优于农村，农村的人才因城市较好的教育、较高的工资等流入城市，由此农村经济发展陷入困境，农民收入低于城镇居民收入。 B.城乡二元经济体制因素 二元经济体制，就是国家在推进工业化得过程 中，对城市和农村、对工业和农业、对城市居民和农村居民实行不同的经济政策。而这种经济政策把大量的资源重点分配在城市、工业与城市居民，对农业的政策定义是服务于城市发展与国家工业化，农业、农村与农民的发展总是要落后与工业，城市与城市居民的发展。而二元结构体制主要从以下两个方面影响到我国城乡居民收入差距：一是
14、通过一些制度使农村的农业剩余转向城市，以支持工业化的发展，这样就会使农业的发展越来越滞后于工业与其他部门的发展，使农民收入不断落后于其他部门工作人员的收入，这就导致城乡居民收入差距扩大；二是通过一些渠道体制，使 城乡分割，限制农村居民的自身发展与提高，使城乡居民不在一个起跑线上，导致农村居民能力的贫困，从而限制农民的发展，进一步导致城乡差距扩大。 3. 地区收入差距之因 A. 自然地理因素 依据我高中所掌握的浅薄的地理知识，在此浅谈地理因素如何影响地区收入差距。东部沿海地形平坦，陆路水路发达，气候温暖适宜，水源充足，土地肥沃，反观中西部，中西部位于我国二三阶梯上，地势较高，大气稀薄，山地较多，
15、交通不便，城市经济不好建立，由此形成了单一独立的家庭农业经济， 不能享受规模、技术带来的福利。由此可见中西部居民收入自然低于东部居民收入。 B. 政策因素 改革开放以来东部地区先受政策照拂 ，从创办经济特区开始，到沿海城市的开放，再到长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区经济开放区的划分。实行的是让东部先富起来，先富带后富的政策。 4. 高管和普通人收入差距之因 A. 受教育程度和个人能力高低 高管所受教育程度高，他能为企业带来更大的经济效益，普通员工教育水平低，只能从事简单机械的工作，从而只能给企业带来较低的经济效益。劳动力价值决定劳动力价格，以高管和普通人收入不同。并且教育程度个人能力差别越大
16、，收入差距越大。 四关于人均收入低和收入差距大的应对之策 在此合并两个问题的解决办法 ，主要从政府 方面 浅谈应对之策。 从上述原因的分析，我们可以找到合适的解决办法。下面我将一一针对原因罗列措施。 行业收入差距 破垄断 1. 建立健全垄断行业法律体系和管理体制。 2. 加强对垄断行业的规制，规范政府对垄断行业的监管行为。 3. 改革垄断行业的价格形成机制。 4. 规范垄断企业的运行。 5. 加强对垄断行业收入水平的宏观指导与控制。 善机制 1. 引领企业关注市场的供求、价格、竞争机制在企业生产中的宏观作用。 2. 完善监督机制，强化监督职能，打击市场中的违法经营，取缔灰色收入。 搞开放 1.
17、 鼓励积极引进外资，学习外国先进管理技术和经验。 2. 加强与外企合作，建立连营体系。 3. 推动我国生产标准向国际化靠拢，依靠价格优势开辟国外销售道路。 城乡收入差距 破二元 1. 加快户籍制度改革 2. 允许农村承包土地使用权流转 3. 允许农民宅基地的置换 4. 允许承包地和宅基地的抵押 地区收入差距 1. 继续大力支持中西部的开发、发展。 2. 调整农业结构，因地制宜，发展西部特色农业。 3. 大力推进旅游业的发展 ， 保护环境 。 4. 推动东部产业向西部转移。 下面将来谈一谈一些普适的措施 分配公平 坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是制度保证。 保证居民收入在国民收
18、入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，是实现社会公平的重要举措。 再分配更加注重公平，是实现社会公平的另一重要举措。 正确处理效率与公平的关系，通过提高效率，发展经济，为分配公平提供物质基础。 法律保障 保护合法收入。 打击非法收入。 税收调节 把税收调节作用覆盖收入运动的全过程。 财产税调节。 把税收调节作用置于消费环节 。 增加就业 鼓励发展第三产业，非公有制经济发 展。 多渠道开发就业岗位。 调整完善再就业优惠证发放范围。 社会保障 以反贫困和调节高收入为重点。 促进就业联动机制。 援助困难群体。 教育当先 增加教育的普适性。 提高教育水平，推行高质量教育。 重点培养落后地
19、区的教育，实现真正意义上的教育公平。 五结语 收入问题关乎每个人的幸福感， 只有让每一个人都觉得自己的收入合理正当，我们才能正真说收入的问题解决了，本文浅谈了解决当前收入问题的应对之策，多有不足，欢迎读者补充。 收入分配是一个大问题，从本文的分析可以看出：解决这个问题，涉及的层面较多 。并且主要谈的是国家政府的努力，当然，本文提到的问题是全国人民切身利益的问题，更需集合全体的力量，逐步、渐进地解决本文所提问题。 与此同时，参考了些许专家学者的观点。 感谢各类平台 对此文的贡献： 例如， 国家统计局（数据来源）中国知网（观点启示） 。 【参考文献】 1董梅生、洪功翔 上市公司高管薪酬与普通职工收入及其差距的实证分析 D安徽工业大学学士学位论文 .马鞍山 .2010.09 2高尚全 、 尹竹 加快推进垄断行业改革 J管理世界 .2003.10 3何协 西安市城乡居民收入与人均 GDP 的回归分析 J.2016.08 4孙俊玲 中国收入差距问题的由来和解决对策研究 D.烟台 鲁东大学 .2014.04.
